一、背景依据
根据《中共赣州市委 赣州市人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》、赣州市推进预制菜产业发展三年行动方案（2023—2025年）以及赣州市果业发展中心印发的《关于明确赣州市高级柑橘黄龙病防控资金补助标准的通知》和《关于加强我市柑橘苗木管理工作的通知》文件，结合我区实际制定本文件。
二、目标任务
2025年，力争农业特色产业带动脱贫户（含监测户）比例超过85%，获得产业发展扶持脱贫户（含监测户）比例超过85%，脱贫户（含监测户）年均产业增收突破3600元；经营主体带动脱贫户（含监测户）比例超过40%。
三、征求意见情况
赣州经开区农业农村局于2025年2月26日征求了各镇（街道）、科技城指挥部办公室和区财政局等7个相关单位意见，各相关单位均反馈无意见。
于2025年2月26日至2025年3月28日在区政务公开网站发布公告并向社会公众征求意见，公告时间31天，未收到公众反馈的意见。
四、主要内容
实施方案包含总体目标、重点任务、扶持政策和组织保障四部分。
（一）总体目标。按照“3+2”特色农业产业发展战略，重点推进产业提质增效，持续发挥联农带农作用。
（二）重点任务。
一是完善农业基础设施。推进老旧农机报废更新，推进3个稻谷烘干中心建设，力争主要农作物耕种收综合机械化率80%以上，力争到2025年底全区试点“大托管”模式的土地面积达到7000亩。
二是巩固壮大农业产业。保持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例持续稳定，按照“四个一批”的思路，促进产业提质增效、可持续发展。
三是增强联农带农效应。推广“企业+基地+农户”、“村集体+合作社+基地+农户”等带动模式，让小农户更多分享产业链各环节增值收益。
四是提升技术服务水平。深入一线开展指导调研服务，邀请专家来我区开展技术指导，持续开展农业种养殖技术培训和高素质农民培训，深入实施“一村一大”工程，提升我区农户种养殖水平。
五是丰富产销衔接路径。推动农产品融湾和多渠道销售，力争认定大湾区“菜篮子”生产基地、“圳品”等2个及以上，全年农产品网络销售额突破1.5亿元。
（三）扶持政策。
主要包括粮油政策、蔬菜政策、柑橘政策三部分。
1.较2024年持平的政策
（1）脱贫户种植双季稻奖补。对脱贫户种植双季稻的给予300元/亩的奖励补助，上限3000元/户。
（2）撂荒耕地复耕复种奖补。对2025年新治理的撂荒耕地复耕复种且种植粮食作物的，按300元/亩一次性奖补复耕主体，2020年以来奖补过的地块，不再享受。
（3）富硒水稻认证补助。获得富硒大米或富硒水稻认证证书的，按每个产品认证1万元的标准给予认证补助（同一经营主体富硒大米和富硒水稻不重复享受）。
（4）蔬菜换膜补助。建成3年以上（或享受换膜补贴3年以上）且正常生产经营的蔬菜基地，换膜给予1000元/亩补助。
（5）蔬菜保险政策。给予75%的保费补贴（其中省财政30%、市财政15%、县财政30%）。
（6）预制菜产业奖补。按照《赣州经开区推进预制菜产业发展三年行动方案（2023—2025年）》（赣经开办字〔2023〕20号）执行。
（7）柑橘苗木补贴。补贴5元/株（含市级补助）；其中赣南早、安远早、伦晚、会昌桔柚、寻乌密桔补助6元/株，脱贫户及监测对象统一补助6元/株。
（8）柑橘假植网棚补贴。补助15元/m2（含市级补助）。
（9）黄龙病病树普查清理经费补助5元/株。
（10）柑橘保险政策。给予75%的保费补贴（其中省财政30%、市财政15%、县财政30%）。
（11）水肥一体化设备奖补。补助成本价的30%（不超过300元/亩）。
2.较2024年调标的政策
（1）下调水稻双季稻奖补。2024年按面积分段奖补270-470元/亩/年，2025年调整为统一奖补320元/亩/年。
（2）下调水稻集中育秧奖补。2024年工厂化育秧按棚内面积给予6500元/亩奖补，2025年下调为2000元/亩；2024年传统集中育秧奖补2500元/亩，2025年下调为2000元/亩。
3.较2024年取消的政策
（1）水稻生产资料奖补。
（2）水稻保险补贴。
（3）高效喷药机补贴。
（4）市级、省级和国家级农业产业化龙头企业新评定奖补。
（5）新认证获得绿色食品、有机食品、地理标志农产品补助。
（四）组织保障。对各镇（街道）、科技城指挥部办公室及有关单位提出了明确要求。
五、政策适用范围
在赣州经开区辖区内从事粮食、油料生产的一般种植户、种粮大户、农民合作社、家庭农场、农业企业、村股份经济合作社以及社会化服务组织，从事大棚蔬菜生产的经营主体，以及从事柑橘生产的果农、农民合作社、家庭农场和农业企业等生产经营主体。
政策享受时间2025年1月1日至2025年12月31日。
解读机关：赣州经济技术开发区农业农村局
解 读 人：农业组 陈宣明
联系电话：0797-8376035
