2022年,赣州市公安局开发区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照文件要求，深入推进法治政府建设,为我区高质量建设法治经开区提供坚强法治保障。现将2022年法治政府建设自查自评情况汇报如下：

一、主要举措

1、学习贯彻习近平法治思想，健全完善法治政府建设推进机制

为深入贯彻新发展理念，全面推动法治政府建设，我局将法治建设工作摆在重要议事日程，安排部署年度法治工作和重点任务，及时组织领导班子及党员干部学习中央、省委和市委有关法治政府建设的文件和会议精神，坚持领导干部带头学法用法，结合党史学习教育，系统学习贯彻习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，推进法治成为政府工作人员的思想自觉和行动自觉，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。

2、依法全面履行政府职能，持续优化发展环境

持续深化“放管服”改革，落实“一次不跑”，简化办事流程，缩短审批时限，全面推行“一窗式”服务，提升服务质量；开展“互联网＋监管”工作，提高监管效能，按时填报“互联网＋监管”平台数据；结合扫黑除恶专项斗争部署，对辖区内的工地、企业、市场开展地毯式排查，全面排查梳理影响企业发展的涉黑涉恶线索，重点对欺行霸市、敲诈勒索、阻碍工程等违法犯罪发起凌厉攻势，用好用足手中的法律手段予以严惩，切实营造清净的社会风气；对照《江西省实施告知承诺证明事项目录清单》，要求户政部门就户口登记类业务落实有关事项承诺告知制，并在经开区户政微信公众号公布。

3、加强制度建设，完善依法行政制度体系

贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要工作安排，都由党组集体讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化。所有重大行政执法案件均在充分调查研究的基础上，召集所有法审人员参加案审会，充分发挥我局法制大队、法律顾问和公职律师的作用，会上作出初步决定后，法审人员在案件流程表中提出意见或建议并签名报局领导审批，由党委研究作最终决策。

贯彻落实《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》精神，按照要求在全局开展行政规范性文件清理，并制作政府规范性文件清理建议统计表；加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度，防微杜渐，从根源上遏制乱发文、滥发文、出台违法文件的现象，坚决杜绝“奇葩”文件，“问题”文件。

4、规范行政执法，健全完善行政执法工作体系

制定《赣州市公安局开发区分局规范执法“五个一”实施办法》、《赣州市公安局开发区分局刑事案件管辖分工规定（暂行）》和《赣州市公安局开发区分局防范有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审工作机制》，由法制部门考评办理的案件，对每月的执法考核评议结果公开通报，针对发现的执法问题限期整改，联合督查部门督办和催办，将此项工作纳入绩效考核，奖优惩劣，督促领导班子其他成员和各部门主要负责人严格依法办事，认真履行法定职责，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

全面推行行政执法“三项制度”,按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开，全面推行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式记录行政执法全过程,按规范归档保存,并建立健全执法全过程记录的管理制度,强化对全过程记录的刚性约束。

积极响应省市区的部署，及时抽调人员成立疫情防控工作领导小组，常态化梳理辖区出入境人员以及有高风险地区旅居史人员情况，紧抓隔离观察点的安保工作，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，通过微信公众号和走访企业方式引导企业做好日常防护和排查工作，呼吁群众不恐慌、不信谣、不传谣。

全面推行联合抽查和“一案一码”日常巡查催办制度，依托平台加大行政执法监督巡查力度，对强制措施即将到期和未及时采取措施的案件，向办案单位提醒催办或下发整改通知书督促整改，并在分局内网公布，大大提升“双随机、一公开”行政执法监督效果；严格要求行政执法人员持证上岗，定期组织执法人员开展业务培训，通过业务技能大比武和执法办案法律知识竞赛等方式，增强基层执法力量，提高行政执法能力和水平。

5、加强行政权力制约监督，打造公开透明阳光政府

加大政务公开力度，自觉接受党内监督、人大法律监督以及政协民主监督，依法履行规定事项报告、通报职责。自觉接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，认真贯彻行政机关负责人出庭应诉相关要求。加强政务公开，通过赣州经开区政务公开信息公开平台以及官方微信、微博等新媒体平台，向社会公开行政执法、行政许可和行政处罚等事项内容，主动接受社会的监督。

