2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,在区法治办的精心指导下,扎实推进依法行政,加快建设法治政府。现将2024年工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)加强组织领导,提高依法行政水平
我局将推动法治政府建设摆在全局工作的重要位置,从严、从实、从细落实各项工作措施。局领导班子认真履行推进法治政府建设领导职责,将法治政府建设工作与中心工作同部署、同落实、同考核。根据工作分工安排,有效形成各工作组各司其职、各负其责、协同合力的工作格局。年初制定《赣州经开区企工局2024年普法责任清单》,明确学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等普法内容。今年以来,先后两次召开党组会专题听取了法治政府建设工作情况汇报,研究部署下一步工作计划;召开党组理论学习中心组学习会,专题学习习近平法治思想,并安排班子成员围绕学习主题作交流发言。
(二)依法履行职能,全面规范依法行政
一是梳理权力清单。依照《江西省统一行政权力清单》《江西省行政许可事项清单(2023年版)》《江西省行政备案事项清单(2023年版)》,结合我局实际情况,动态调整单位行政执法职权10项,梳理认领涉及我局行政许可、行政备案事项各2项;根据区法治办有关要求开展行政规范性文件、涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作,增强法治意识,提升依法行政水平。二是规范合法性审查。组织局干部职工学习《赣州经济技术开发区合法性审查工作审查事项目录清单、流程图和审查工作指引》文件内容,确保起草行政规范性文件、重大行政决策,严格履行执行向社会公开征求意见、进行合法性审查等相关要求。我局牵头起草的《赣州经开区关于支持制造业重点产业链现代化建设和数字化转型的若干扶持措施》,严格履行了合法性审查相关程序。三是落实法律顾问制度。聘请华商律师事务所担任我局法律顾问联系单位,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议,确保风险点防控到位,并开展法律法规知识培训,增强全局干部职工防范和应对。
(三)依托法治手段,有效化解矛盾纠纷
一是根据《印发<关于进一步保障企业安静发展的若干措施>责任分工的通知》要求,严格执行“企业安静生产期”制度,取消以入企帮扶名义开展的无实质性内容的各类入企走访活动,避免对企业的非事务性打扰。二是组织有关部门召开全区清欠工作推进会,督促各拖欠主体加快筹集资金尽快完成还款,2024年以来,先后13次牵头召开清欠工作调度会,大力清偿拖欠中小企业账款。三是针对企业方面的涉稳问题、意外事故引发的矛盾纠纷,坚持运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。2024年,我局会同职能部门协调解决宝明科技员工意外死亡、方向智能员工工伤索赔纠纷以及劲诚永磁、腾浩新材、力俊科技、恒大悦龙台等劳资纠纷十余起。
(四)落实普法责任,营造法治浓厚氛围
一是利用局公告栏打造法治文化阵地,及时更新法治内容,增添新的法治元素,采购法律类书籍,在职工书屋设立“法律图书角”,方便干部职工学习法律知识;利用微信开展普法宣传,组织全体干部职工参加“百万网民学法律”专项答题、2024年第三期学习贯彻习近平法治思想培训班视频学习等。二是积极开展各类法治宣传活动,召开干部集中学习活动专题学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》(节选)等辅导教材;收听收看了省工信厅举办的“以习近平法治思想为指导,全面建设社会主义现代化国家”的法治专题讲座。三是结合企业服务日、项目推进日常工作,积极向企业宣传《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》、扫黑除恶专项斗争典型案例等营造浓厚宣传氛围;结合“三八”妇女节法治宣传活动、“415国家安全教育日”等时间节点,大力宣传各类法律法规,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
二、存在的主要问题
一年来,我局扎实有序推进法治政府建设工作,但还存在一些不足:一是干部职工运用法治思维能力和水平有待提高;二是法治宣传的广度和深度还不够大,法治政府建设形式和载体相对比较单一。
三、主要负责人履行职责情况
一是落实法治责任。积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持每半年听取局法治建设工作情况汇报,做到法治建设重要工作部署,重大问题过问,重点环节协调,重要任务督办,抓好法治政府建设全面工作。二是健全决策机制。始终坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,实行依法决策、科学决策、民主决策和集体决策。三是坚持依法行政。自觉在监督之下用权干事,运用法治思维和法治方式推进产业培育、项目建设、企业服务等工作,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。四是带头学法普法。带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规,提高依法履职的能力。
四、2025年工作安排
2025年,我局将紧紧围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署要求,深化法治政府建设,全面推进法治政府建设工作。
一是提高政治站位,强化责任落实。坚持把推进法治政府建设摆在全局工作的突出位置,加强我局法治建设组织领导,研究解决本系统领域法治建设的重大问题和困难,推动法治政府建设各项工作落实落细。
二是抓好队伍建设,坚持依法行政。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法治讲座,扎实做好重点法律法规的普及宣传,努力提高干部职工依法决策、依法行政、依法管理的水平,在全局上下形成良好的学法氛围。
三是完善决策程序,落实审查机制。严格落实“三重一大”事项决策机制,认真贯彻落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等法定程序,严格执行《江西省行政规范性文件管理办法》《重大行政决策程序暂行条例》有关规定,落实行政规范性文件、重大行政决策合法性审核机制和备案制度。
四是深入法治宣传,优化营商环境。 深入企业生产一线、项目建设现场开展普法宣传活动,提高企业和职工对法律法规政策的知晓度、普及率。全力以赴做好涉企矛盾纠纷预防调处化解各项工作,针对涉企方面的经济纠纷、合同纠纷、资源权属等纠纷,协调挂点单位和首席服务员主动联系矛盾双方当事人依法调解、以情调解,全力防范化解社会矛盾风险。
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