2024年凤岗镇预防中小学生溺水

专项行动方案

为坚决防范遏制青少年学生溺水事故的发生，根据《2024年全区预防中小学生溺水专项行动方案》，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”的工作要求，加强日常管理和隐患排查，强化督导检查和责任落实，在镇党委、政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，完善联防联控长效机制，全面落实各项工作措施，筑牢防溺水安全防护网络，保障学生生命安全，为学生健康成长营造安全的社会环境。

二、组织领导

成立“凤岗镇预防学生溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组  长：谢鹏飞     党委副书记、镇长

副组长：吴  琼     人大主席

钟灵花     党委副书记

陈景福     党委委员、副镇长

杨  志     党委委员、人武部长

曹性明     党委委员、组织委员

林  涛     党委委员、纪委书记

吴启军     党委委员、政法委员

张  涛     党委委员、宣传统战委员

李  帆     党委委员、派出所所长

何文婷     副镇长

王建红     副镇长

任  诚     副镇长

叶志明     人大专职副主席

黄  茹     综合便民服务中心主任

朱金萱     综合行政执法大队队长

钟铭珠     司法所长

董世荣     二级主任科员

张小峰     三级主任科员

钟惠法     五级主办

张  伟     六级主办

曾凡林     六级主办

朱  灵     六级主办

朱同友     六级主办

朱  婷     六级主办

郭  龙     四级主任科员、六级主办

刘  称     六级主办

成  员：派出所、党政办、综治办、项目办、应急管理办、社会事务管理办等相关行业部门为镇指导单位成员。下设办公室（设在宣传办），刘立青同志兼任办公室主任。

三、时间步骤

专项行动从即日起，至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月15日－4月20日）。各村（社区）、各校（园）要结合实际，细化工作方案，对本地本校防溺水工作进行专题部署，明确职责。广泛开展防溺水教育，创新方式方法，营造浓厚工作氛围。

（二）组织实施阶段（4月20日－10月8日）。各村（社区）、各校（园）要广泛开展校园防溺水教育，要多层次、多方位开展防溺水社会宣传，提升广大师生防溺水安全意识。全面排查整治辖区内重点水域安全隐患，落实巡查值守制度，定期分析形势，研究对策措施，及时解决工作中存在的困难和问题，组织防溺水工作明察暗访，推动工作落地落实。

（三）总结提高阶段（10月9日－10月31日）。各村（社区）、学校要及时总结梳理工作经验和特色做法，认真分析发生学生溺水事故的原因教训，形成防溺水工作总结报告。

四、重点工作

各村（社区）、各校（园）要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作的主要因素，落实好防溺水工作任务。

1.进行一次专题汇报。各村（社区）、各校（园）主动向镇党委政府专题汇报防溺水工作情况，争取支持，压实安全责任，逐步扩大防溺水“四个一”建设覆盖面，定期开展水域隐患排查整治，落实沿岸巡逻值守工作制度。

2.召开一次部署会议。各村（社区）、各校（园）召开专题会议部署防溺水工作，理清各项职责，落实安全宣传、教育和防护措施，推动全社会共同关心防溺水工作，凝聚家校社合力确保实际成效。

3.各村（社区）、各校（园）细化一个任务清单。对照《2024年全区预防中小学生溺水工作任务清单》《赣州经开区预防学生溺水工作督导量化指标》逐条分解任务、细化措施，推动工作落实，确保安全责任、工作人员、防范措施和具体成效“四个到位”。

4.各校（园）上好一堂安全课。每周至少开展1次防溺水安全集中教育，通过播放安全警示片、讲授安全教育课等方式，不断提高学生防溺水安全意识。

5.各校（园）组织一次安全知识默写。每月至少组织1次防溺水“六不”知识默写，切实做到所有在校学生全覆盖。默写试卷要及时批改，发现错误第一时间纠正。

6.各校（园）开展一次上门家访。用好“万师访万家”机制，发动教师上门面对面宣传防溺水安全知识，将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》和《预防学生溺水安全承诺函》送达每一名学生家长的手中，以家长亲自签名的方式强化家长安全监管职责。

7.各校（园）发起一次征文活动和知识竞赛活动。以“预防溺水从我做起”为主题，发动三年级以上学生开展一次征文活动和知识竞赛活动，并通过多种渠道面向学校、学生、家长和全社会宣传发布优秀征文，对竞赛中成绩优异的学生予以表彰和奖励。

8.各校（园）持续开展一系列安全教育活动。加强防溺水日常教育提醒，持之以恒推送省教育厅制作下发的安全教育短视频，常做常新，确保每个学校、每个班级、每个学生和家长人人知晓。每周通过微信群推送防溺水警示教育信息不少于1条，推动安全教育变为学生自我保护的自觉行动。

