2024年,区住建局在区党工委、管委会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,全面落实法治政府建设工作责任,不断强化法治思维,提升法治水平,坚持依法行政、依法决策。现将法治政府建设工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传习近平法治思想
1.严格落实“第一议题”制度,将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及《赣州经开区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》列入局党组、局务会学习内容,今年以来,共组织集中学法7次。
2.坚持把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划,组织召开党组理论学习中心组习近平法治思想专题学习会,局班子成员结合分管工作开展了交流研讨。
3.组织全局干部职工通过学习强国APP、江西干部网络学院等平台,认真学习领会习近平法治思想,深刻认识习近平法治思想的核心要义,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)严格规范公正文明执法
1.全面推进行政执法“三项制度”。实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。开展专项治理,坚决打击建筑行业违法违规行为。对工程招投标领域围标串标、转包挂靠,有限空间作业、电气焊动火作业、混合钢结构厂房、“拆牌、破网、清通道”、建筑起重机械,城镇燃气等违法违规行为进行专项整治。
2.严格落实执行重大行政决策程序。制定了《区住建局党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,落实重大行政决策法定程序,凡是涉及资金、项目申报等事项均提请局党组会集体审议,严格履行有关程序。
3.积极推行法律顾问制度。在行政决策、合同审查、规范性文件审核等方面听取法律顾问意见,加强合法合规性审查,今年以来,共出具法律意见书100余件。
(三)全面开展普法宣传
1.认真落实“谁执法谁普法”。制定2024年度普法责任清单,围绕重要时间节点,开展国家安全、扫黑除恶、安全生产等专项法律法规宣传,通过悬挂宣传横幅、普法进工地、进企业等方式,切实提高项目负责人、一线施工人员和企业负责人的法律意识,今年以来,累计开展普法宣传活动8次,有效营造了建筑行业学法守法用法的浓厚氛围。
2.加强队伍建设。积极组织领导干部学法用法考试,实现考试率通过率两个100%。把习近平法治思想纳入学习重要内容,结合业务工作开展法律法规和业务知识培训,推动《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等住房建设领域法律法规贯彻落实,有效提高监管人员的工作水平。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极组织行政执法人员参加依法行政培训,目前共有持执法证人员5名。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)依法行政水平有待进一步提升,部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需提高。
(二)法治工作专业人才缺乏,不能很好满足实际工作需要。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是坚决贯彻落实法治政府建设第一责任人职责,将贯彻落实习近平法治思想作为全局法治建设工作的根本遵循和行动指南,带头当好法治政府建设工作的组织者、推动者和实践者。二是主持召开党组会、局务会、理论学习中心组扩大会议,传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,及时部署年度法治工作,听取法治政府建设各方面汇报。三是带头严格执行重大行政决策法定程序,对行政规范性文件的制定,主要负责人亲自部署、亲自督办。对重大决策、涉法问题,及时组织研究,提出解决措施,提高行政决策的合法性。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入推进法治政府建设。紧紧围绕省、市、区法治政府建设目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,落实保障措施。严格落实党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度,推行重大案件和决策集体讨论和研究制度,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(二)持续不断提升依法行政水平。强化建筑市场、工程建设、城镇燃气等领域监管,严厉打击违法违规行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,充分发挥法律顾问的法律审查作用,建立健全行政执法体制和权力运行机制,保证法律、法规和规章的正确执行,推进依法行政,打造法治住建。
(三)持续加大普法宣传教育力度。依托市、区两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员、企业法人等普法重点对象的法律知识教育培训。以“安全生产月”“防灾减灾日”等重要活动为载体,加强工程质量安全、燃气安全等方面普法宣传,同时积极拓展网络、新媒体等阵地,增强广大人民群众对住房城乡建设领域相关法律法规的知晓率。
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