赣州经济技术社会事务管理局2024年度法治政府建设工作情况

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

民政

（一）加强法治学习，提高民政干部依法履职水平

区社管局党委将习近平法治思想和相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年组织多次学法活动和依法履职培训，切实提高了民政干部的法律素养和依法履职能力。

（二）完善法治体系，夯实民政法治保障基础

我局不断健全和完善民政法治保障体系，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实维护了人民群众合法权益。同时，加强规范性文件审查登记备案制度，确保民政工作的合法性和规范性。印发了《关于开展区属社会组织2023年度检查工作的通知》（赣经开社管字〔2024〕11号），针对部分申请对象对成立社会组织的目的不纯、成立后不主动接受监管、超范围开展活动等问题，严格落实社会组织事前、事中、事后监管制度，持续营造社会组织健康发展氛围。

（三）强化执法监督，规范民政行政执法行为

我局严格规范民政行政执法行为，加强执法队伍建设，组织执法人员参加行政执法培训，提高执法水平和能力。同时，加强执法监督，对执法行为进行全过程记录和公示，确保执法公正、透明。

（四）推进法治宣传，营造良好法治氛围

我局积极开展法治宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、开展讲座等多种形式，向广大群众普及民政法律法规知识，提高了群众的法治意识和法律素养。

文旅

（一）深入文化法治宣传，结合行业特点下基层

我局结合“5·19”中国旅游日、安全生产月等重要节点，组织工作人员对文旅市场开展文旅领域有关法律法规宣传，发放宣传资料600余份，大力弘扬宪法精神，提高文旅行业法治意识，增强守法自觉性。开展文明旅游活动，围绕群众关心的热点难点问题，现身说法，有效普及文化和旅游法律知识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。结合农村公益电影巡回放映、送戏下乡、非遗进校园等文化惠民工程，广泛开展普法文艺演出、唱法制采茶戏、看法治电影活动，将法律法规宣传融入进群众性文化活动中，真正达到立体覆盖、润物无声、内化于心的效果。

卫计

（一）积极推进医院法治化建设

组织辖区各公立医疗机构严格落实医院党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，以法治医院建设为抓手，按照《关于加强医院法治建设的意见》和《江西省公立医院法治建设评估工作方案》，将法治建设融入医疗机构运行和发展全过程推动医院高质量发展。严格落实依法决策、法律顾问、合法性审核、公平竞争审核等法治工作制度，开展医院法治建设检查评估活动，推动医院法治建设走深走实。

（二）狠抓医疗乱象专项治理

召集各民营医疗机构召开了全区民营医疗机构医疗乱象工作推进会，印发了《赣州经开区打击整治民营医疗机构医疗乱象工作方案》《关于在全区开展民营医院专项巡查工作的通知》，在我局政务公众号、区融媒体平台公布了卫健系统扫黑除恶及医药领域腐败问题集中整治的线索举报方式。积极利用宣传栏、LED显示屏等媒体媒介，或通过下乡体检、义诊活动等多种方式进行宣传发动，充分发挥群众监督作用，督促各医疗机构依法依规开展诊疗活动。自开展民营医疗机构乱象问题整治以来，各医疗机构通过LED显示屏播放宣传内容250余次，发放宣传折页1350余份，开展下乡宣传50余次。联合区市监分局、区综合执法大队等相关部门开展联合执法，将民营医疗机构、医疗美容行业作为重点整治对象，对卫生健康领域违法违规乱象进行重点打击。

（三）严格落实学法用法考法制度

组织各医疗机构制定年度学法计划，完善日常学法制度，定期报送法治宣传动态；按市级要求组织我局卫计组工作人员以及专业公共卫生机构、辖区各公立医疗机构院长参与法律知识培训、分类学法考试，确保每人每年接受不少于60学时的业务法律知识培训。

（四）积极开展多种形式宣传活动

组织各医疗卫生单位要结合职业病防治周、食品安全宣传周、消防宣传月、基本公共卫生宣传月等重要时间节点，在公共场所、学校、医院、企业、农村等地面向群众宣传宪法、民法典和国家基本法律以及基本医疗卫生与健康促进法、医师法、职业病防治法、食品安全法等卫生健康法律法规。充分利用新媒体、互联网等现代信息技术手段，创新普法形式，开展智慧普法、精准普法，扩大普法工作覆盖面和群众参与度。

