赣州市自然资源局赣州经济技术开发区分局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，我局在区党工委、管委会的正确领导和区党工委全面依法治区委员会的精心指导下，认真完成党中央、省委、市委、区委有关法治政府建设的的重要部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到自然资源管理全过程，推进法治政府建设各项工作有序开展。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强领导，建立健全工作机制

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治政府建设作为推进自然资源管理、全面提高工作水平的一项重要措施，严格按照中央依法治国办《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》规定的各项任务开展相关工作，同时紧扣党的二十大和二十届二中、三中全会对法治政府建设的决策部署，突出法治政府建设工作各项机制的建立，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室、部门负责人各负其责，上下联动，责任到人，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。

（二）强化学习，积极营造学法氛围

1.坚持领导干部带头学法，提升依法行政水平。坚持领导干部带头尊法学法用法，落实国家工作人员学法用法制度；同时，健全应知应会法律法规清单制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价重要内容。我局在党组会、理论学习中心组集中学习会上组织学习习近平法治思想、法律法规和生态文明思想共21次，学习了《中华人民共和国宪法》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《国家安全法》等政策法规，深刻认识到全面依法治国、依法治区的重要性与必要性，依法行政水平得到进一步提高。

2.健全日常学法制度，营造学法懂法氛围。为提升全局干部职工依法行政水平，今年以来，我局共开展10次“自然资源小课堂”学习活动，组织科室负责人、业务骨干对《矿产资源法》《行政复议法》《不动产登记资料查询暂行办法》《江西省征收土地管理办法》及其他自然资源法律法规进行了集中学习；组织全体干部职工每月参与“百万网民学法律”专场知识竞赛活动，形成全局学法懂法的氛围。

（三）加强宣传，提高群众学法懂法意识

今年以来，我局积极落实普法责任制，依托法治宣传阵地常态化开展群众性法治文化活动，努力营造学法守法用法的良好氛围。在凤岗镇、锦辉广场、滨江南路社区等地共开展法治宣传活动16次，悬挂横幅20条、摆放宣传展板10副、张贴宣传标语20条、发放宣传资料5000余份、接受1000余人法律咨询、涉及10余家企业，引导社会公众树立爱护土地、人与自然和谐共生的理念，为自然资源管理奠定了群众基础，营造了全民学法守法用法的良好氛围。

（四）加强排查，提升依法治理法治化水平

1.认真实行矛盾纠纷排查化解工作领导责任制。建立健全矛盾纠纷信息排查网络机制、矛盾纠纷调处化解机制、纠纷综合协调机制和矛盾纠纷排查化解工作督查督办机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确社会矛盾纠纷集中排查调处活动的重点，将着力点放在征地拆迁、不动产登记、自然资源权属纠纷等各种社会热点难点矛盾纠纷和苗头隐患上来，以求真务实的精神做好矛盾纠纷排查化解工作。

2.加快推进市域社会治理现代化试点工作。完善平安建设协调机制。建立完善自然资源领域重大涉稳包案化解机制，明确主要领导、分管领导、班子成员推动社会治理现代化、深化平安建设的第一责任、直接责任人和分管工作范围内责任，扎实做好自然资源领域重大涉稳包案化解工作，切实消除群体性事件风险隐患 。

3.妥善处理群众信访工作。今年以来共受理部、省、市、区信访平台及群众来信来访件共21件，办结率100%；处理12345热线转办件575件，办结率100%。重大节假日期间，对重点信访案件、人员做好跟踪稳控工作，有效地维护了自然资源领域的社会稳定。

（五）健全体系，提高公信力和执行力

坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置，不断完善依法行政制度体系，着力健全科学、民主、依法决策机制。一是严格落实规范性文件合法性审查与备案管理制度和重大行政决策程序，所有重大行政决策事项均经过法律顾问合法性审查并经领导集体讨论决定，严格审查行政许可决定、信访答复意见书、政府信息公开答复书等重要法律文书；二是全面加强行政复议、应诉工作，2024年共办理行政应诉案件1件，胜诉率达100%；严格履行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%，支持配合检察机关依法开展的行政诉讼监督工作和行政公益诉讼工作，积极主动履行职责，积极化解社会矛盾纠纷，扎实推进法治建设各项任务不折不扣贯彻落实；三是深化政务公开，提高政务公开能力和水平，及时有效回应社会关切，推进政务诚信建设。今年以来，我局累计发布政务信息150条，其中部门文件2条，财政预决算2条，公告公示96条，政务动态50条，机构职能1条；四是依法推进行政执法规范化。推行工程建设项目网上申报、审批，深化改革创新，打造“多层级”的便民体系，推出“多样化”的惠民举措；今年以来，共办理建设项目用地预审与选址意见书25件，建设用地规划许可证39件，建设工程规划许可证131件，建设工程竣工规划核实73件。

二、存在的主要问题

1.落实行政执法“三项制度”还有差距。存在案卷管理制度不够完善、归档审查不够规范、信息化管理无技术支持等问题；

2.行政执法人员能力素质不足。行政执法人员能力素质不足，专业能力偏低，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。

三、主要负责人履行职责情况

1.坚持高站位，全面夯实法治政府建设责任。带头履行好法治建设第一责任人职责，以全面推进自然资源法治建设为核心，加强法律法规学习和宣传教育，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，不断提升自然资源管理法治化水平。

2.坚持高标准，着力完善依法行政制度体系。坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置，不断完善依法行政制度体系，着力健全科学、民主、依法决策机制。

3.坚持高要求，不断提高法治化规范化水平。始终坚持依法行政，全面加强行政复议、应诉工作，推动严格规范公正文明执法，积极化解社会矛盾纠纷，扎实推进法治建设各项任务不折不扣贯彻落实。

四、有关意见建议

加大行政执法培训力度，制定全区年度培训工作计划，完成各单位轮训，建设全区德才兼备的高素质法治工作队伍，全面提升城市管理水平。

五、2025年工作安排

1.进一步强化法治理论学习。持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高全局干部职工业务知识和法律知识水平，积极学法用法、认真守法。按照要求做好普法宣传，认真学习新的法律法规及自然资源领域法律知识，增强法治意识，提高依法行政水平。

2.进一步推动法治政府建设。将法治建设和自然资源管理工作紧密结合，切实增强我局工作人员依法行政的理念和能力，全面提升依法行政水平和效率，进一步推动健全依法决策机制，规范决策程序，加大决策合法性审查力度，推动法治政府建设。

3.进一步加大政策宣传力度。结合自然资源领域“八五”普法规划要求，利用“4.22”地球日、“6.25土地日”、“8.29”土地测绘日、“12.4”宪法日等重大时间节点在全区上下开展自然资源法律、法规宣传教育活动，增加群众、企业对自然资源国情国策的了解，增强守法意识。

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