为贯彻落实党中央、国务院领导关于加强直达资金监管的重要指示精神,根据省厅严格新增财政资金监管的工作要求,以及市财政局的部署要求,切实做好直达资金的监管,提高资金使用效益,确保中央下达我区有关资金直达基层、直接惠企利民,结合我区实际,制定本工作方案。
一、总体思路
以全面实施乡村振兴战略为依托,将各级各类直达资金和项目全部纳入台账,形成全区直达资金项目总台账。运用现代信息技术手段,收集、整理、汇总各类直达资金安排、分配、使用等信息,实现各级各类直达资金全过程实时监控、流程追溯、智能检索和预警预报,确保资金管理精细有效。对直达资金全面实施绩效管理,加强直达资金日常监管和专项检查,完善资金监管机制。
二、目标任务
建立直达资金总台账,运用直达资金动态监控系统,将各级各类直达资金的预算下达纳入系统管理,做好与国库支付系统的对接,掌握直达资金从中央层层下达到具体项目的情况和数据,实现直达资金的收集、支付、汇总统一上报。
三、主要措施
1、成立直达资金领导小组。
为推进监控工作,成立区财政局财政直达资金动态监控系统工作推进领导小组,由局主要领导任组长,其他局领导任副组长,各相关科室负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在行财科,负责监控工作总体指导和组织协调,负责监控管理日常工作。
2、明确工作机构,组建队伍,配备充实人员力量。
各科室切实履行职责,做好直达资金监控工作,具体是:预算科牵头负责细化我区直达资金预算管理要求,负责直达资金分解下达工作,做好直达资金总指标分解转化工作,将归口管理的相关资金导入直达资金监控系统并做好跟踪落实工作;及时向上申报直达资金项目;行财科负责监控工作的督促协调,及时督促各业务科室归口管理资金监控工作。督促学习理解并认真执行预警规则,对违反规定的行为,督促及时整改,组织开展直达资金相关培训;牵头建立直达资金台账,定期向局直达资金领导小组报送直达资金预算执行情况表及台账。
各业务科室负责归口直达资金的指标批复,按程序在国库集中支付系统进行支付并及时将信息导入直达资金监控系统;对存在的问题及时报局直达资金管理领导小组;及时更新台账并定期与预算科对账。
信息中心负责按照省财政厅确定的监控系统接口技术规范,结合自身实际,与上级信息中心部门做好联系对接,配合协调做好监控系统数据对接和组织监控系统本地运维等工作。
四、实施步骤。
1.工作流程:
(1)预算科将省财政厅及市财政局下达的指标转发到对应业务科室。
(2)各业务科室将预算指标分解下达到单位、项目并录入监控系统。
(3)单位支付资金后各业务科室将支付信息录入监控系统,并根据实际做好惠企利民补助发放信息录入工作。
(4)监控系统自动生成台账,为日常监控提供依据。
2.督促协调:预算科通过平台发现未分配指标,及时督促指标分配工作;行财科加强日常协调,每日监控预警信息,如发现预警信息,及时反馈各业务科室,保证预警信息第一时间处理到位,督促相关业务科室按进度做好直达资金支出,确保达到序时进度。
3.常态跟踪:各业务科室须紧盯上级下达指标和资金拨付进度,做好平台指标分配和拨付资金支出关联。
赣州经济技术开发区财政局
2023年3月30日
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