2023年,在区党工委的坚强领导及区法治办的工作指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持依法行政、依法执政,为全区发展改革、科技创新、交通、统计、苏区振兴等工作提供坚强的法治保障。现将相关工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导。区经发局高度重视法治政府建设工作,根据工作实际及时调整法治政府建设工作领导小组,大力推进法治政府建设工作,全面落实党中央关于法治政府建设的决策部署,定期听取法治政府建设工作报告,每月要求开展集中学习活动组织学习习近平法治思想和党内法规等,切实提高干部职工法治素养、法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容,2023年共学习4次,组织全局24个六级主办以上干部参加全区科级干部学习贯彻党的二十大精神专题读书班,大大提高了干部职工的法治素养。全方位宣传习近平法治思想,组织志愿者前往翠谷康居、绿洲康城、锦辉广场开展习近平法治思想宣传活动
(二)强化治理能力。一是严格落实行政规范性文件合法性审查制度。高度重视规范性文件合法性审查,多次在干部职工会议上强调合法性审查工作重要性,2023年牵头拟定的两个行政规范性文件均经过合法性审查。二是严格落实行政合同合法性审查制度。2023年对外签订合同3件,均已经过法律顾问审核,降低了合同法律风险和经济责任。三是做好行政规范性文件清理工作。对历年制定的行政规范性文件进行再清理,清理失效文件12件。
(三)强化《统计法》学习宣传。一是围绕《统计法》颁布40周年,在赣州经开区政务网上发表了署名文章《赣州经开区:深入学习统计法律法规 开启依法统计依法治统新征程》。二是持续推进统计法进党校。8月13日-8月19日,区党工委党校举办的“懂政策、懂产业、懂项目”金融发展专题培训班,将《统计法律法规》列入党校主题班次内容。三是持续开展《统计法》“进企业”活动,开展统计数据大排查、大走访活动,进一步加大企业统计法律宣传教育力度;统计各专业人员每月不少于3次到企业调研指导,向企业宣传统计方法制度和法律法规。四是开展系列统计法治宣传活动。充分利用“中国统计开放日”、“12.4”国家宪法日和“12.8”《统计法》颁布纪念日等契机,开展现场统计法治宣传活动。五是开展统计法律法规业务培训。2023年分别举办了全区“四上”企业统计业务培训会、全区“五上”企业统计业务培训班。六是持续增强领导干部法治意识。在区党工委第309次会议(统计工作专题会议)上传达学习了习近平总书记重要指示批示精神、《统计法》等主要精神。
(四)强化政府采购领域政务诚信建设。2023年我区政府采购牵头部门对采购各当事人、采购各环节开展了较细致的工作部署,让政府采购在勤政高效、守信践诺、公开透明等方面取得较大提升。具体有以下几点:一是通过开展政府采购政策业务培训,强化了采购人责任意识,规范了采购行为。二是完善政府采购制度。按照行政事业单位内部控制规范要求,建立完善政府采购内部控制管理制度,分设不相容岗位,明确采购人在政府采购活动中的主体责任。三是加强对政府采购信用监管。加强项目履约验收环节信用情况的监管,将供应商的信用记录作为参与政府采购项目招投标时的重要审查依据。四是积极推进政府采购电子化。政府采购管理业务实现网上申报、网上审批,实施互联网远程询价采购,电子商务卖场的一站式服务让政府采购变得公开透明。
(五)优化法治营商环境。一是强化涉企行政执法监督。定期通过实地督查、案卷评查、深入基层执法点位现场督导等方式,对各相关单位严格落实行政执法“三项制度”情况进行全面监督。梳理并公示《赣州经济技术开发区轻微违法行为不予处罚清单》119项,指导督促各行政执法单位结合工作实际自行梳理并公示轻微不予处罚清单85项,同时结合工作实际动态调整清单。二是依法推进包容审慎监管。印发《赣州经济技术开发区促进严格规范公正文明执法若干措施》,从减少涉企行政检查、规范行政执法行为、完善行政执法机制、强化行政执法监督四个方面发力,促进严格规范公正文明执法。三是加强行政执法队伍建设。创新开展行政执法培训,将理论授课与模拟执法情景演练相结合,通过以练促学强化执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识和规范意识。
二、存在的问题和困难
虽然我局在2023年开展了一些工作,但依然存在一些不足,如:结合自身职能,面向社会公众开展法律知识宣传活动次数不够,普法宣传力度不足,局限于场所和时间,形式过于单一,普法效果还有待提升。
三、2024年工作安排
下一步,我局将继续认真贯彻落实习近平法治思想,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,加强社会信用体系建设,努力打造一流营商环境,提升《统计法》普法宣传力度,为我区“一极两地四中心”建设提供坚强法治保障。
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