2024年区综合执法大队在区党工委、管委会的正确领导下，大队坚持以习近平法治思想为指导，在行政执法过程中全面贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进依法行政，加快法治政府建设，在2024年启动了行政执法规范年建设，全面打造一流综合执法队伍。现将我大队2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党对法治建设的领导。一是深入学习习近平法治思想和党的二十大精神。我大队认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，带头学法、以上率下、以点带面，强化落实领导班子定期学法制度。今年以来大队党组理论学习中心组学法4次。切实提高了班子法治观念和依法行政的能力，提升班子成员的自身法律素养。二是大力提升依法行政能力，坚持完善领导干部学习制度，制定了《领导干部应知应会法律知识清单》，每周队长办公会议坚持学习法律法规，同时组织大队干部参加了全区法治大讲堂学习，参加全市卫生监督执法、安全生产执法、劳动监察业务知识培训，组织执法队员参加行政执法证法律知识年度考试。

（二）坚持深化执法行政体制改革。开展了高效办成一件工作改革，在全市率先出台了劳动争议多元化解“1545”工作机制，围绕“五庭四中心”开展了高效办理劳动争议案件的试点工作，持续开展权责清单更新和管理工作，对大队的权力清单和责任清单及行政处罚清单进行了调整。

（三）积极推进科学民主决策。始终坚持民主集中制和法制审核制，党组的重大决策均由律师出具法制审核意见，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格遵守“三重一大”会议及党组会集体决策意见，凡重大事项，都在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，提升决策民主化。

（四）坚持严格规范执法。落实行政执法“三项制度”工作情况，严格实施执法公示制。一是通过区政务公开网及时公示公开区综合执法大队《行政执法权责清单》，包括执法区域、执法类型等内容，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，目前大队已办理行政执法证18本。二是落实事后公示。我大队通过区政务公开网及时公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督，目前办理行政处罚案件34件，罚款金额68万元，录入“双随机、一公开”平台行政处罚案件34件，行政检查数量为256件。

(五)积极推进执法全过程记录。一是明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。2021年至今，我大队各执法组配备行政执法记录仪10台；加强执法过程记录工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

(六)开展重大行政执法决定法制审核制。我大队从2021年起，聘任江西公仁律师事务所李亮亮律师担任大队法律顾问，同时在大队设立了法制审核小组，配备了三名法制审核人员，其中两人持有司法考试A证，法制审核工作组在行政处罚、劳动仲裁案件审理等方面经过法律顾问审核与合议，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法，目前已出法制审核意见45件。

（七）强化行政执法监督，提升执法质量。一是全面持证上岗。组织了大队所有行政执法人员参加了全省行政执法证考试，严格审查行政执法人员资格，全面落实持证上岗。二是加强重点领域执法监督检查。对群众关注度高、反映强烈的劳资纠纷、卫生监督、安全生产等重点领域，与上级部门大力开展联合执法监督检查，推进严格规范公正文明执法，提高依法行政执法水平。三是严肃检查执法工作纪律。我大队严格执行检查纪律，严肃作风纪律，提高工作质效，坚决杜绝“吃拿卡要”现象。大队抽调了工作人员成立了内部督查小组，及时对“企业安静生产期”制度的落实进行定期督查，对违规入企检查和影响企业生产经营等问题要严格执行《落实企业安静生产期》等文件要求进行督办。

（八）坚持执法为民，解决群众急难愁盼问题。一是认真制定了《区综合执法大队行政执法减免清单》，全面减轻园区企业负担，对企业首次行政执法、情节轻微且未造成严重后果的建立了企业免罚清单65项、从轻处罚9项、减轻处罚9项、免于强制措施1项的四项减免处罚清单，做到应减尽减要求，严格按照相关政策从轻或者免除行政处罚。二是坚持先行先试，全面落实《区综合执法大队行政执法减免清单》行政执法减免清单，2024年共办理减免处罚案件7件，减免金额2.3万元。

今年以来，共受理群众12345市民服务热线转办单300件，化解劳资纠纷近1000件，为劳动者找回工资近8000万元，做到办理及时、答复及时，群众满意。

二、工作特色亮点、成效

（一）全面推进和谐劳动关系示范区建设，在全市创新推进劳资纠纷”12345“工作法。2月26日，在全市政法工作会议中，我大队首创的劳资纠纷源头治理“12345”工作法获评全市新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”先进典型。

（二）打造民生品牌阵地，协助市人社局建成全省首个工伤预防警示教育基地。在西城科技园建设了全省首个规模最大，功能最全（集宣传、培训、体验为一体的）工伤预防基地。3月22日启动了2024年工伤预防宣传培训活动，针对园区易发、高发企业开展了工伤预防知识培训，组织园区200余企业参观了工伤警示教育基地。

（三）打造了劳动仲裁“五庭四中心”劳动争议多元化解机制。一季度出台了《建立劳动争议多元解纷“1545机制工作方案》构建了多元解纷途径，打造经开区劳动争议多元化解“五庭四中心”仲裁调解品牌阵地。

三、法治政府建设存在的不足

（一）执法为民的力度不够，欠薪案件的高发、频发态势仍未得到有效解决，特别建筑工程领域案件高发态势没有得有效控制，后续我大队将建筑工地欠薪问题作为攻坚重点。

（二）行政执法不规范的情况仍然存在，特别是落实行政执法的三项制度不严，执法案件归档不及时，顺序页码混乱、法制意见审核不严的问题。

四、主要负责人履责情况

大队主要负责人推进法治建设第一责任人职责履行情况：

（一）明确法治责任，认真履行职责。结合大队工作实际，大队主要负责人持续深入学习习近平法治思想，积极履行党政部门主要负责人推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决重大问题。将法治建设纳入年度工作计划，与全队工作同部署、同推进，把法治建设与人社工作有机融合，有效地促进了各项工作的开展。

（二）大力开展了行政执法规范年建设工作。一、全面执法赋权，不断规范行政执法行为,严格依法履职。一是加大执法人员持证上岗和资格管理。配合区司法分局认真做好2024年证件年审和执法人员培训考试工作。成立法制审核小组，积极把握好行政处罚自由裁量标准,规范行政执法环节和步骤，确保具体行政执法行为合法、合规,做到严格规范公正文明执法。

（三）坚持执法为民，确实解决群众急难愁盼问题，进一步建立完善法治信访接待制度，及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题，2024年共受理群众12345市民服务热线转办单1200余件，化解劳资纠纷近1200件，为劳动者追回工资近8000万元，基本做到案件办理及时、答复及时、群众满意。在全区范围内未发生因欠薪引发50人以上群体性事件或因欠薪引发的极端事件,欠薪问题基本得到有效遏制。

五、2025年工作打算

（一）提升执法水平，打造一流综合执法队伍。根据2024年基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治的要求进行整改，建章立制，强化队伍建设，大力开展执法提升年工作，全面建设一流的综合执法队伍。

（二）坚持执法为民，解决群众的关心、关切问题，针对园区欠薪案件的高发、频发问题，牢固树立执法为民思想，坚持劳资纠纷源头治理，系统治理，2025年将重点加强对建筑工地欠薪和企业欠薪的监管和整治，解决群众急难愁盼问题。