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赣州经济技术开发区住房和建设局2022年法治政府建设情况报告

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2022年,赣州经开区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,围绕“三大战略、八大行动”积极开展工作,现将2022年有关工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织部署推动。高度重视法治建设工作,研究制定了《赣州经开区住建系统法治建设实施方案(2021-2025年)》,明确了目标任务、具体措施,细化了责任分工。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,及时召开专题会议,传达学习法治相关文件、会议精神,并研究我局贯彻落实意见,坚持将法治建设工作与业务工作同调度、同检查、同落实,多次深入招投标现场、项目一线、企业基层调研,协调解决法治建设工作中遇到的困难和问题,定期汇报本单位法治工作开展情况,确保住建领域法治建设工作落实落细。

(二)完善依法行政制度。一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件审查、备案,今年出台规范性文件2份。二是健全重大行政决策机制。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度,坚持会前酝酿沟通、会上充分讨论,不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。三是落实法律顾问制度。加强局法律顾问的联系与咨询,充分发挥律师专业能力,听取律师的意见建议,加大对行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务,有效避免法律风险。

(三)狠抓法治教育培训。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和专题会议学习内容,坚持领导干部带头学法、普法、守法,持之以恒抓好法治培训,有计划有步骤地组织全体干部职工学习法律法规,营造良好的法治建设氛围。今年局党组理论学习中心组法治专题学习1次,开展法律法规专题学习培训3次;结合“住建大讲堂”活动,组织干部职工学习工程招投标、质量安全、农村住房等住建领域法律法规。同时,积极参加网上学法用法竞赛,充分提高干部职工法律法规意识和依法办事能力。

(四)拓宽普法宣传渠道。积极创新法治宣传形式,多渠道开展普法宣传活动。结合“3.1国际民防日”“4·15”全民国家安全教育日“5.12防灾减灾日”、安全生产月、质量月等平台,通过摆展板、拉横幅、发传单等多种方式,积极宣传《中华人民共和国国家安全法》、《人防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。同时组织干部职工深入建筑工地、挂点企业宣传《中华人民共和国民法典》、《反组织犯罪法》等,不断提升群众法治意识和法律观念。

(五)深化“放管服”改革。印发《建设工程消防验收常见问题》手册,及时总结消防验收经验,主动靠前服务,及时发放消防验收备案提醒函,对安置小区、工业项目等重点项目全程跟进指导,办理消防验收备案91个,竣工验收备案69个,提高了消防验收工作效率及办结效率。有序承接了市级下放的人防工程质量安全监管权限,办理人防工程验收1个,正在进行人防主体施工的项目49个。

(六)优化法治化营商环境。坚持运用法治化方式,建设一流营商环境,牵头制定了《赣州经济技术开发区关于促进建筑企业高质量发展的实施意见》,积极帮扶建筑企业,持续打造公平公正的法治化营商环境。今年,我区新增培育入规企业26家,全市排名第1,占全市建筑业入规总是1/3,占全区“五上”企业入规数的59.1%。辅导9家建筑企业资质升级,完成25家建筑业企业奖励申报报审。区内13家建筑企业分别获得“市建筑龙头”“骨干”“重点扶持企业”荣誉称号,位列全市第2。

(七)强化信用体系建设。始终探索创新信用监管模式,制定了《赣州经开区建筑市场诚信行为“红黑名单”管理办法(试行)》,着力加强全区建筑市场诚信体系建设。推行“诚信重诺”预警谈话制度,组织近期房屋建筑工程和市政基础设施工程领域招标项目建设单位和中标单位,督促提醒各方主体及从业人员依法诚信经营。开展了招投标领域专项治理“雷霆行动”,对209个房屋市政项目进行检查,下发责令整改单43份,查处并移交违法违规案件线索30起。

(八)推进政务公开工作。按照政府信息公开工作相关要求,全面落实主动公开要求,积极推进涉及民生、关注度高的住房建设信息公开工作,加强工程招投标、质量安全等重点领域的信息公开,进一步提高住建政务信息的公开度、透明度,自觉接受社会监督,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。今年在区政务网公开相关信息条。

(九)依法调处矛盾纠纷。紧紧围绕中心工作,认真做好政策解答和说服教育工作,耐心倾听群众诉求,及时排查和化解矛盾纠纷。坚持认真答复信访件,做到件件有答复、事事有回音及时消除各种不稳定、不和谐因素,维护建筑行业稳定发展。

二、存在的问题

(一)法律专业人才欠缺。目前我局在编干部无法律专业人才,案件审查和法规服务依赖于法律顾问,对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。

(二)普法形式有待创新。普法形式较为单一,普法内容设计缺乏互动性和趣味性,普法效果有待提高。

三、下一步工作打算

一是继续推进机关依法行政规范化管理,完善科学民主决策机制,落实重大行政决策合法性审查,依法规范行政事务管理。

二是依法预防和化解社会矛盾纠纷,重点抓好建设领域工程招投标、质量安全、劳资纠纷等方面民事纠纷的调解工作。加强源头控制和隐患排查化解,有效有序处置住建领域矛盾纠纷。

三是继续加强法治宣传教育,加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,为建设法治住建营造良好的社会氛围。

                                                                                            

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