区党工委全面依法治区委员会：

2024年，在区党工委、管委会的正确领导下，黄金岭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃信践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和上级关于法治政府建设相关决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得一定成效。现将相关情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责

一是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实集体学习制度，将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话精神，强化法律法规、党内法规学习运用。今年以来开展理论学习中心组集中学习15次，其中开展习近平法治思想专题学习1次，12次学习内容包含对法律法规、党内法规学习，机关党支部结合支委会、党员大会开展法律法规学习12次，教育引导党员干部坚守法律法规底线，进一步将理论知识与实际工作相结合，强化党员干部对法律法规、党内法规的学习运用。

二是推进法治宣传常态化。下发制定、落实普法责任清单，将普法责任落实到分管领导和各职能部门，要求各部门依法履职。设立普法宣传栏14处，常态化更新普法宣传内容。加强依法行政宣传教育，持续开展习近平法治思想宣传活动，结合民法典宣传月、宪法宣传周等普法主题教育节点，推进习近平法治思想进机关、进企业、进社区，开展各类法治宣传活动100余场，发放司法行政服务指南和普法宣传资料2万余份，覆盖面达2万余人，切实提升了辖区群众知法、懂法、守法、用法的意识。

（二）坚持多元并举，夯实法治之基

一是强化统筹领导。成立以街道党工委书记为组长的法治建设工作领导小组，完善了机制体制，切实加强党对法治建设工作的领导，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。街道党工委、办事处不定期听取法治建设工作情况汇报，研究部署解决法治建设中有关问题，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作链条。

二是强化合法审查。严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，于2023年10月对历年行政规范性文件进行了全面清理，清理废止文件6份、失效文件5份，拟修改文件1份，继续有效的文件1份，按照规定程序执行了评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决策、向社会公开发布等程序，2份行政规范性文件也已按时按规定报送备案并上传江西数字人大网站。充分发挥合法性审核职能作用，聘请专业律师对规范性文件、重大行政决策、行政协议、重大行政执法决定及其他涉法事项开展合法性审查，2024年出具8份审查意见书，主要涉及合同协议及其他执法事项。

（三）坚持依法行政，突出法治之重

一是推进执法规范化。以法治政府建设为目标，以促进执法人员为抓手，探索延伸执法监督触角，以严格规范公正文明执法为主题，邀请高校法律专家、执业律师为全体执法队员就执法程序、自由裁量、案卷制作等关键问题进行授课，强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动严格规范公正文明执法工作落实，不定期开展执法案卷评查，切实提高街道综合行政执法能力。

二是落实法律顾问制度。落实法律事务职能，聘请北京中银律师事务所律师担任街道法律顾问。强化合法性审查，发挥司法所和法律顾问作用，涉及行政规范性文件、重大决策、重大行政协议、重大执法决定，由司法所和街道法律顾问先行审核，今年以来提供合同起草、合同审核、法律文书修订、矛盾纠纷调解、法律事务咨询等20余次，确保了街道各项工作始终沿着法治轨道前行。深化法治乡村建设，法律顾问为村（社区）提供法律咨询授课服务，先后提供法律咨询30余次、开展法律专题讲座10余场。扎实推进“法律明白人”培养工程，培育“法律明白人”2400余人，日常工作中开展普法宣传、矛盾纠纷调处等工作，由街道司法所每月对“法律明白人”开展集中培训，为村（社区）依法自治保驾护航。

三是加大制度落实力度。严格按照重大行政决策规定履行社会稳定风险评估责任，完成端午龙舟赛、“村BA”篮球赛社会稳定风险评估，金星建材七街、嘉年华小区等2个投资超千万的老旧小区改造工程均按程序依法实施。依法公示上一年度法治政府建设情况。严格落实行政执法三项制度，制定了《黄金岭街道行政执法公示实施细则》《执法全过程记录实施细则》《重大执法决定法制审核实施细则》并严格执行，做到执法信息公开透明，执法全过程留痕、执法决定合法有效；加强执法队伍建设，鼓励年轻干部积极参加执法证考试，新增执法人员2名。接受法律监督，落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，7起已开庭案件均胜诉。严格落实企业“安静生产期”制度，坚持“有求必应、无事不扰”的原则，采用多种形式开展企业服务日等活动。

二、存在的主要问题

对照区党工委依法治市委员会各项工作要求，存在两方面的问题和不足：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升；二是街道综合行政执法水平还需提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）狠抓矛盾纠纷化解工作。2024年，街道主要负责同志听取了《关于加强乡村专职人民调解员队伍管理，提升人民调解工作质效》的情况汇报，并提出以“四个中心”建设，形成以街道人民调解委员会为主导，村（居）人民调解委员会为基础的立体式、多层次人民调解架构，成立“和合调解·老谢工作室”，探索“1+3+N”矛盾纠纷一站式调处新模式，依托“一站式”调处平台（“和合调解·老谢工作室”），汇集三方面专业力量（公安、司法、律师），完善多部门随驻制度（综治、法院、民政、住建、妇联等职能部门），就地分流群众矛盾纠纷，实现矛盾纠纷闭环管理，有效推动矛盾纠纷化解在基层一线。

（二）高度重视法治建设述职。街道主要负责同志于年初参加了全区履行推进法治建设第一责任人职责年终述职，根据述职评议结果的通报，指出政治理论学习不足、依法执政意识不强、法治保障偏弱等方面存在的问题，黄金岭街道制定了整改方案，明确了整改责任人、整改措施、整改时限，举一反三，常态化抓好落实整改。

（三）紧盯行政执法能力提升。街道主要负责同志高度重视行政执法规范化建设，督促街道综合行政执法队全面落实行政执法“三项制度”，成立以分管领导为法制审核负责人，以司法所、综合行政执法队、法律顾问为成员的法制审核机构，监督规范执法行为，要求严格按照《赣州经济技术开发区乡（镇、街道）综合执法规范化建设实施细则（2023年版）》开展执法工作，进一步提升街道执法水平。

四、意见建议

建议区级相关部门定期组织综合执法业务培训，进一步提升镇（街道）执法人员政治素养和业务水平，将严格规范文明执法落实到日常工作中。

五、2025年工作安排

（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立法律至上观念，将法治观念、法治手段与发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷相结合，运用法律手段解决问题，树立法治政府良好形象。

（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，不断提高行政决策的能力和水平。严格执行行政规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。加强街道法治建设，细化办事流程，规范操作程序，健全管理制度。

（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，充实执法力量，强化业务培训，规范执法行为，不断提升行政执法法治水平。

                      黄金岭街道办事处

2024年12月31日