各村（社区）、镇机关各部门（单位）、驻镇有关单位：

现将《凤岗镇烟花爆竹集中排查整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

赣州经济技术开发区凤岗镇人民政府

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凤岗镇烟花爆竹集中排查整治专项行动

工作方案

为深刻吸取萍乡市上栗县“5·31”非法生产烟花爆竹爆炸事故教训，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，进一步强化烟花爆竹安全监管，根据区党工委、管委会部署要求，经研究，决定自即日起在全镇范围内开展为期一个月的烟花爆竹集中排查整治专项行动，全力整治消除烟花爆竹领域安全隐患，坚决防止类似事故在我镇发生。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十大精神，坚持全面从严治党，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，深刻认识烟花爆竹领域“打非治违”的严峻形势和严重危害性，压紧压实属地党政主体责任、部门安全监管责任，抓细抓实集中排查整治专项行动各项举措，全面管控重大安全风险，彻底整治各类安全隐患，坚决遏制烟花爆竹安全事故，为全镇经济社会高质量发展提供良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展为期一个月的烟花爆竹集中排查整治专项行动，全链条、全覆盖排查隐患，高标准、严要求安全检查，零容忍、零懈怠打击查处，严厉打击非法生产、经营、储存窝点，集中曝光典型违法案例，切实解决烟花爆竹非法生产、经营、超标违禁产品流通市场等突出问题，有效防范高温汛期安全风险，确保全镇安全生产形势稳定。

三、组织领导

成立全镇烟花爆竹集中排查整治专项行动领导小组，人员组成如下：

组  长：谢鹏飞   凤岗镇党委副书记、镇长

副组长：曹性明   凤岗镇党委委员、组织委员

李  帆   凤岗镇党委委员、派出所所长

成  员：伍学荣   凤岗镇应急管理办主任

            温晓聪   凤岗派出所副所长

邓同欣   凤岗镇综合执法大队副大队长

        敖万杰   凤岗市监所副所长

领导小组下设办公室，办公室下设在镇应急管理办，具体负责指导、协调、统筹调度全镇开展集中排查整治专项行动。

四、工作措施

（一）全面排查整治风险隐患。镇应急管理办要牵头有关部门（单位）、村（社区）充分发挥基层网格人员及公安派出所入户排查摸底作用，按照“村不漏组、组不漏户”的原则组织开展全覆盖、拉网式、地毯式排查，确保排查横向到边、纵向到底，及时发现烟花爆竹非法制贩行为，全力查剿非法生产经营烟花爆竹黑窝点、小作坊。一要突出重点场所。紧盯养猪场、果园、出租房屋、废旧闲置厂房、封闭式院落等重点场所，城乡结合部、城中村、行政交界等重点区域，对人员进出反常、用水用电异常的，重点逐一进行核查。二要突出重点人员。要对本辖区原有退出经营的门店开展回访，严防非法经营行为，要对无业闲散人员和有非法生产经营烟花爆竹前科人员进行重点盯防，对掌握烟花爆竹制作技术的人员，要进行登记造册，纳入管理视线。三要突出源头整治。发现非法经营贴牌、冒牌等假冒伪劣等行为，凤岗市监分局要会同凤岗派出所、镇综合执法大队对问题线索进行溯源查处。

（二）严厉打击违法犯罪。各有关部门（单位）要充分发挥职能作用，履行打击执法职责，强化协作配合，建立情报会商、线索传递、联合执法、挂牌督办等工作机制，形成“打非治违”工作合力。一要强化线索核查。要通过日常检查、群众举报等途径，  坚持网上网下一体作战，积极获取涉及烟花爆竹非法生产、买卖、运输、储存、邮寄等违法犯罪线索，对构成违法犯罪的要落地查人、依法处置，提升打击震慑效能。二要从严打击查处。专项行动期间，对组织、参与非法生产经营烟花爆竹人员和涉案烟花爆竹从业单位，依法从严予以打击查处。三要强化追根溯源。对经营、运输各环节查获或者事故暴露出的非法行为，要一追到底，开展认真细致的上下游溯源和流向调查，彻底消除非法生产经营滋生土壤。

（三）严格安全监管措施。要结合安全生产治本攻坚三年行动，深化烟花爆竹专项整治，着力排查治理重大事故隐患。要针对高温汛期期间安全风险，加强对烟花爆竹全环节安全监管，严格安全许可和安全监管措施，采用线上+线下手段加强巡查检查，督促落实安全生产主体责任，严防发生安全事故。

（四）注重广泛宣传发动。要坚持宣传为先、积极引导，通过微博微信、村组“大喇叭”、短视频APP、海报条幅等载体平台，大力宣传各级党委、政府对“打非治违”工作的高度重视，曝光一批非法烟花爆竹典型案件以及调查处理、刑事追责结果，充分发挥警示震慑和教育引导作用。要坚持宽严相济的政策，鼓励主动整改、立行整改，对专项行动期间投案自首或主动交出相关违法物品的，可以依法从轻、减轻、免除处罚或者不予处罚。要健全落实安全生产举报奖励制度，公布举报电话，及时兑现举报奖励，广泛动员群众监督举报非法生产、经营、运输烟花爆竹行为，大力推动实施群防群治，营造全民参与“打非治违”的良好氛围。

五、有关要求

（一）提高政治站位。各村（社区）、各有关部门（单位）要高度重视，把此次专项行动摆在突出位置来抓，明确责任网格、责任人员，压紧压实责任，有力有序推进专项行动走深走实。

（二）加强联动协作。各有关部门（单位）要牢固树立“一盘棋”意识，主动靠前作为，履职担当尽责，对行动中出现的各类问题难点，加强沟通协商，及时研究解决，推动任务协同共进、信息共通。

（三）强化督导调度。要适时开展实地督检，倒逼工作落实，形成闭环管理，对因不负责任、工作不力导致非法生产和伤亡事故的，一律依法倒查、从严追究责任；对非法生产导致的事故，一律由上级安委办挂牌督办。