各村(居)委会，指挥部办公室各工作组：

为坚决防范遏制学生溺水事故的发生，根据《2024年全区预防中小学生溺水专项行动方案》,结合我办实际，制定2024年赣州新能源科技城指挥部办公室预防中小学生溺水专项行动方案，请按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

一、总体目标

坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域覆盖、全方位宣传、全社会参与”的工作要求，加强日常管理和隐患排查，强化督导检查和责任落实，在区党工委、区管委会的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，完善联防联控长效机制，全面落实各项工作措施，筑牢防溺水安全防护网络，保障学生生命安全，为学生健康成长营造安全的社会环境。

二、时间步骤

专项行动从即日起，至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(即日-4月10日)。各村（社区）对防溺水工作进行专题部署，明确职责，广泛开展防溺水教育，创新方式方法，营造浓厚工作氛围。

（二）组织实施阶段(4月11日-10月8日)。各村（社区）、各工作组要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行业及属地管理责任，广泛开展防溺水宣传教育，增强广大学生和家长防溺水安全意识。对排查出来的重点及危险水域进行全面整治，落实安全警示标识和救护设施配置，落实巡逻巡查制度，防范遏制学生溺水事故的发生。

（三）总结提高阶段(10月9日-10月31日)。各村（社区）、各工作组要认真分析学生溺水事故的事发规律，总结原因教训，深入查找问题和不足，研究制定对策措施，梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。

三、重点工作

各村（社区）、各工作组要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作的主要因素，重点落实好以下方面为主要内容的防溺水工作任务。

1.网格化管理危险水域。各村（社区）要建立属地危险水域挂点联系制度,按照有管理单位的水域由管理单位负责、有经营主体的水域由经营者负责、其它水域由当地村(居)负责的原则，明确危险水域责任单位、责任人员，做到每一处危险水域都有一名责任领导，一名具体负责人。

2.坚持水域隐患排查整治。各村（社区）要每周开展水域隐患排查整治，重点排查山塘水库、河流、沙滩以及穿村小溪小河、村内池塘等水域的安全隐患，及时清理无人管理水上漂浮物，设立并维护防溺水“四个一”工程(即：一块警示牌、一对长竹竿、一个救生圈、一根救生绳)和围栏等防护设施。要坚持“排出一处、整改一处”,不留隐患漏洞、不留管理盲区。

3.常态化开展巡逻巡查。各村（社区）要落实巡逻值守工作制度，建立健全专人巡查机制、发动网格员、“五老”人员和社会志愿者充实水域巡防力量，在平时学校上下学、中午、双休日、假期等重点时段，做好危险水域巡逻巡查工作，采取定时、定岗、定人方式，压实人员责任，规范建好巡逻巡查工作台账。在平时有人下水游泳的重点危险水域，要增派巡查人员，在易下水时段，做好巡逻、警示、劝离工作，切实做到重点危险水域区域和重点时段有人巡、有人管、有人防、不留安全隐患、不留防控盲区。

4.建立重点人员信息台账。各村（社区）对辖区内的防溺水留守儿童、特殊家庭学生等重点人员做好动态摸排，要包含辖区外就读的学生，做到周末、假期等时期在村内居住学生全覆盖，及时将重点人员纳入监管，对摸排确定的重点人员，建立村（社区）防溺水重点人员台账，落实包保机制。

5.落实重点人员管控责任。各村（社区）完善好村（社区）干部包户学生责任机制，由村（社区）干部包挂学生家庭，辖区内的每一位重点学生落实好一名责任干部，做到不漏一人。由责任干部开展结对教育管理，做好学生假期在家情况跟踪，点对点联系监护人开展防溺水宣传，督促学生家长切实履行监管职责。

6.浓厚宣传氛围。各村（社区）要充分发动群众，开展多种形式、群众喜闻乐见的防溺水宣传，充分利用宣传车，在辖区范围内循环播放防溺水音频；各村（社区）安排巡逻队、应急广播每天在重点时段，反复开展提醒警示，做到警钟长鸣。在主要街道、公园、休闲广场等人员的聚集场所、辖区内的山塘、水库及河道等重点水域出入口、事故多发地段的显眼位置要设置好学生防溺水宣传标语、横幅或标牌等，有效提高广大群众的防溺水安全防范意识和责任意识。各村（社区）要开好户主会、安排人员上户宣传，做到有学生的家庭全覆盖，把学生溺水警示案例分享给群众，起到警示作用，引起家长警惕。广泛开展高频次、全覆盖的预防溺水宣传教育。实现路上有横幅、电视有图像、广播有声音、网上有内容，实现人人讲防溺水，人人知防溺水、人人参与防溺水的良好社会氛围。

7.推广有奖举报。各村（社区）持续开展好防溺水有奖举报宣传，做好张贴、推送有奖举报通告，扩大宣传面，提升群众知晓率，发动广大群众积极参与防溺水工作，提高群众参与防溺水工作的积极性。

8.用好乡村文明实践站点。各村（社区）要充分利用新时代文明实践站，发动返乡大学生、志愿者、“五老”人员等在周末、节假日开设假日课堂、课外辅导站等阵地。为学生特别是防溺水重点学生提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，让学生在假期、课后有地方可去、有事情可做、有东西可学，满足学习休闲娱乐需要，减少私自下水现象，从而远离野外水域，从源头上进行防范。

9.强化应急处置准备。要制定学生防溺水工作应急处置预案，建立应急处置队伍，备齐备全各类应急救援物资和设备，对应急处突人员开展业务培训，坚持每月开展一次应急演练，确保一旦发生突发事件，能第一时间响应，第一时间科学迅速处置。遇突发事件后，要立即报告，妥善处理善后事宜，积极做好舆情管控，最大限度减少负面影响和现实危害。

四、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各村（社区）、各工作组要始终坚持“两个至上”,以“时时放心不下”的责任感，把预防学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。

(二)加强协调，形成合力。各村（社区）、各工作组要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺水安全宣传教育。要教育引导家长及时掌握学生外出时的行踪动态，防止发生意外事故。要根据《全区预防中小学生溺水专项行动方案》,推动辖区和水域管理部门落实水域管理责任，杜绝发生学生溺水事故。

(三)创新举措，综合施策。各村（社区）要加强与公安等部门的协作配合，坚持好防溺水有奖举报制度，加大宣传力度扩大有奖举报知悉范围。增强学生自我保护意识和应对落水突发事件的自救能力。要充分利用现代技术手段，实现对重点水域全方位、全时段、全覆盖的监控，助力防溺水工作。

                 赣州新能源科技城指挥部办公室

                         2024年5月8日