6、推进社会治理现代化，健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

整合利用“雪亮工程”、天网、社区网格管理和社会资源，联合社区、街道办事处，共同推动市域社会治理，针对突出问题，加强沟通，集思广益，坚持立足于民、执法为民、为民服务，运用法治思想提出解决办法；积极参与健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，发挥社区民警和一村一警的作用，加强摸排矛盾根源，依法将矛盾从源头上化解，让群众的诉求和矛盾得以快速解决。

根据《七五普法规划》、《年度普法工作计划》等制度规定，开展民法典、禁毒、反诈骗等普法行动，紧紧围绕常态化疫情防控相关工作要求，坚持防疫宣传教育与法律服务相结合，领导干部带头开展法律服务活动，不定期深入经开区学校、社区、企业等进行法治宣讲，通过门户网站、手机客户端、微信公众号等新媒体引导广大公民知法懂法守法，提高自身安全防范意识和自我保护能力，自觉运用法律武器维护自身合法权益。

二、重要成效

大力推进“线上申请，数据跑路”的行政审批服务模式，通过审批平台的开发和整合，网上流转审批事项，压缩企业、群众办事时间达60%以上。

推进“雪亮工程”视频指挥调度中心建设，对已有的摄像点位设备进行及时管理维护，全面整合辖区各派出所布设监控100余个，协调农村、社区、卫生院、学校等300余个社会监控视频接入工作，包括视频点位IP地址报备，场地情况说明。精准追踪辖区犯罪嫌疑人逃窜路径，定位布控抓捕位置，实现信息数据资源共享共用，提高了案件侦办效率。

进一步发挥法律顾问、公职律师的决策咨询论证作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。

通过提供“一企一警挂点走访”、“专人驻点防疫”、“万警千车下基层”等利企利校服务，真正为企业、学校和群众做好事、办实事、解难事，大大提高我区群众对公安机关的服务满意度。

三、突出亮点

发挥领导的牵引和突破作用，坚持领导干部带头学，带领全局干部职工以法律为准绳，依法履职尽责，切实带动全局法治政府建设各项工作深入开展。加强重大行政决策公开，制定重大行政决策事项清单，做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。

明确责任分工，严格做到“权利取得要依法，权力行使按流程，权利运行受监督”，深化行政审批，规范审批流程，完善审批文书，让民警依法执法有处可学、有处可依，同时提高了执法办案效率，缩短了办案期限，从制度上规范了执法行为。进一步强化了对执法环节规范化的监督，确保法治建设落到实处。

全面推行重大执法决定法制审核制度,作出重大执法决定前,严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不作出决定。聚焦执法源头、过程、结果等关键环节,从加强制度建设和严格制度落实入手,对执法全过程进行了基础性的统一规范。

通过微信工作群及时传达上级最新要求和疫情动态，及时跟踪了解全局干部职工实时动态，督促干部职工尽快完成疫苗接种，同时利用微信公众号向群众宣传最新疫苗接种政策，引导群众按照防控要求前往接种点完成疫苗接种。

定期组织执法人员开展业务培训，通过业务技能大比武和执法办案知识竞赛等方式，增强基层执法力量，提高行政执法能力和水平。

四、存在问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但依然存在一些问题和不足，主要是专业法制审核员数量不足，后备力量培养机制不健全；执法人员素质参差不齐，执法办案质量需进一步加强；普法宣传方式单一，受众群体仍不够广泛。

 五、下一步工作打算

1、进一步加大执法人员业务培训，提高执法办案水平。针对性开展执法人员的专题培训，提高执法人员业务水平，强化执法人员公正文明执法观念，有效提升我局执法人员执法能力。

2、持续深入开展法治宣传教育活动，继续开展普法“六进”普法，创新普法方式，坚持通过新媒体平台开展法治宣传教育活动，扩大受众范围，提高广大群众的法律意识。

3、继续严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，创造良好的社会治安环境。

4、我局将继续按照文件要求等文件要求，不断优化完成好各项工作任务。

赣州市公安局开发区分局

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