根据《赣州经开区2022年法治政府建设工作要点》文件要求,现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作举措及特色亮点
(一)加强组织领导,压实工作责任。为推进法治政府建设工作的深入开展,我局成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长的法治建设工作领导小组,下设法治政府建设工作领导小组办公室,明确具体处室和具体人员专门负责法治政府建设工作,为工作落实提供了组织保障。同时我局将法治政府建设工作纳入全年重点工作,明确了法治政府建设任务安排,层层压实责任,确保各项工作落到实处。加强干部学法,落实会前学法制度,在会议中专门安排时间让全体干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、宪法及有关法律法规,将干部职工遵纪守法、学习法律法规、提高法律素质等情况纳入年度考核。
(二)强化依法决策,全面提升治理能力。一是完善规范招商引资项目评审制度。项目评审小组加强了对项目的产业结构、环境评价、选址布局、用地规模、投资规模、综合效益等方面的评审,防止以次充好的项目入园。充分发挥律师团法律把关作用,不仅对每个项目合同都请律师团进行审阅并出具书面意见,还将律师团服务结合至日常管理、企业纠纷处理、对外宣传等工作当中,避开法律“陷阱”,确保工作依法高效。二是做好政务信息公开,打造“阳光政府”。结合我局工作实际,将政务公开工作任务细化到各处室,责任落实到个人,确保了工作有序推进。通过网站将政策法规、工作动态、通知公告、预算支出等内容及时向社会公开,同时积极利用微信公众号和微博等媒体途径发布我局政务动态,自觉接受群众监督。
(三)优化政府职能,营造法治化营商环境。一是注重营造公平竞争市场环境。我局组织全区外资外贸企业集中学习《外商投资法》、《外商投资实施条例》,为企业认真解读新《中华人民共和国外商投资法》的特色和亮点,对区内外资外贸企业开展经常性走访调研,加强《中华人民共和国外商投资法》、《外商投资实施条例》的贯彻执行;开展行业领域内妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,制定了工作方案,落实市场准入负面清单,深入开展“降成本、优环境”专项行动,落实各类优惠政策,实实在在帮扶企业,营造法治公平、便利惠民的营商环境。二是持续深化“放管服”改革。积极对接区级“12345”政务服务热线平台及“互联网+监管”系统,由专人负责日常运行,认真做好回复派出的工单、完善系统资料库、更新曝光平台信息等工作,提高监管效能。
二、工作成效
(一)高位推动效果显著,齐抓共管责任机制形成。以主要领导为组长的“八五”普法工作领导小组,定期召开会议,专题研究普法教育工作,形成了统一领导、齐抓共管的普法教育运行机制。根据每年工作计划,细化年度普法工作要点,指导落实局普法工作,明确具体要求,严格督导考核。
(二)教育宣传氛围浓厚,法治意识根基更加牢固。抓住领导干部这个关键少数,以党组理论学习中心组学习、领导干部述职、述德、述廉、述法等形式,营造领导干部带头学法、模范守法、主动用法的浓厚氛围。打好机关干部职工这个根本基础,通过开展专题法治培训、参加“百万网民学法律”知识竞赛、在办公场所等公共区域张贴法治宣传画等营造法治教育氛围,切实提高法治修养和法治意识。
(三)精准普法实效显著,知法懂法水平明显提高。充分发挥我局部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。将《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律容纳入学习教育计划,通过学习,不断加强干部职工招商引资、企业服务方面的法律基本知识和理论素养,进一步提高干部职工知法懂法的水平。
(四)切实创新普法形式,多元多维拓宽普法渠道。结合我局工作特点和部门业务,不断创新普法工作方式和拓宽普法渠道。通过全体干职工参与网上无纸化学法用法、“农村法律明白人”工作与结对帮扶工作相融合、普法与社区共建相结合、落实法律法规与企业服务相配合,运用政策宣讲会、电子屏、微博、公众号、朋友圈等线上线下同发力的方式,创新普法宣传载体,多广度多渠道纵深宣传法律法规知识,凝聚普法教育机关群众合力。
三、存在问题
今年以来,我局认真按照省、市、区文件要求全面推进法治政府建设工作,但在工作中仍存在一些问题和困难:
(一)干部的法律素养还需提高。虽然严格按照区法治办要求开展了法律知识培训,开展会前学法活动,但个别干部职工的法治意识和法律素养仍需加强,人员专业化水平还需提高,在研究和处理具体涉法事务时,还需要专业人员的协助。
(二)法治宣传工作还需深入。法治宣传往往停留在活动咨询、会议、发放宣传图册等,宣传方式较单一,形式不够新颖,有时达不到预期宣传效果。
(三)优化营商环境还需提升。虽然按要求一直致力于推进优化提升营商环境、开展“降成本、优环境”专项行动,但出台的产业政策和企业需求相比还有距离,政策的宣讲、解读、兑现有时还不够及时,对接企业的走访、帮扶还不够,还需进一步打造“四最”营商环境。
四、2023年工作计划
我们将紧紧围绕全区法治政府建设的工作要点,紧扣我局工作实际,进一步深入推进法治政府建设工作,为推动我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。
(一)着力加强干部人才队伍建设。一是加强教育培训。除开展法律知识教育培训外,加强商务专业知识的培训,确保培养高水平专业人才。二是把法律知识融入到中心组、党支部的学习中,提高全体干部职工法治意识、法律修养,增强法治观念。
(二)着力加强法治政府建设宣传工作。一是利用微信公众号、政务公开平台等媒介有针对性地开展商务法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动,营造良好的商务法治氛围。
(三)继续畅通政务监督渠道和机制。坚持“公开为常态,不公开为例外”,加强政务信息公开,完善商务投诉举报渠道,做好政务信息公开反馈工作,认真做好政策解读与舆情的监测工作。完善客商投诉协调处理工作机制,主动对接,做好服务,切实解决落地企业经营中的困难,促进企业发展。
(四)着力加强对企业的法治服务。加强“降成本、优环境” 行动和做好“六稳”工作,落实“六保”任务开展,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,进一步营造公平竞争市场环境。
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