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区交警大队2024年度法治政府建设工作报告

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    2024年,大队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想。聚焦聚力推动《法治赣州建设规划(2021-2025年)》、《赣州经济技术开发区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》任务落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,现将我大队2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:
    一、2024年法治政府建设主要工作及成效
   (一)打造一流法治化营商环境
    1.深入推进“放管服”改革。一是简化交通违法的处理流程。向办事群众推广交管12123APP,让群众足不出户即可处理交通违法,同时向群众宣传“交管12123”APP学法减分。今年来通过“交管12123”APP共处理交通违法10万余起。
    2.创新行政执法方式。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段,多领域实施包容免罚。建立“轻微违法不罚”及“首违免罚”等免罚清单,今年共减免4万余起。
    3.纵深推进“我为群众办实事”和优化营商环境。推动重点服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”,电子证照、电子证明、电子印章、电子签名、电子档案互通互认。立足改革“小切口”助力营商环境“大优化”的政治站位,全面推动“车检一件事”服务高效落地。制定机动车登记服务站监管办法,规范24个登记服务站代办业务4.8万余笔。业务窗口及“交管12123”累计办理车驾管业务166646笔、11216笔。今年大队各类交通事故调处率达到90%以上,实现轻微道路交通事故由群众自行协商处理、现场调解及快处快撤率85 %以上,市局警务评议系统共发送评议信息满意率为 99.33%。
    4.优化交通秩序管理,提高通行效率。大队开展应急演练2期次,制发交通态势分析报告6篇,共施划标志标线135.35平方米,增设标牌46处,维护交通设施各单项共计934次,调优信号配时253次,调优信号灯路口59处,缉查布控系统打击违法行为742起,实时处置拥堵预警信息3719条,辖区交通拥堵指数下降1.59%。
   (二)深入推进严格规范公正文明执法
    1.加快执法规范化建设。一是大队已按照要求配备法制人员三人,健全执法管理委员会工作机制,严格落实法制审核制度,定期召开大队执法管理委员会,对疑难、重大行政案件等进行研究讨论,并制定了法制审核意见表,今年来共召开28次会议。二是常态化开展培训提升执法民警的办案能力水平及业务水平,今年大队组织各类培训12场次。三是细化裁量基准,明确再次酒驾(醉酒)驾驶机动车严重道路交通安全违法行为的行政拘留天数幅度,规范行政拘留处罚的适用。四是制定相关工作指引,全面规范民辅警执勤执法行为,切实提升执法水平、执法公信力和群众满意度,全力推动执法规范化建设深入开展,办理了1件案件,被市公安局通报表扬为指导性案件。
    2.加强法治队伍建设。大队深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,大力推进新时代法治公安建设,着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。大队将习近平法治思想学习纳入党总支集中学习会议议题,作为议题重点学习,同时要求各党支部同步学习,常态化开展习近平法治思想学习,并将《习近平法治思想学习纲要》纳入总支、支部必学书籍。今年,大队深入开展了法治宣传教育活动,通过发放宣传资料、利用社交媒体平台等方式,普及道路交通法律法规知识,提高公民的法治意识。
    3.改进执法监督方式。实行执法过程全流程监督,重点开展执法记录仪抽查、违法处理倒查、电子设备执法数据及货车执法数据核查,推动由事后监督向事前预防和同步监督转变,增强内部执法监督工作的及时性和有效性。
   (三)全面实施提升公民法治素养
    1.大队选派政治素质高、法律素养强、法治经验丰富的15名政法干警兼任辖区中小学法治副校长,常态化进校园开展校园安全、交通安全、法治教育、反电诈、防溺水等重点工作。今年以来,共进校园29次,开展普法宣传教育13次,在华坚科技职业学校、天骄小学、第八中学等多所学校开展“法润平安、文明相伴”“师生安全出行教育”“法制知识讲座”活动,积极落实法治“护苗”行动,为维护师生安全、推动平安校园建设发挥了重要作用。
