蟠龙镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区党工委、管委会正确的领导下，我镇高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，优化政务服务，强化法治宣传，依法化解各类社会矛盾，现将一年以来法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度工作开展情况及成效

（一）扛责任、勤调度，深入推进法治建设。一是坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程，党政主要负责人切实履行第一责任人职责将法治建设工作列入重要议事日程，每半年听取法治建设工作汇报1次，及时研究解决影响法治建设的重大问题。二是深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定学法计划，召开习近平法治思想专题学习会议。通过集中学习与自主学习相结合的方式，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，不断提升全镇领导干部的法律知识水平。三是落实领导干部带头学法制度。将《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规列为党政领导集体学习内容。

（二）强基础，抓规范，全面提升行政执法水平。我镇坚持和完善镇党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全镇上下共同参与的法治建设工作机制。建立健全科学、民主、法制审核决策等机制，认真贯彻执行民主集中制，对“三重一大”事项进行法治审核，确保决策依法依规，全年审查合同6件。对所有公共服务事项和基层行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在服务大厅进行公布。强化综合行政执法队伍建设，选优配强综合执法专人5人，统一采购了行政执法人员服装，让综合行政执法更具有严肃性、规范性。严格遵循“法无授权不可为”，落实行政执法“三项制度”等要求，全力推进综合行政执法实体与程序的合法性，坚持处罚与教育相结合，包容审慎柔性执法，推进综合行政执法过程人性化。全年开展执法检查368次，行政处罚案件42件，首违及轻微不处罚326件。（其中安全生产执法检查349次，行政处罚23件，没收相关违法违规设备1100余件）。

（三）尊法律、知法律、用法律，认真实施普法规划我镇制定年度普法工作计划。深入开展“法律六进”和专职人民调解员“六进”活动。扎实推进“法律明白人”培养工程。完善蟠龙法治文化广场法治元素，建成蟠龙禁毒小游园。为预防和减少未成年人犯罪及校园欺凌，充分发挥五色志愿者服务队作用，在镇级关工委成立了橙色青少年维权中心，一年来，共化解青少年涉法问题8件，均成功得到化解，同时开展以派出所所长、司法所长为法治副校长的普法进校园活动16次。2024年开展各类普法宣传活动42次，发放宣传资料13000余册，接待群众法律咨询1600余人。

（四）加强基层治理，着力提升基层治理水平。我镇充分运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。在依法化解矛盾方面，选优配强镇村专职人民调解员，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解工作，总结推广“四有五步”蟠龙特色调解工作法，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全年共调处各类矛盾纠纷151件。在接诉接访方面，针对群众在12345政务热线反映问题，对标“按时办结率、及时响应率、有效解决率、服务满意率”四项指标要求，全流程跟踪问效，依法依规推进。2024年，依法化解信访积案17件,12345政务热线工单总数1604件、办结率99.6%、响应率100%。在健全治理网络方面，注重培养“五老”、乡贤、网格员等“法律明白人”，全面提升镇、村公共法律服务工作站（室）服务功能，完善“有事好商量”、“党建+物业”、“西城说事”“数字城管”等平台和载体建设，广泛组织吸纳各方代表人士参与依法议事活动，畅通群众利益表达渠道，更好促进法治、自治、德治的“三治”融合。

二、存在的问题和原因

我镇在法治建设上虽然取得了一定成绩，但与上级要求与人民群众的期盼仍存在一些问题和不足，如综合行政工作人员执法水平还需要进一步提高、法治宣传教育的形式较为单一等问题。

三、主要负责人履行职责情况

一是镇党委主要领导严格履行法治政府建设第一责任人职责。充分发挥总揽全局、协调各方的作用,积极部署开展工作,带头依法办事，层层压实责任，守底线、不踩红线、不触高压线。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、全面提升依法行政水平。

二是带头学习宣传习近平法治思想，贯彻落实习近平关于法治建设的重要指示精神。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神。认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。将法治建设纳入镇党委政府重要议事日程，在党政联席会上3次专题研究部署法治建设工作。

三是深化法治宣传教育工作，着力提升人民群众的法治素养。一是抓好普法学习。加强领导干部依法行政知识学习，突出镇领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果。加强党委理论学习中心组专题学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动，通过自学和集体学习，进一步提升领导干部的法治思维和能力。认真落实干部职工年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容，定期开展集中培训活动。二是健全普法工作宣传机制，广泛开展“安全宣传月”“法治宣传月”、“宪法宣传周”等活动，深入开展普法学习宣传教育，引导群众尊法、守法、学法、用法。

四、2025年推进法治建设主要安排

一是进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，创新宣传载体，深入开展形式多种的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训活动，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

二是规范化建设镇综合执法大队，进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

    三是大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步加强完善镇、村二级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。健全“三所”联运机制，推广我镇“四有五步”调解工作法，真正让矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。