（五）高效推进办成“出生一件事”

根据市级要求组织辖区内符合条件的医疗机构指导群众线上办理“出生一件事”（电子出生证、预防接种证），截至11月26日，我区2024年共计办理200余件，有效解决办证多头跑、折返跑等难题，使办理流程更便捷顺畅，为群众提供更高品质服务。

（六）依法化解各类矛盾纠纷

各医疗卫生单位根据《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，在显著位置公布投诉处理程序、地点、接待时间和联系方式。严格依法依规防范和化解各类矛盾纠纷，维护信访群众合法权益。截至目前我区卫健系统2024年对各类信访、举报件实现“三个100%”的目标，即合理诉求信访受理率达到100%、按期办结率达到100%、信访回复率达到100%。

教育

（一）配强法治队伍，加强业务培训

联合区预青专项组、区人民法院、区检察院、区公安局、区司法局等单位，为全区所有中小学（含中等职业学校）按照“1+N”或“2+N”模式配备1-2名法治副校长及若干名法治辅导员，统一印制中小学校法治副校长聘书。目前，全区中小学已聘请了56名法治副校长和137名法治辅导员，聘请率达到100%。联合区司法分局，组织全区137名法治辅导员开展了预防未成年人犯罪法治培训，进一步提升了学校法治水平。

（二）推进法治教育，提升法治水平

组织100名学生到区法院进行“零距离”旁听庭审过程，“沉浸式”学习法律知识，“面对面”接受警示教育，真切地体验到庭审的庄重和法律的威严。联合公安、司法、禁毒等部门围绕开学第一课、平安建设主题宣传月、禁毒宣传月、法治宣传日开展系列教育活动，组织学校利用LED屏、宣传栏、黑板报、国旗下的讲话、手抄版、征文、致家长的一封信、家校群等形式，开展反电诈、禁毒、未成年人保护等法治宣传教育进校园、进班级、进课堂、进家庭的“四进”活动。全区教育系统共设置宣传电子屏30余块，设置宣传专栏50多处，张贴海报260余张，开展法治宣传教育100余次，评选手抄报和征文80余份。

二、存在的主要问题

尽管我局在法治政府建设方面取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。一是缺乏专门队伍和专业人才，导致在某些执法领域存在短板；二是法规实操经验不足，规范执法能力有待提高；三是法治宣传深度和广度还需进一步加强。宣传形式仍不够新颖，宣传渠道较为单一，难以有效调动干部、群众的参与性。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与民政工作同部署、同推进、同落实。一是带头学习贯彻相关法律法规和上级决策部署；二是亲自部署、过问、协调和督办法治建设重要工作；三是定期组织党组理论学习中心组学法活动和依法履职培训；四是加强执法队伍建设，提高执法水平和能力。

四、有关意见建议

为了进一步提高法治政府建设水平，我局提出以下意见建议：一是加强法治人才队伍建设，引进和培养具备专业法律素养的人才；二是加强法规实操培训和实践经验积累，提高规范执法能力；三是加大法治宣传力度和广度，利用新媒体等渠道扩大宣传范围和提高宣传效果。

五、2025年工作安排

在2025年，我局将继续深入推进法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）加强法治人才队伍建设

积极引进和培养具备专业法律素养的人才，充实到法治工作队伍中，提高整体素质和执法水平。

（二）加强法规实操培训和实践经验积累

定期组织法规实操培训和实践交流活动，提高干部规范执法能力和水平。同时，加强与其他部门的合作与交流，借鉴先进经验和做法。

（三）加大法治宣传力度和广度

利用新媒体等渠道扩大宣传范围和提高宣传效果，向广大群众普及民政法律法规知识，提高群众的法治意识和法律素养。同时，加强与社区、学校等单位的合作与联动，共同推动法治建设深入发展。

（四）完善法治监督体系

加强执法监督体系建设，完善执法监督机制，确保执法公正、透明。

专此报告。