2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市委市政府、区党工委管委会工作部署和《2024年全区依法治区工作要点》要求,圆满完成法治政府建设年度任务目标。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的举措和成效
(一)强化法治教育。高度重视法治宣传工作,始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务,把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,作为党组会议、党组理论学习中心组、机关党支部会议重点学习内容,累计组织学习习近平法治思想和法律法规10次,切实提高干部职工法治素养、法治意识。
(二)强化治理能力。一是严格落实合法性审查制度。高度重视规范性文件合法性审查,多次组织干部职工学习《赣州经济技术开发区合法性审查工作审查事项目录清单、流程图和审查工作指引》,提高干部职工思想认识。二是建立健全法律顾问制度。聘请华商律师事务所为我局法律顾问,对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、对外签订的行政合同等均由律师提出法制审核意见,切实发挥法律顾问在行政决策中的外脑保障作用,防范和化解法律风险,营造依法行政、规范行政的氛围,提高依法行政水平。2024年对外签订合同3件,均已经过法律顾问审核。三是开展规范性文件清理工作。对历年制定的行政规范性文件进行再梳理,清理失效文件2件,新入库文件1件。
(三)强化政府采购领域政务诚信建设。严格落实《关于开展政府采购信用评价的通知》等制度文件,定期公开政府采购信用评价结果,加强项目履约验收环节信用情况的监管,将供应商的信用记录作为参与政府采购项目招投标时的重要审查依据。完善政府采购智慧采购平台,政府采购管理业务实现网上申报、网上审批,采购全流程电子化交易平台已实现“不见面开评标”和“零跑腿采购”。2024年,我区不见面开标率为100%,远程异地评标率为88.75%,政府采购在勤政高效、守信践诺、公开透明等方面取得较大提升。截至2024年底,我区暂未出现政府采购领域失信案件。
(四)营商环境持续优化。深入开展新一轮对标提升专项行动。启动新一轮对标粤港澳大湾区优化提升营商环境专项行动,印发工作方案及责任分工,坚持“大湾区能做的,我们也要能做到”工作要求,从市场准入、获取经营场所等8个方面梳理提出105项对标提升改革措施,按月调度推进,已按要求完成。深化营商环境领域问题专项治理。出台“营商环境领域突出问题专项治理”行动方案,对外公开征集问题线索,收集“新官不理旧账”等问题8个,已协调解决8个。加强政策宣传,及时总结提炼各部门改革创新做法,积极在省、市、区营商环境宣传平台宣传报道,营造全社会共建营商环境的浓厚氛围,我区在省级以上平台上稿营商环境宣传稿件110余篇。
二、存在的不足及原因
虽然我局在2024年开展了一些工作,但依然存在一些不足,如:部分干部职工法律素养还不够高,防范法律风险意识还有待加强;对合法性审核意识还不够强,有时存在合法性审核不及时的现象。
三、主要负责人履行职责情况
局主要领导高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人责任,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,坚持与日常工作同部署、同推进、同考核。一是强化责任落实。紧密结合我局工作实际,结合国家统计开放日、全省营商环境日等活动,加大普法宣传力度,不断推进全局法治政府建设。二是强化法律法规学习。局主要领导带领党员干部学习统计法、保密法、国防动员法、人民防空法等相关法律法规,采取集中培训与自学相结合的形式,进一步强化干部职工学法、懂法、用法、守法意识,不断强化法治思维和法治能力,增强执法队伍的素质能力。切实履行主体责任,坚持依法决策、依法行政,重大行政决策,严格遵循事项范围、法定程序、法律职责等规定执行。三是强化干部职工教育管理。加强法律法规、廉洁纪律教育,深刻汲取反面典型案例教训,开展谈心谈话、廉政家访,及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题,严格督促干部职工依法办事,推进法治政府建设工作走深走实。
四、有关意见建议
目前全区开展集中法治宣传活动主要在重要时间节点,场次较少,形式不够丰富,建议加强集中宣传活动组织力度,加密宣传频次,营造全社会共同学法的良好氛围。
五、2025年工作安排
我局将继续按照区党工委、管委会的要求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神,结合本部门工作实际,持续深化法治政府建设。
1.增强学习意识,加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十大精神,自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课,常态化建立各类法律法规的学习制度,牢固树立法治观念,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。全面增强依法行政意识和能力,践行学法、懂法、用法、守法,提高全局干部运用法治思维和法治方式的能力。
2.加大宣传力度,营造学法氛围。全面推进“八五”普法,严格落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多种形式的法治宣传活动,坚持把普法工作和业务工作紧密结合,落到实处、抓出成效。建立和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项机制,为普法工作的顺利开展提供有效保障。
3.优化营商环境,助力经济发展。树牢“法治是最好的营商环境”理念,深化企业“安静生产期”制度改革,落实进一步保障企业安静发展“10条”硬举措。全面推行“首违不罚”“轻微免罚”,落实“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制措施”包容审慎监管清单,切实做到“有求必应、无事不扰”。破除市场准入壁垒,建立不当干预全国统一大市场建设问题线索发现归集和受理通报机制,清理妨碍公平竞争政策措施。持续开展营商环境领域突出问题专项治理,健全问题述求快处机制,做到“即收即办、限时转办、一跟到底”,深入化解涉企问题矛盾纠纷。严肃查处一批营商环境领域腐败和作风问题,对破坏营商环境行为“零容忍”。
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