赣州市科技创新服务中心2024年度法治政府建设工作报告

2024年，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《赣州经济技术开发区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》目标任务，紧紧围绕区党工委、区管委会中心工作和建设法治政府目标，坚持守正创新，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入中心“九五”普法和年度学法计划。在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容4次，组织全体干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100%。征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》30余本，确保班子成员及党员干部人手一册。二是推进法治宣传经常化。中心支部组织志愿服务活动1次，到社区宣传本领域法律知识、法律政策，持续开展习近平法治思想宣传活动，深入开展普法工作，推进习近平法治思想进机关、进企业、进社区。

(二)坚持依法执政，突出法治之重。坚持以法治政府建设为目标，积极运用法治思维和法治方式做好防范化解风险相关法律法规宣传教育学习。组织学习宣传习近平法治思想7次、宪法7次、民法典23次、反电信网络诈骗26次、其它方面的法律法规和党内法31次、结合单位职能实际开展以案说法、发布典型案例8次、组织干部职工观看庭审视频4次深入基层宣传法律法规6次。

(三)坚持多元并举，夯实法治之基。一是强化统筹领导。成立依法行政工作领导小组，由主要领导任组长、副副主任为副组长、各科室负责人为成员，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。及时制订法治工作计划，定期召开法治政府建设调度会，安排部署年度全局法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是强化合法审查。严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。2024年，按程序报送1项重大行政决策至司法局进行合法性审查，严格按程序报送至司法局进行合法性审核，扎实开展行政规范性文件清理工作，废止行政规范性文件1件。

(四)积极开展宪法宣传周活动。一是利用在党组理论学习中心组会议上，传达习近平在第十个国家宪法日之际重要指示和重要讲话精神；在干部职工会议上，组织干部职工进行宪法宣誓活动，进一步营造遵守宪法、崇尚宪法的浓厚氛围。二是普法宣传进企业，对金岭科技园、香江科技园内各企业开展常态化普法宣传，按照年度学法普法工作安排和专项活动部署，坚持常态与集中相结合，面向社会公众推送、宣传了宪法、民法典、公司法等，有效提升了法治宣传社会效应。

二、存在的主要问题

我中心在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力有所欠缺。二是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。

三、主要负责人履行职责情况

一是加强组织领导，完善法治建设机制。作为中心主要负责人和法治建设工作领导小组组长，坚持对全中心法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全中心切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是发挥示范作用，带头学法守法用法。作为领导干部，牢固树立社会主义法治信仰，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实省、市、区决策部署，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，结合党纪学习教育，深入学习了新修订的《条例》等党规。三是明确目标任务，强化法治责任保障。将民法典等法律法规列入中心党组理论学习中心组2024年专题学习计划。

四、有关意见建议

一要不断完善行政决策机制。要强化合法性审查，涉及法律问题的行政决策应当交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不能作出决策。要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，评估意见作为决策启动、修正补充、继续执行或停止执行的重要依据之一。扩大决策的公众参与，拓展征求意见的渠道，扩大听证范围，明确听证记录的法律效力，健全意见反馈处理程序，增强公众意见对决策的约束力。

二要规范行政执法行为。要整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，

建立权责统一、权威高效的行政执法体制。要减少执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域的基层执法力量，提高基层特别是乡镇(街道)的执法能力。要完善行政执法程序，严格规范行政裁量权行使，积极推行说理性执法，广泛开展行政指导等柔性执法，加强对领导干部和执法人员法律业务的培训和考核，进一步规范执法部门、执法机构和执法岗位的具体执法责任，提高执法的规范化程度，切实做到党的十八大报告所要求的“严格规范公正文明执法”。

五、2025年工作安排

(一)着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

(二)着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

(三)着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。