2024年,赣州经开区党政办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕区党工委、区管委会中心工作和建设法治政府目标,坚持守正创新,推动法治政府建设全面提质增效,较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年度工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。始终持续深化学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想作为理论学习中心组、党支部学习的重要内容,学习会上多次学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党纪律处分条例》等内容。组织干部参加三期中国法学会举办的“学习贯彻习近平法治思想培训班”学习,使参训人员能够准确把握其精神实质和时代价值。
(二)强化法治建设综合考核。对标对表中央、省、市整治形式主义为基层减负工作部署和要求,严格规范督查检查考核,并根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求,将“法治政府建设督查”纳入《赣州经开区2024年督查检查考核计划》。
(三)加大政务信息公开力度。2024年,赣州经济技术开发区通过不同渠道和方式公开政府信息7500条,各类文件61件,官方网站发布政府信息5322条,官方微信公众号欧潭融媒发布政务信息2100条,召开新闻发布会17场,按期回复依申请公开件46件。
(四)强化规范性文件管理。严格落实党内规范性文件的备案工作,本着“谁起草文件,谁负责备案报告及文件的制定说明”的原则,经分管领导审核,主要负责人签批后,按程序报上级备案,2024年共报备党内规范性文件6个,报备率、备案审查率达到100%。
(五)加强领导干部经济责任审计。认真开展领导干部经济责任审计,将被审计领导干部是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为审计主要内容纳入审计监督范围,2024年共完成对区新时代文明实践促进中心主任等4名领导干部的经责审计,出具审计报告4份,共发现问题75个,其中涉及未遵守决策程序制度、未做到依法决策的问题12个。
(六)强化矛盾纠纷实质化解。针对“春节”“两会”“清明节”“端午节”等重点时期,开展“大排查、大走访、大化解”活动,动员镇村两级专职调解员、网格员紧紧围绕矛盾纠纷和重点人员进行滚动排查。坚持早排查、早发现、早预防、早调处,把容易激化的矛盾纠纷解决在萌芽状态。扎实开展擦亮“和合”调解品牌“10203040”行动,持续推进人民调解队伍建设,已有97个人民调解委员会,597名人民调解员,成立劳资纠纷、消费纠纷、交通事故损害赔偿、知识产权纠纷、商事纠纷、环境污染纠纷、婚姻家庭纠纷、自然资源权属纠纷、电子信息产业知识产权纠纷等9个行业性专业性调解组织。2024年共排查矛盾纠纷2943件,化解2854件,化解率96.97%。
(七)预防未成年人违法犯罪。制定印发《赣州经开区未成年人违法犯罪预防惩治工作联席会议制度》及《法治“护苗”行动项目清单责任分工表》,明确成员单位职责。选优配强了全区47所中小学校和14所中职(技)校法治副校长。开展“开学第一课·法治进校园”活动,在2月和9月开学季,深入各中小学、中职(技)学校,开展法治专题讲座。充分利用主题班会、开学第一课、法治讲座、家长会、大课间等多种形式开展有针对性的普法教育活动。今年以来共计开展普法活动83次,参与师生7300余人。开展“开学第一课·法治进校园”法治专题讲座共计15次,参与师生2000余人。
(八)政法系统服务社会提质行动。2024年,政法各单位依法打击破坏市场经济秩序的各类犯罪,受理逮捕32件42人,审结33件40人(含上期受理未结案件),批准逮捕14件17人,受理审查起诉51件101人,提起公诉45件80人。大力推进破产审判工作,强化府院联动,审结破产案件17件,推动僵尸企业有序清出市场,处置约1.01亿元债权。
二、存在的困难和问题
一是矛盾纠纷调解机构间的信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调机制还有待进一步完善,警调对接等矛盾纠纷隐患共享、流转交办还不是很畅通,矛盾纠纷多元化解机制还需进一步理顺,各单位参与化解矛盾纠纷合力有待进一步优化整合。
二是我区2024年未成年违法犯罪人数虽然同比有所下降,但未成年人法治教育还有不足,氛围不够浓厚。
三、主要负责人履行职责情况
在推进法治政府建设的进程中,单位主要负责人充分发挥领导核心作用,积极履职,有力推动各项工作在法治轨道上稳健运行。
一是强化法治理念,引领法治建设方向。单位主要负责人始终将法治理念作为工作指引,通过定期组织领导班子集中学习法律法规,深入领会法治政府建设的精神实质。在日常工作中,以身作则,要求全体工作人员严格依法办事,营造了浓厚的法治氛围。
二是加强制度建设,夯实法治工作基础。完善单位内部各项规章制度,使其与法律法规相衔接。对现有制度进行全面梳理,废止与现行法律法规不符的制度条款,修订完善存在漏洞的制度。在制度制定过程中,注重广泛调研,确保制度的科学性与可操作性。
三是推动普法宣传,增强法治社会氛围。积极履行普法宣传职责,组织开展形式多样的普法活动。结合“国家安全宣传月”“宪法宣传周”“民法典宣传月” 等重要时间节点,组织线上线下普法宣传活动,深入社区、企业开展法律讲座、法律咨询服务,提高社会公众的法治意识。
单位主要负责人在法治政府建设中履职尽责,推动单位法治建设工作取得显著成效。
四、2025年工作安排
进一步加强组织领导,落实工作责任,深入开展“八五”普法工作,全面提升法治工作水平。
(一)学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫,重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习;在“用”字上出效果,进一步教育引导党员领导干部养成用法的思维,严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一思路,将法律意识贯穿于整个工作中。
(二)依法推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,加大普法宣传力度,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。常态化开展法治宣传,联动法学会专家等资源,为群众提供法律咨询和法律援助,推动法治观念形成。
(三)抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持“调防结合、以防为主”原则,以维护社会稳定为出发点和落脚点,发挥人民调解工作“第一道防线”作用,将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。
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