    2.大队宣传教育科组织协调各部门联合开展普法宣传活动。全体民辅警通过定点宣传、发放资料、摆放展板、答疑释惑等方式,向广大群众详细宣传了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《反有组织犯罪法》等法律法规等相关知识,教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法。同时通过新媒体平台扩大宣传覆盖面,线上线下双管齐下,形成良好学习氛围。今年发表各类交通安全宣传报道246篇,其中国家级媒体发表45篇、省级媒体发表55篇、市级媒体发表92篇、区级媒体发表54篇。另外,大队积极开展交通安全主题宣传活动577次,开展“三零一戴”交通安全主题宣传活动311次,发放宣传资料1.5万余份。大队将持续深入辖区乡镇、社区、企业、学校推进宣传实践活动,提升交通安全宣传社会参与度,营造全社会自觉抵制各类交通违法行为的浓厚氛围,促进广大交通参与者安全文明出行。
    3.大队高度重视执法监督工作,建立了完善的内部监督和外部监督机制。围绕保障企业安静发展、逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租等六个方面,全面进行自查自纠,对发现的问题逐一核查,立行立改。
    二、存在的主要问题
   (一)一线执法人员每天与各类群众接触,涉及到的群众询问、质疑层出不穷,且部分执法人员自身业务能力不精缺少法律常识,恶意投诉现象明显增多,许多当事人确实存在违法行为,被依法查处后只为出一口气,便恶意投诉执法工作不规范,对电子抓拍的证据确凿的违法也找各种理由投诉,不乏存在想刻意利用舆论逃避处罚的当事人。这种极度消耗警力的投诉极大增加执法工作量,造成民辅警心理压力较大。
   (二)教育警示深度和穿透力不足,基层治理力量的宣传劝导作用发挥不充分,交通安全文明意识尚未深入人心,重型货车、重型半挂牵引车等车辆驾驶员安全意识淡薄,文明程度不够。
   (三)部分新建道路交通设施缺失,部分道路交通设施老旧破损,但因支撑保障不到位无法及时修复,存在较大安全隐患。群众通过12345热线反映交通标志标牌设置、信号灯配时不合理的办件占比29.8%,居办件量第一位。
    三、主要负责人履行职责情况
    (一)大队主要领导严格履行法治政府建设第一责任人职责,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,积极部署开展工作,督促领导班子成员和各部门负责人依法办事,以干部带民警,层层压实责任,守底线、不踩红线、不触高压线。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,全面提升依法行政水平。
   (二)大队主要负责人充分利用党总支会议、大队例会及大队法治学习培训会等多种学习形式,组织全体民警、职工认真学习习近平法治思想及各类法律法规知识,积极开展典型案例分析研讨会,不断提高交通管理行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度,实现应持证人员持证率100%。贯彻落实行政执法证考试培训管理办法和执法人员岗位退出机制。加强业务培训,重点学习了《宪法》、《中国共产党历史》、《习近平坚持全面依法治国》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》。积极开展政法队伍教育整顿活动,加强执法廉政教育,不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。
   (三)持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真践行依法治国为理念,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,并将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容。
    四、有关意见建议
   (一)深化开展校园交通安全提升专项行动,推动交通安全文化融入校园素质教育、德育教育,落实交通安全进课堂。聚焦老年人、快递外卖小哥、外来务工人员等重点群体,做深做实交通安全精准宣教,加快推动形成交通文明新风尚。
   (二)持续巩固“四个专项整治”成效,坚持理性平和公正文明执法,落实“宽严相济”,积极倡导“教科书式”执法,坚决防止因粗暴执法、机械执法等引发负面舆情。针对重大安全事故隐患、严重违法犯罪行为等,加强与检法机关协作,用足用好刑事司法武器,提升交警执法震慑。
    五、2025年工作安排
   (一)以持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真践行依法治国为理念,全面落实党委政府关于法治建设决策部署,并将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容。
   (二)以事故预防“减量控大”工作为牵引,持续推进交通违法整治,加大五类重点违法查处力度。持续推进酒醉驾交通违法“零点夜查”,深化查缉布控应用,加强事故分析研判,有重点有针对地组织开展交通违法查处,进一步提升交通违法整治消除动态隐患的工作成效。
   (三)以推进法治宣传教育为基础,强化普法教育,持续提高全民法治意识和法治素养。最大限度保障辖区道路畅通及群众出行安全,为赣州经开区法治政府建设做出应有的贡献。

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