赣州市自然资源局赣州经济技术开发区分局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，我局在区党工委、管委会的正确领导和区司法分局的精心指导下，认真贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的部署精神，切实把习近平法治思想贯彻落实到自然资源管理全过程，推进法治建设各项工作有序开展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导，建立健全工作机制

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治政府建设作为推进自然资源管理、全面提高工作水平的一项重要措施，严格按照《赣州经济技术开发区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，突出抓好法治政府建设工作各项机制的建立，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室、部门负责人各负其责，上下联动，责任到人，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。我局党政主要负责人带头履行好法治建设第一责任人职责，以全面推进自然资源法治建设为核心，不断提升自然资源管理法治化水平。

（二）强化学习，积极营造学法氛围

一是坚持领导干部带头学习法治思想。2023年，我局利用多种形式广泛宣传，努力营造学法守法用法的良好氛围。领导干部坚持带头学习依法行政相关政策、理论知识，利用党组会、局务会等平台组织学习习近平法治思想、法律法规和习近平生态文明思想共10次，学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》《保密法》《中华人民共和国国家安全法》等政策法规，深刻认识到全面依法治国、依法治区的重要性与必要性，依法行政水平得到进一步提高。二是营造干部职工积极学法懂法氛围。2023年，我局共开展21次“自然资源小课堂”学习活动，组织法律顾问、科室负责人、业务骨干对习近平法治思想及自然资源法律法规进行了集中学习；组织全体干部职工参加“百万网民学法律”专场知识竞赛活动15次，形成全局学法懂法氛围。

（三）加强宣传，提高全民守法意识

结合“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日等特殊时日，在乡镇、社区、学校、企业等开展普法宣传活动18次，悬挂横幅30条、摆放宣传展板10副、张贴宣传标语30条、发放宣传资料6500份、接受2500余人法律咨询、涉及10余家企业，深入贯彻生态文明理念，向人民群众普及自然资源政策法规，引导社会公众树立爱护土地、人与自然和谐共生的理念，为自然资源管理奠定了群众基础，营造了全民学法守法用法的良好氛围。

（四）健全体系，提高公信力和执行力

坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置，不断完善依法行政制度体系，着力健全科学、民主、依法决策机制。一是严格落实规范性文件合法性审查与备案管理制度和重大行政决策程序，所有重大行政决策事项均经过法律顾问合法性审查并经领导集体讨论决定，严格审查行政许可决定、信访答复意见书、政府信息公开答复书等重要法律文书。二是全面加强行政复议、应诉工作，严格履行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%，支持配合检察机关依法开展的行政诉讼监督工作和行政公益诉讼工作，积极主动履行职责，积极化解社会矛盾纠纷，扎实推进法治建设各项任务不折不扣贯彻落实；三是深化政务公开，提高政务公开能力和水平，及时有效回应社会关切，推进政务诚信建设。今年以来，我局累计发布政务信息165条，其中部门文件2条，财政预决算1条，公告公示121条，政务动态40条，机构职能1条。

（五）规范程序，推进“放管服”改革

根据省、市自然资源领域权责清单，紧紧围绕进一步深化“放管服”改革目标任务，提升政务服务水平。一是健全硬件设施。在政务服务窗口配备自助服务设施、无障碍设施等便民设施，并积极宣传和协助群众使用；二是开展“减证便民”行动。实行“一窗受理、并行办理”工作模式，推进“互联网+不动产登记”，认真实行行政执法企业安全生产期制度，进一步简政便民；三是压缩行政审批时限。为切实保障群众合法权益，将受理窗口前移，优化登记流程，同时推行“多证合一”“多测合一”“并联审批”和“市县同权”改革，压缩审批环节；四是完善行政审批系统。推行工程建设项目网上申报、审批，深化改革创新，打造“多层级”的便民体系，推出“多样化”的惠民举措，实现抵押登记“一次不用跑”；五是落实“互联网+政务服务”，在江西政务服务网公示我局权利事项清单、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等；

二、特色亮点工作

1.依法有效化解社会矛盾纠纷。严格落实信访责任制，针对征地拆迁、规划建设、登记发证等群众信访热点问题，开展了矛盾纠纷排查和积案化解工作，解决群众的合理诉求。对群体事件做好排查工作，坚持排查预警预报制度，对有可能发生的疑难案件，做到提前介入，尽量缓解矛盾，避免越级上访和集体上访，防止事态扩大，并经常性地做好热点、重点信访的分析，从上访转变为下访，从治标变为治本，从被动变为主动，及时了解阶段性信访动向，从源头上控制信访总量。

2.积极采取各项便民措施。根据法律法规要求制定了详细的服务流程图，细化服务承诺措施，对具体的审核业务，办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、服务承诺及投诉电话等予以公示，研究制定了服务窗口首问责任制、限时办结制、服务承诺制、首办责任制等窗口办问制度。建立联合办公制度，实施“一窗式”受理、“一次性”告知、“一条龙”服务、“一站式”办结的服务机制。确保在合法合规的前提下最大限度的方便群众办事。

三、下一步打算

1.进一步强化法治理论学习。持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高全局干部职工业务知识和法律知识水平，积极学法用法、认真守法；按照要求做好普法宣传，认真学习新的法律法规及自然资源领域法律知识，增强法治意识，提高依法行政水平。

2.进一步推动法治政府建设。将法治建设和自然资源管理工作紧密结合，切实增强我局工作人员依法行政的理念和能力，全面提升依法行政水平和效率，进一步推动健全依法决策机制，规范决策程序，加大决策合法性审查力度，推动法治政府建设。

3.进一步加大政策宣传力度。结合自然资源领域“八五”普法规划要求，利用“4.22”地球日、“6.25土地日”、“8.29”土地测绘日、“12.4”宪法日等重大时间节点在全区上下开展自然资源法律、法规宣传教育活动，增加群众、企业对自然资源国情国策的了解，增强守法意识。

赣州市自然资源局

赣州经济技术开发区分局

                               2024年1月18日