2023年区综合执法大队在区党工委、管委会的正确领导下，在区依法治区委员会的支持、指导下，我大队深入贯彻落实《2023年全面依法治区工作要点》及《赣州经济技术开发区2023年法治政府建设工作要点》文件精神，全面推进依法治区工作和大队法治建队工作，依法治区的各项工作取得了重要进展。现将大队法治建设工作汇报如下：

一、强化党的二十大精神领航，深入学习法治思想

一是大队领导班子始终坚持以习近平法治思想引领大队法治建设工作，确保了法治建设的正确道路，同时要求大队领导班子要带头学习宪法法律，在党组会议中将法治学习纳入大队党组的学习内容，要求大队班子成员认真学法、守法。

二是不断提高政治站位，全面加强大队党组对依法治区的领导。大队全年研究部署依法治区工作2次，每半年开展一次，深入学习贯彻了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。大队干部认真学习党的十八大以来习近平总书记关于法治政府建设的一系列重要指示批示精神，深刻领会全面推进依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，进一步加强了依法治区工作的领导，明确了任务，落实了责任，预判了风险，谋划了方向。

三是大力宣传党的二十大法治大讲堂活动和普法宣传活动。在2023年举办了劳动法律法规普法大讲堂，劳动法律法规宣讲团队，举办了6期劳动用工风险培训班，深入绿地国际博览城、万达广场、科技城等劳资纠纷高发、频发的项目上宣讲法律法规，促进企业合法经营，劳动者合法维权。

二、提升依法治理能力现代化，不断完善执法体系

一是深化综合执法体制改革，提升综合执法效率。全面理顺综合执法体系，完善了综合执法赋权事宜，为全面理顺劳动监察、安全生产执法、卫生监督执法权限问题，我大队聘请了江西南芳律师事务所专业团队对接市局各部门，在2022年年中全面取得了执法赋权工作，劳动监察、安全生产执法、卫生监督执法现已全面取得了执法权。

 二是全面推动执法队伍、体制、机制建设。2023年上半年劳动监察、卫生监督执法及安全生产执法委托授权相继到位，各执法业务组的执法证全面申领到位，正式启用了执法工作制服，举办了着装仪式，同时大队紧抓执法业务的培训学习，制定大队执法流程的暂行规定，严格执行执法工作三公示制度，建立了行政执法三个清单及责任清单、首违免为清单、轻微违法不罚清单，全面建立了各项执法制度。

三是坚持依法行政，认真查处各类违法案件。大队全面规范执法流程、完善各项执法制度，在2023年大力开展各项执法行动，在劳动监察执法工作方面，2023年1至11月，大队接待各类劳资纠纷1396批次，涉及1.62万人，金额2.4亿元，处理问政赣州舆情件106件，接收信访平台投诉64件，区根治欠薪平台投诉651件，办结回复率100%；在安全生产执法方面，大队收应急管理局移送案件10起，收安全生产隐患整改函52份，涉及56家企业，累计发现248个安全生产隐患，对12家存在安全生产违法行为企业下达行政处罚75万元，严厉打击了企业重大安全生产隐患违法行为；在卫生监督执法工作方面，今年来，卫生监督执法组对学校、企业、公共场所、医疗机构等机构开展卫生监督检查，共计下达卫生监督意见书542份，接收整改报告262份，卫生行政执法案件查办21起，罚款金额共计人民币6000元。

三、坚持法治为民、执法为民，打造一流营商环境

持续推进营商环境“一号工程”建设，是建立大队职权清单，免罚清单，认真执行“企业安静期”制度，在劳动监察、安全生产执法、卫生监督执法中做到严执法、重服务工作理念，有效促进企业的发展，打造优良的营商环境，同时严格执行执法工作三公示制度，建立了行政执法三个清单及责任清单、首违免为清单、轻微违法不罚清单，全面建立了各项执法制度，减少对企业的多头执法，优化营商环境。

四、全面启动八五普法活动，落实谁执法谁普法责任

我大队认真总结了“七五”普法的各项工作，并全面谋划“八五”普法活动，并制定了《区综合执法大队八五普法工作方案》，大队领导要求在今后工作中，大队干部进一步提高对普法工作的认识，对标大队制定的“八五”普法工作任务，坚持贯彻习近平法治思想，加强法律法规、党内规章制度的学习，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，多途径、全方位宣传劳动法律法规及政策，引导群众树立依法维权意识，共同营造良好的法治环境，为我区普法，依法治理工作贡献综合执法大队力量，在2023年开展了劳动用工风险培训班六期、劳动关系协调员培训班2期，工伤事故预防培训班2期，受众人数6000余人。

五、大兴调查研究，全面推进依法治理和源头治理

一是持续推进全国和谐劳动关系示范工业园区建设，2023年全省率先做到了基层劳动关系公共服务中心全覆盖，建立了6家镇一级劳动关系公共服务中心，在万达广场、国企中心、恒科产业园建立了三家新业态劳动用工维权中心，8月9日上午，水连书记通过深入区综合执法大队实地指导、听取汇报等方式，详细了解全国和谐劳动关系示范工业园区、根治欠薪改革项目有关情况，对我区在构建新时代和谐劳动关系和根治欠薪方面取得的成效给予肯定。

二是积极打造全省知名的劳资纠纷源头治理示范区。在二、三季度出台了《赣州经开区劳资纠纷源头治理工作方案》，在全省首创了劳资纠纷源头治理“12345”工作法，该工作法入选了全省基层治理劳资纠纷处理和根治欠薪方面改革经验材料。多举措化解欠薪案件，为21721名农民工追回工资31369.72万元，有效维护了劳动者权益。

三是创新社会治理，率先建立工伤事故“一案三查”调查机制。破解建筑工地工伤案件调查取证难、劳动关系多头复杂、受伤职工维权难等问题，在全省率先探索建立工伤事故“一案三查”快速联动调查新模式，联合劳动监察、安全生产执法等综合执法力量成立复杂重大工伤事故“综合执法+事故调查”快速联动调查机制，探索通过问题联处、线索互通、执法联动，有效提升工伤调查效率，实现安全生产、规范用工、工伤预防三向提升。

六、法治政府建设工作中存在的问题及原因分析

（一）综合执法体制机制不是很顺畅。随着综合行政执法体制改革的推进，导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理综合执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

（二）执法人员系统性培训方面。由于安全生产执法、卫生监督执法、劳动关系、社会保险等政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

七、法治政府建设工作下一步工作打算

一是推进综合执法公共服务质效，打造一流综合执法队伍。深化“放管服”改革，动态调整本大队权力清单，按照“双随机、一公开”要求，制定事中事后监管计划，整合监管事项，强化日常监管和执法检查。加快“互联网＋执法”项目的功能应用拓展，实现各项执法公共服务全流程网上办理。

二是积极构建和谐劳动关系，巩固和谐劳动关系发展成果。加大劳动保障法律法规宣传，对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业，加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业加大处罚力度；加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度，对群众投诉的热点问题及时介入，督促用人单位守法经营、依法用工；在乡镇及企业开展和谐劳动关系创建，努力促进本区域内劳动关系和谐走向新高度。

三是加强维权渠道畅通有效，构建“互联网+维权”体系。完善案前调解机制，将“刚性”裁决与“柔性”处理有机结合，对申请仲裁的案件先行调解，使群众少跑路，数据多跑路，力争将争议消除在萌芽状态；对集体劳动争议、农民工欠薪案件等有较大影响的案件开辟绿色维权通道，坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益。

四是持续开展学法普法活动，提高普法工作效率。按照普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进干部学法，确保全大队干部职工依法行政能力的不断提升。

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