2024年，在区党工委、管委会及市城管局的正确领导和区司法分局的指导下，我中心高度重视法治政府建设工作并取得一定成效，同时也存在一定的不足性。依据《赣州市人民政府印发关于进一步推进法治政府建设的实施意见的通知》《赣州经开区关于贯彻落实〈赣州市人民政府关于进一步推进法治政府建设的实施意见〉的责任分工》等文件精神，现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导

1.坚持用党的创新理论武装头脑，严格执行“第一议题”学习制度，深学笃行党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，引导全体党员干部树立法治意识和法治思维。今年以来，组织开展党组理论学习中心组、“第一议题”学习研讨44次，强调坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、掌握法律，积极运用法治思维和法治方式解决人民群众急难愁盼问题，推动全中心治理能力和管理体系现代化。

2.今年以来，单位党组成员出席法院应诉了6次，应诉率100%；主要负责人在区管委会会议厅召开了本系统专题讲法2次；组织召开了2次全中心法治培训会；全中心19名在编在岗人员全员接受了不少于60学时的公共法律知识、执法业务知识和行政执法技能培训。

（二）坚持深化政府职能转变

2024年，赋予乡镇36项行政执法权限。11月，为进一步厘清乡镇行政执法管理权责，推进基层综合行政执法改革，我中心组织人员拟定了我区城市管理领域赋权事项清单，并按时提交上报区党群部门。

（三）坚持完善依法行政制度

制定印发了行政执法“三项制度”，一个普通程序办案流程指引，一个简易程序办案流程指引。制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》。按照公平、公开、公正的原则，采取不定期对全体人员的考勤纪律、工作纪律、监督纪律进行督查。在全中心内部通报执法装备使用情况、违规违纪等问题17起共38人次。8月，我中心围绕群众身边不正之风和腐败问题以明察暗访形式对各路段执法大队进行了督导检查，共督查33余次。以制度管理人，以制度约束人，坚决杜绝执法人员“吃、拿、卡、要、报”和刁难群众现象，逐步规范执法队伍建设，规范了执法办案人员行为，提高了执法效能和质量，保障了企业（个人）合法权益，提升人民群众的信任度和满意度。

（四）坚持严格规范行政执法

2024年1-12月行政处罚案件已处罚到位112宗，普通程序48宗，行政处罚金额：3154795.72元；简易程序64宗，处罚金额：23800元；处罚金额共3178595.72元（不予处罚2宗，不予处罚金额731822.24元）。社会信用体系建设平台登录系统33条数据。

（五）坚持强化执法监督

1.借助智慧城管数字化系统、“随手拍”“12345”便民服务热线、网络问政等，统一受理辖区范围内城市管理领域的市民投诉，全年受理市民12345便民投诉3533起，结案率为99.40%，满意率85.20%；受理数字化城市管理案件（含随手拍案件）共收到市指挥平台派遣城市管理问题立案43749件，已结案43467件，结案99.53%；

2.开展行政执法案卷评查。通过对2021年至2024年归档案件进行自查自纠，发现违反办案程序问题313起，并及时进行了整改，同时对所有办结案件进行刻盘归档，确保普通程序行政处罚案卷达到了认定事实正确、证据充分、程序合法、适用法律法规正确、执法文书制作规范、行政处罚裁量权的行使适当合理，在省局、市局行政执法案卷评查中被抽案卷均被评为优秀，而且还帮助我区镇（街道）开展行政执法案卷评查，通过以案释法的形式，进一步提高我区镇（街道）执法办案水平。

3.今年以来，我中心一共收到12起听证申请，并按照听证程序顺利举行了12场听证会，为当事人提供了合法的诉求渠道，维护了其合法权益。同时，制定和完善了听证会制度，并已上墙公示。

（六）积极开展普法宣传活动

我中心以网格为单位，积极组织执法人员主动上门普法，向沿街商户、企事业单位发放宣传资料5000余份，宣讲城市管理法律法规；充分利用各类户外LED屏，循环播放城管法律法规知识标语1000余条，进一步扩大宣传范围；同时在新闻媒体及时公布行政执法活动事项，着力打造全方位、多层次、立体化的普法宣传矩阵，持续调动全民尊法学法守法用法的积极性和主动性，让城管法律知识人人皆知、入脑入心。

二、存在的主要问题

行政执法规范化水平有待提高。面对执法事项逐年增加、日渐复杂的现实情况，对行政处罚案件的业务指导水平、监管能力也提出了更高的要求。同时，现有的执法标准和流程有待完善，部分执法部门对于法律的理解和应用存在偏差，影响了行政执法的规范性和效率。

三、主要负责人履行职责情况

一是着力提升法治素养。自身通过集中学习、在线学习、个人自学等方式，努力学习习近平法治思想、宪法、法律法规和政府规章，为依法谋划、依法决策奠定基础。在加强个人学习的同时，注重队伍法治教育，带头宣讲习近平法治思想2次，组织开展队伍培训2次，参训人员约800人次。

二是扎实推进依法行政。加强制度建设。在行政决策过程中，注重听取法制科室、法律顾问意见，依法采纳合理建议。对一些信访案件，坚持在法治框架内处置化解。坚持落实信息公开规定，做到各类信息应公开尽公开。加强重大执法行为、行政决策、行政协议等法制审核，不符合要求退回处理。2024年，我中心无行政诉讼败诉案件，在省局、市局行政执法案卷评查中被抽案卷均被评为优秀。

三是创优法治化营商环境。2024年，依据《赣州市城市管理局赣州经济技术开发区分局轻微违法行为不予处罚清单》对行为相对人不予处罚2宗，不予处罚金额731822.24元。

四、有关意见建议

深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作的根本遵循和行动指南，贯彻落实习近平总书记关于“人民城市为人民”和“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示批示精神，进一步解放思想，创新思路，文明执法，加强“法治城管”建设和城市管理行政执法，健全完善城管执法长效机制，提升城市管理水平，不断提高城市品位和形象。

五、2025年工作安排

（一）深化法治学习，铸就思想之基

将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想，把党的二十大和党的二十届三中全会精神作为全中心推进法治建设首要任务和前提内容，加强在“第一议题”和党支部“三会一课”上法治思想的学习，做到坚定政治信念和提高理论水平齐抓并举。

（二）持续提升执法能力

进一步加大一线执法人员培训力度，通过集中学习、以案释法、岗位练兵等方式，重点培训文明执法、规范执法、执法程序等方面内容，强化程序意识和风险意识，提升执法人员的综合素养和执法能力，提高执法队伍的依法行政水平。

（三）坚持严格程序要求

推进城管执法队伍依法规范行使行政处罚权和行政强制权，在实施证据先行登记保存、扣押、强制拆除时严格履行法定程序，依法保障行政相对人合法权益。对不遵守法定程序的，一经发现，撤销该行为，对责任人员依法依规处理。

（四）不断推进依法决策

对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，增强公众参与实效。对社会关注度高的决策事项，做到公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，对可能对社会稳定、公共安全造成不利影响的决策事项，开展重大决策社会稳定风险评估，切实提高专家论证和风险评估质量。

专此报告。