（1）各村（社区）继续实行防溺水工作责任制（详见附件)，要全面掌握重点责任区防溺水工作情况，及时发现和协调解决工作中存在的困难和问题。悬挂防溺水宣传标语各3条以上，并制作防溺水宣传展板，去年做的如果破损了要更换到位。

（2）每周至少开展1次防溺水宣传活动，每周至少2次在村民微信群中推送防溺水宣传信息。

（3）以电子显示屏和广播推送防溺水信息，每天至少有1个以上固定宣传小喇叭和2个以上流动小喇叭在8:30-12:00和14:30-20:30时段播放防溺水信息。

（4）成立5人以上的村(社区)安全员队伍，每天前往危险水域巡查并做好巡查记录。

（5）建立留守儿童、单亲家庭学生等重点人员信息台账。对没有监护人或难以落实监护责任的中小学生，在邻居或治保干部中落实一名监护人，并落实监护责任。

（6）已安装好的防溺水警示牌和“四个一”救援物资各村要维护好，有的村已经出现了救援物资被盗的情况，由各村自行补齐并加强监管。

五、部门职责

（一）镇本级：按照“属地管理、分级负责”的原则，负责辖区内溺水预防和处置工作。把预防溺水工作列入管理内容，落实监管责任。落实党员干部包村包户，精准摸排本镇留守儿童等信息，对留守儿童等落实一对一或多对一的包干管护，确保不漏一人。将溺水隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效。加强对本行政区域内较为集中地区的宣传教育和管控，上门入户进行防溺水宣传，突出抓好双休日和节假日脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的监管，对存在隐患的水塘、河流、水库等危险水域设立警示标志和防溺水“四个一”建设，积极开展隐患排查，加大巡逻巡查力度，做到重点水域警示标志全方位，隐患治理全覆盖，巡逻巡查全时段。组建防溺水应急救援队，储备应急救援设备，开展应急救援培训，提升应急救援能力。对各村（社区）防溺水工作情况进行督查，发现问题，及时整改。

（二）村（社区）：加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、江河、湖泊、积水坑地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域，落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、节假日，上午到傍晚等重点时段值守；对不属于村管的水域，要及时报告相关部门落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施（若无明确主管部门的水域及水上设施等，则根据属地原则，由村、社区管理）。组建防溺水应急救援队，开展应急救援培训。加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起对的法定监护责任。充分发挥返乡大学生党员、团员的先锋模范作用，组织开展夏令营、文化培训、作业辅导等活动，丰富青少年特别是留守儿童的假期生活。

（三）中小学校（幼儿园）：加强预防溺水安全教育宣传，层层落实防溺水教育责任。加强在校期间安全管理，严防在校期间私自下河游泳。要推广使用“每日一播”，每天利用课余时间，广播防溺水知识、播放防溺水警示片；上午、下午最后一节课放学前进行防溺水微宣讲。每周召开防溺水主题班会、组织背诵默写预防溺水“六不”、学唱防溺水歌曲、撰写防溺水心得体会等。学校应当在本校学区内易发生溺水的地方设置警示标志，全面加强防护措施。积极协调、联合当地政府及有关部门开展专项整治，加强家校沟通联系，督促家长落实监管责任。学生家长或其他监护人要切实履行对孩子的监管职责，加强对预防孩子溺水和游泳的安全监管。强化孩子外出活动监管，切实做到“四知”（知去向，知同伴，知归时，知内容）。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村（社区）、各校（园）要始终坚持“两个至上”，以“时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程，提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。

（二）加强协调，形成合力。各村（社区）、各校（园）要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺水安全宣传教育。要教育引导家长及时掌握学生外出时的行踪动态，防止发生意外事故。要根据《赣州经开区预防学生溺水工作督导量化指标》，推动落实水域管理责任，压降发生学生溺水事故的风险。

（三）创新举措，综合施策。各村（社区）、各校（园）要加强与公安等部门的协作配合，坚持好防溺水有奖举报制度，加大宣传力度，扩大有奖举报知悉范围。要积极将游泳技能培养纳入中小学教学内容和学生课后服务，增强学生自我保护意识和应对落水突发事件的自救能力。要充分利用现代技术手段，实现对重点水域全方位、全时段、全覆盖的监控，助力防溺水工作。

（四）严格督查，压实责任。全镇防溺水成员单位要根据《赣州经济技术开发区预防少年儿童溺水工作办法》（赣经开办字〔2020〕130号）、《关于采取有力措施打好预防少年儿童溺水攻坚战的通知》，围绕水域巡查等内容，在重点时段（4-10月）每两个月（必要时随时组织开展）深入重点区域进行指导督导，全面掌握重点责任区防溺水工作情况，及时发现和协调解决工作中存在的困难和问题，有效推动重点责任区防溺水工作的开展。各成员单位履职情况请及时报镇宣传办。