2022年区政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,围绕“三大战略、八大行动”积极开展工作,现将2022年有关工作情况总结如下:
一、主要工作成果
(一)深化政务公开
一是扎实做好政务信息公开,严格落实信息发布审校制度,通过定期检查、及时更新,确保赣州经开区管委会门户网站、江西政务服务网赣州经开区分厅等政务公开门户网站内容合规有效、无差错。二是围绕企业群众关切开展政策宣传解读。2022年全年经开区门户网站更新各类信息5178多条,惠企政策、助企纾困政策、稳经济政策等一系列企业群众关切内容在门户网站等线上平台公开并精准做好政策宣传解读。
(二)深入推进“放管服”改革
一是试行“签约速开工”改革。通过优化审批流程、实行以函代证、推行信用承诺,实现冠英智能等项目在1个工作日内完成施工许可证办理,项目建设审批“提速起飞”。二是开展“四减一优化”(减环节、减材料、减时限、减收费、优化审批机制)专项行动。实现全区12个政务服务事项合计再精简7个环节、压缩122天审批时限。三是企业注册登记持续降门槛简流程优服务。325户企业享受“容缺登记”制度红利,实现企业注册登记半天可办结。2022年我区新增企业5818户,同比增长69.62%。。四是组织开展了“一把手”走流程活动。全区59名领导干部深入一线,发现问题50余个,制定整改举措36条,基层服务水平显著改善。五是推进惠企政策兑现改革。实现52个惠企政策事项接入“亲清赣商”线上平台,设立线下“惠企政策兑现窗口”,累计兑付资金11608.77万元,惠及企业309户次,初步构建“线上一网 线下一窗”惠企政策兑付体系。六是积极助企纾困。牵头编制全区应对疫情助企纾困若干政策措施办事指南36条,并纳入线上兑付平台,截至目前兑付纾困资金1607.12万元,惠及全区175家企业。为化解以往企业申报惠企资金材料多、耗费长、多头跑等堵点,赣州经开区通过“互联网+政务服务”,迅速组织推进惠企政策兑现“线上一网 线下一窗”改革,大力推进惠企政策“免申即享”“一站直达”。截至目前赣州经开区共有96个惠企政策事项接入“赣服通”“亲清赣商”平台,实现了惠企政策掌上可查、在线申报。今年以来,结合惠企政策兑现改革,赣州经开区持续加大惠企政策兑现力度,实现兑现时限和企业兑付成本“双压减”,整体兑现情况居于全市前列。 全区65%的惠企政策兑付实现“免申即享”,兑付时间相比改革前压缩30%以上,全区累计兑现和补贴各类惠企利民政策资金7.83亿元,惠及企业超过2万户次,基本构建“线上一网 线下一窗”惠企政策兑付体系。
(三)创新监管服务方式
一是稳定运行“12345”热线平台。2022年1-10月,全区共受理市级转办工单17715件,基本满意及以上工单13269件,不满意60件,群众评价满意率为99.57%,按期办结率为99.93%,按期响应率为98.73%。二是积极维护“互联网+监管”系统。为持续推进“互联网+监管”工作,进一步提升信息化水平,我中心实时指导监督各审批职能部门及时领取事项、完善资料、审核发布等,确保我区按要求实现与国家“互联网+监管”系统的对接连通。
(四)深学笃行习近平法治思想,加强习近平法治思想引领
2022年我中心积极开展法治宣传教育及学习。增强干部职工、群众法治观念,形成自觉学法守法用法的社会观念。在党组或全体干部职工大会上学习了16篇法律条文、2次习近平法治思想。开展法律法规宣传专题活动8场,并结合我中心实际工作,在政务大厅、挂点社区、乡镇及企业进行宣传,合理利用政务大厅LED屏向群众普及《民法典》、《反间谍法》、《反组织犯罪法》、《信访工作条例》等。
(五)弘扬新时代“枫桥经验”
发动群众积极参与矛盾纠纷排查化解。我中心工作人员定期在政务大厅、挂点乡镇、企业开展矛盾纠纷排查工作,积极调解矛盾纠纷,及时化解矛盾,避免矛盾升级发生上访事件,每月定期更新矛盾纠纷台账。6月我中心积极开展《信访工作条例》宣传活动,利用大厅LED屏播放宣传海报,结合平安志愿活动入社区为群众讲解《条例》,2022年期间,我中心所属管辖范围未发生上访事件,坚持把矛盾化解在源头。
(六)常态化开展扫黑除恶斗争
依法打击黄赌毒、黑拐骗、网络传销、非法集资诈骗、全面遏制非法宗教和邪教活动等各类严重危害人民群众生命财产安全,在政务大厅LED屏及醒目位置公开举报电话和宣传海报。对于群众举报的线索、个人信息严格保密,及时上报。
二、存在的问题
一是工作人员对新承接的事项不够。少数新进窗口工作人员业务熟悉不够快,岗前培训力度还需进一步加强。二是行政审批效率还有提升空间。企业群众反映我区部分审批事项流程还可以再优化、承诺办结时限还可以再压缩。三是事中事后监管难度不断加大。全面推行证明事项告知承诺制,在精简政务服务流程、便民利民、方便企业方面确实取得明显成效,但由于部门之间信息共享还不够全面,难以核实办理告知承诺的当事人告知承诺的内容是否属实,事中事后监管难度不断增大。
三、下一步打算
一是完善信用监管体系。要全面推进“互联网+信用”监管平台建设,有效整合各类信用信息,将在行政许可、经营、金融等容易发生失信行为的领域的信息汇集到一起,信用信息共享,建立风险预判预警机制,对信用评级较低的企业和个人进行重点关注。
二是健全联合惩戒机制。要综合利用经济、行政、司法、道德等手段,实施跨部门联动,对失信者共同实施包括经济和名誉代价在内的多种惩戒形式,实现“一处失信、处处受限”,增加失信成本,减少失信行为。
三是推进政务大厅“五化”建设。推动政务大厅标准化、规范化、便利化、智能化、人性化建设,全面优化办事环境,为企业群众提供“五星级”政务服务。
赣州经济技术开发区政务服务中心
2023年3月20日
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