2024年,在区党工委、管委会的坚强领导下,在区党工委全面依法治区委员会的指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设目标,坚持守正创新,不断加强法治宣传教育,全面推进依法行政,为促进社会经济发展提供了有力的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)完善工作机制,着力推进法治建设。一是强化组织领导,成立以局党委书记、局长为组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,并将法治建设工作纳入全年工作计划;二是强化学习教育,不断加强思想政治建设,把握正确的政治方向,结合实际制定全局普法用法计划,通过党委会、党委理论学习中心组学习(扩大)会、全体干部大会、学习强国、应急管理干部网络学院等学习平台,深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》、《民法典》等相关法律法规;三是强化宣传教育,充分利用“5·12防灾减灾日”“安全生产月”等重要时间节点和安全生产“五进”等活动,积极开展普法宣教活动。全年开展“送教上门——安全大讲堂”活动12场,发放《安全生产法》、《江西省安全生产条例》2160余本,通过各类活动发放普法宣传手册及单页1.9万余份,营造了良好的安全生产法治氛围。
(二)夯实安全生产基础,筑牢法治建设根基。一是深入开展各类专项整治行动,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,持续推动各重点领域开展专项整治。今年,推动各地各部门排查整治重大事故隐患55条,培训生产经营单位主要负责人48次4460人,从业人员774次31362人,督促277家企业按规定开展应急逃生演练477次44059人;二是扎实做好直管领域安全生产监管工作,组织制定《2024年度安全生产监督检查计划》,开展安全生产指导检查282家,发现整治安全隐患982条(其中发现整治重大事故隐患12条)。同时,对春节、两会、五一、端午、中秋等重点时段强化部署,督促有关部门严格做好值班值守,落实落细各项安全防范措施,有力保障了全区安全稳定。
(三)坚持依法行政,提升法治水平。一是强化行政规范性文件管理,依法制定行政规范性文件,充分发挥法律顾问作用,把好行政规范性文件及重大行政决策的法律政策关,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”;二是创新监管服务方式,在安全监管检查过程中,推行“服务式”、“说理式”、“谈心式”监管方式,以服务促监管。坚持以习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述为指导,强化“人民至上、生命至上”理念;三是依法推进社会治理现代化,严格落实行政调解工作制度,设立矛盾纠纷调解室,深入开展安全生产领域矛盾纠纷化解,认真摸排我区工贸、危化、烟花爆竹等重点行业内潜在影响社会稳定的矛盾问题,深入细致做好矛盾纠纷排查化解工作,从源头上化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定;四是依法应对重大突发事件,围绕防范化解重大安全风险,不断健全完善应急管理体系,今年以来,共启动低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应1次,防汛四级应急响应2次、三级应急响应1次,排查道路交通领域灾害风险隐患128处,向全区企业、群众推送预警防范信息10万余条。
二、存在的主要问题
2024年,我局推进法治政府建设工作虽然取得一定成效,但也还存在一些问题和不足。一是依法行政的观念能力水平有待进一步提高,多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但也有部分干部缺乏认真学法的意识和自觉性,学习动力不足,缺乏主动学习和深入研究的动力,依法行政能力水平不高;二是法治宣传教育不够入脑入心,在推进法治政府建设工作中,普法宣传形式相对单一,群众覆盖面不广,所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法,积极创新力度不足。
三、主要负责人履行职责情况
2024年,在区党工委、管委会的正确领导下,局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立正确法治观念,自觉运用法治思维和法治方式,统筹抓好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项工作,较好地履行了法治建设第一责任人职责。
(一)强化思想政治引领。一是引领全体干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”;二是营造全局上下尊法学法守法用法的良好氛围,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习(扩大)会重点内容,及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求;三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入开展党纪学习教育,创新“党课+法治”学习宣讲模式,不断增强党员干部法治思维,始终做到砥砺法治初心,践行守正为民。
(二)增强依法履职能力。一是依法规范行政行为,持续提升单位法治化、规范化水平。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,提高决策的科学性、民主性和合法性;二是在重要会议文稿、行政规范性文件、政务信息等材料起草过程中,充分发挥好统筹协调作用,严格把关,全面落实合法性审查、市场公平竞争性审查等制度,确保决策合法合规、科学有效;三是自觉用《中国共产党廉洁自律准则》的各项规定规范自己的行为,讲党性、做表率,自觉接受干部群众监督,严格按照全面从严治党要求,认真履行好管党治党第一责任人职责。
四、2025年工作安排
2025年,我局将继续围绕中央、省、市、区工作任务和要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,落实好“保一方平安、促一方发展”的政治责任,紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动这条主线,牢牢守住不发生事故底线,以高水平安全奋力推动经开高质量、跨越式发展。
(一)加强组织领导。坚持党对法治政府建设的领导,持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,切实履行法治建设第一责任人责任,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高运用法治思维和法治方式提升应急管理的能力。
(二)加大普法宣传。严格落实普法责任制,深入推进法治宣传教育,结合安全生产月“安全宣传咨询日”、“12·4”国家宪法日等活动,把安全法律法规知识传播到千家万户,营造人人参与的社会氛围。
(三)筑牢安全防线。进一步健全权责清单,深入推进行政权力依法规范公开,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,通过警示约谈、联合惩戒、正面引导等多种方式多措并举,持续压紧压实生产经营单位企业安全生产主体责任,严防生产安全事故发生,坚决守牢安全生产底线。
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