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赣州经济技术开发区住房和城乡建设局2023年法治政府建设情况报告

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2023年,区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格按照《赣州经济技术开发区法治政府建设实施方案(2022-2025年)》和《赣州经开区2023年法治政府建设工作要点》任务要求,不断提升住建领域依法行政的能力和水平。

一、2023年主要工作情况

(一)坚持法治学习,深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持领导干部带头学。坚持领导干部学法、用法制度,组织召开党组理论学习中心组习近平法治思想学习会,集中学习习近平法治思想,开展交流研讨。二是坚持干部队伍深入学。紧密联系住房和城乡建设工作实际,紧紧围绕提高依法办事能力,通过全体干部职工大会、科室工作例会,深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》《安全生产条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规,进一步加强干部队伍法治能力建设,提高依法行政水平。三是坚持社会普法全面学。落实“谁执法谁普法”普法责任制,宣传对象涵盖建设、施工、招标投标等领域,在执法检查、案件办理、投诉处理过程中向执法对象宣讲相关法律法规,提升知法守法意识,进一步提升法治政府建设各项工作质效。

(二)落实法治责任,提升法治建设效能。全面履行主要负责人第一责任。局主要负责同志高度重视法治建设工作,积极贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。对法治建设重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全面落实行政决策程序。实施局党组会、局务会等制度,严格执行党组议事规则,项目、资金、人事等重大事项经党组会研究讨论决定,确保决策科学、程序规范、过程透明。

(三)坚持依法行政,严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,落实行政执法人员持证上岗和考试取得执法证件制度,做好行政执法证件申领换发工作,2023年新申领行政执法证件共3人。落实法律顾问制度。对工作中遇到的重大法律事务、拟出台的重大决策部署、项目合同等听取法律顾问意见,规范合法性审查,为局党组科学决策提供法律保障。

(四)聚焦主责主业,有效化解矛盾纠纷。紧紧围绕工程质量安全、自建房安全、燃气安全、城市能级提升等中心工作,认真做好政策解答和说服教育工作,耐心倾听群众诉求,及时排查和化解矛盾纠纷。坚持上下贯通、左右协调,小矛盾、小纠纷由相关科室依法直接处理解决,疑难矛盾纠纷由局党组及时召开专题研讨会进行研究解决,认真答复信访件,做到件件有答复、事事有回音及时消除各种不稳定、不和谐因素,维护建筑行业稳定发展。

(五)丰富普法形式,做好普法宣传教育。组织开展民法典宣传月、安全生产月、燃气安全宣传月、全民国家安全教育日等法治宣传,采取悬挂横幅、现场发放宣传资料、上门宣讲等多种形式,向广大群众宣传安全生产法、人防法、城镇燃气管理条例等住建领域法律法规,共发放宣传手册40000余册。督促干部职工积极参加“百万网民学法律”各类专场知识竞赛。同时围绕党的二十大精神、习近平法治思想、党纪党规、政策法规等,充分利用微信群、LED等载体,营造良好氛围。

二、存在的主要问题

2023年,我局扎实推进法治政府建设,但还存在一些不足。一是依法行政水平有待进一步提升,部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需提高。二是法治工作专业人才缺乏,不能很好满足实际工作需要。

三、2024年工作计划

一是统筹抓实法治学习。持续深入贯彻习近平法治思想和相关法律法规,采取理论学习中心组示范学、主要领导领学、局班子成员交流体会等方式,形成上行下效、整体联动的学习氛围。同时,通过专题讲座、观看教育宣传片、自主学习等方式,全面提升干部职工的法治意识和法治思维,切实做到知法懂法、学法用法,增强依法行政能力。

二是统筹抓实法治宣传。全面落实“八五”普法规划,一方面充分运用多种宣传手段,大力宣传宪法、民法典、公共法律和住建系统相关法律法规、年度重点工作等,增加群众知晓度、提高群众参与度。另一方面加大对干部职工的培训力度,尤其是对行政执法人员的培训,加强公共基础法律、专业法律法规知识的学习力度,将学习培训与日常工作相结合,确保普法工作落到实处。

三是严格落实依法行政。严格执行行政执法“三项制度”,落实行政执法责任。严格落实“三重一大”制度,凡是拟制定出台的行政规范性文件,必须要经过局党组会研究讨论,报区司法分局进行合法性审查备案,提交区党工委会研究。

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