2023年,三江乡高度重视法治政府建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,扎实推进依法行政,加快建设法治政府。现将2023工作情况和2024年工作安排报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化工作组织领导。一是突出党的领导作用。2023年召开8次党委扩大会议研究部署法治政府建设工作,并针对重点难点问题召开专题会,解决有关问题,有力有序推动了法治政府建设工作。二是精细谋划全年工作。制定了《2023年法治政府建设工作计划》《2023年乡村干部法治培训方案》《2023年农村“法律明白人”培训方案》《2023年青少年学生法治教育工作方案》等文件,谋划了重点工作,推进了工作的有序开展。三是做实做细工作考核。将法治政府建设工作纳入全面依法治乡考核,并实行月考核、月通报制度,且每月根据工作重点调整考核内容,充分发挥考核指挥棒的推动作用,压实了各级各部门工作责任。
(二)严格坚持依法行政。一是严格依法决策。落实会议制度和议事规则,坚持民主集中制原则,确保决策的民主和科学,2023年依法集体讨论决策各类事项472件。二是加强政务公开。严格落实政务公开制度,常态化推进政府和部门向社会公开各类政府信息,自觉接受群众监督,2023年计公开各类政务信息107条,有效推进了行政权力公开透明运行。三是提升政务服务。全面实行便民服务中心延时错时制度,认真落实代办制,确保群众随时来随时办,2023年累计为民办理各项业务150件、代办事项40件。四是加强法治审核。坚持把法治审核贯穿行政决策全过程,形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的运行机制,2023年审核各类规范性文件、合同等53件。
(三)优化社会治理方式。一是夯实基层治理基础。持续推进农村“法律明白人”培养工程,着力抓好“法律明白人”法律知识培训,2023年共培训26余次,有效提升“法律明白人”法律知识水平,提高了参与社会治理实践能力。二是创新矛盾纠纷化解。实施“和合”调解“六大”攻坚行动,不断完善调解机制,持续擦亮“和合”调解品牌,2023年调解矛盾纠纷263起,调解成功259起,矛盾纠纷化解率达98.5%,其中化解重大复杂纠纷8起,有效维护了社会的稳定。三是优化公共法律服务。率先创建“有法帮你”品牌,落实了平台、队伍和制度,并常态化做好宣传引导,为群众提供全面、高效的服务,2023年为群众提供法律服务共计62次、为76人次提供解决问题的办法、为8人代写法律文书、为12人申请了法律援助。
(四)强化法治宣传教育。一是突出抓好领导干部学法。科学制定领导干部学法计划,2023年党委理论学习中心组、党政联席会等会议深入学习习近平法治思想及各类重点法律法规12次,丰富了领导干部的法律知识,增强了领导干部法治意识。二是广泛开展普法宣传。通过开展集中讲座、户外宣传活动普法,并依托村组干部会、村民户主会、学生家长会等群众聚集性的机会开展普法,2023年累计开展法治宣传活动90余场(次),发放宣传册、宣传品25000余份。三是创新普法宣传方式。针对青少年学生的法治教育,开展家长会普法、集中讲座普法、大课间普法、法治动漫片普法等“四类”普法模式,预防青少年违法犯罪的发生;针对社会大众,在做实线下普法的同时,常态化在村务公开群推送与日常生活相关的普法信息,实现指尖上普法。
二、存在的问题和困难
2023年法治政府建设虽然取得一定成效,但离上级要求还有差距和不足,主要体现在:一是行政执法水平还不高。行政执法人员专业性不强,对执法主体、执法程序以及法律法规知识不精通。二是“法律明白人”培养工程有短板。“法律明白人”参加法律知识学习培训和参与社会治理实践的积极性不太高,未起到较好的“法律带头人”的作用。三是法治文化宣传氛围不够浓。除新江村、东红村有法治小广场、公园、长廊外,其它村的法治文化阵地主要是宣传专栏,法宣氛围还不够浓厚。
三、2024年工作安排
2024年,主要工作安排是“123”工作思路,即创建一个小镇、做优两大品牌、实施三项工程。
(一)创建“枫桥式”法治小镇
坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分运用法治思维、法治方式推进平安建设,着力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
(二)做优“和合”调解和“有法帮你”这两个品牌
按照全区擦亮“和合”调解品牌“10203040”行动方案要求,做实矛盾纠纷化解,提升“和合”调解品牌影响力;进一步完善“有法帮你”工作制度,加强“有法帮你”队伍建设,提升“有法帮你”的服务能力和水平。
(三)实施三项工程
1.实施普法宣传扩面提质工程。重点抓好两个方面的工作:一方面是针对青少年学生持续开展家长会普法、大课间普法、集中讲座普法、动漫片普法等“四类”普法模式;另一方面是针对普通群众开展线上线下多形式普法,线上常态化开展指尖普法、线下依托各类会议和活动见缝插针普法。
2.实施法治建设提质增效工程。主要抓三方面的工作:一是增强乡村干部法治意识,落实每月一学、每周一练制度;二是持续推进合法性审查,落实“四个一”:即一个枢纽、一支队伍、一套制度、一月考核;三是着力提升综合行政执法水平,主要梳理一张权限清单、打造一个标准场所、完善一套办公设备、建强一支执法队伍;四是持续实施“法律明白人”培养工程,重点针对骨干每月开展一次集中培训。
3.实施矫正帮教增效固本工程。主要做好社区矫正对象和刑满释放人员的工作。针对社区矫正对象:每天进行一次核查、每月落实一次走访、每月开展一次教育;针对刑满释放人员:每季开展一次走访、每半年开展一次就业摸底、每年开展一次普法教育。
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