关于印发《赣州经济技术开发区凤岗镇2023年生活垃圾分类工作推进方案》的通知

各村（居）、深圳市国民环境实业有限公司：

现将《赣州经济技术开发区凤岗镇2023年生活垃圾分类工作推进方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 赣州经济技术开发区凤岗镇人民政府

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赣州经济技术开发区凤岗镇2023年生活垃圾分类工作推进方案

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，以党的二十大精神为指导，按照《赣州市2023年生活垃圾分类工作推进方案》及省、市相关文件要求，结合美丽赣州建设和“无废城市”创建，全面推进我区生活垃圾分类工作，现结合我区工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

2023年底，全镇基本完成生活垃圾收集点提升改造，分类运输能力满足需求，完善分类中转站、集中式大件生活垃圾破拆和分拣中心，规范有害垃圾暂存、处理。

我镇建成区初步形成生活垃圾分类闭环体系，生活垃圾分类回收利用率达到35%以上。农村生活垃圾分类以美丽乡镇建设五年行动为抓手，积极探索农村地区生活垃圾就地减量处理，逐步减少外运量，进一步提高资源化利用水平。

二、工作任务

（一）推进全域覆盖

1.公共机构全覆盖。全区公共机构实行生活垃圾强制分类，分类覆盖率必须达到100％。城管部门依法监督收运单位定期做好生活垃圾分类收运。坚持“不分类、不收运”原则，生活垃圾收运输单位发现投放管理责任人交运的生活垃圾不符合分类要求的，应当及时告知该责任人，并要求重新分类；对拒不改正的，可以拒绝接收，并报城管部门，城管部门应当在接到报告后24小时内依法责令投放管理责任人将生活垃圾分类处理完毕。

2.居民小区全覆盖。全镇建成区范围内居民小区垃圾分类设施覆盖率达100%，居民垃圾分类知晓率达95%，投放正确率达80%以上。

3.分类督导全覆盖。结合实际，建成区、社区(村)须分别配备不少于5名、3名、2名生活垃圾分类工作人员，负责垃圾分类日常推进工作。〔注：街(镇)指建城区范围内的镇，社区(村)指建城区范围内的村，下同〕。每处居民集中分类投放点必须配备1名分类督导员，负责指导居民精准分类投放垃圾。

4.信息台账全覆盖。建立完善区、街(镇)、社区(村)三级及相关职能部门的垃圾分类工作信息台账，做到数据真实可靠、资料全面准确。

（二）强化设施建设

5.前端收集点升级改造。全面推行居民小区定时定点分类投放生活垃圾，原则上按每300户设置1处生活垃圾集中分类投放点，投放点设施功能齐全，干净整洁；分散式居住区、公共机构、大型商场等场所根据实际情况设置集中分类投放点；每个小区需设置不少于1个集中式可回收物收集点、1个集中有害垃圾收集点、1处误时投放点。

6.中端设施布局完善。全区配足分类运输车辆，保障分类运输能力，完成分类中转站改造，优化可回收物回收网点和大件垃圾拆解点布局，建立有害垃圾收集转运体系。

（三）健全制度建设

7.完善体制机制。健全以凤岗镇主要领导为组长的凤岗镇垃圾分类领导小组，其他各单位建立以主要负责同志是第一责任人的工作机制，完善生活垃圾分类工作领导小组联席会议制度，健全区、街（镇）、社区（村）三级联动工作机制；将垃圾分类工作纳入居民自治制度，充分发动街（镇）、社区（村）基层组织参与垃圾分类，定期协商研究垃圾分类工作，开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。凤岗镇生活垃圾分类日常管理工作办公场所（工作专班）设在凤岗镇环卫所，专班工作人员有：（1）肖立新（环卫所所长，工作职责：负责凤岗镇生活垃圾分类日常工作，做好垃圾分类工作统筹协调，综合管理和督促检查工作，梳理总结工作，推进中存在的困难和问题，研究提出工作建议）；（2）罗伟（社区干部，负责辖区内督导员的监督管理，掌握正确的垃圾分类知识和技能）；（3）肖泽莲（镇城乡办成员，垃圾分类信息员）。

8.完善监督考核。每季度对全区生活垃圾分类工作进行评估，压实工作责任主体。加强各环节安全监管，确保运行安全、规范、有序。将生活垃圾分类工作纳入综合考核目标考核体系，纳入精神文明建设、文明校园等评价内容。

9.推进法制建设。加大垃圾分类领域执法检查力度，以“零容忍”的高压姿态倒逼单位、个人垃圾分类习惯养成。

（四）深化源头减量

10.推行绿色办公，做好源头减量。建立和实行生产者责任延伸制度，继续开展“光盘行动”，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，党政机关、企事业单位减少使用一次性用品；推动宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所不主动提供一次性消费用品；加强对果蔬生产、销售环节的管理，出台相关鼓励政策和规范要求，积极推行净菜上市。

11.减少过度包装，落实限塑令。落实赣州市快递业绿色包装标准，促进快递包装物的减量化和循环利用；开展过度包装专项治理；落实“限塑令”，推广使用环保购物袋,每季度开展专项检查，遏制“白色污染”。

（五）有效回收利用

12.提高回收利用率。建立低值可回收物回收处理奖励机制，进一步推进废玻璃、废塑料等低值可回收物分流分类处理；推动生活垃圾收运体系与再生资源回收利用体系“两网”深度融合，加快资源回收网络建设。

（六）落实投放责任

13.压实主体责任。党政机关、企事业单位、社会团体等单位，住宅小区、公共场所、经营场所等管理责任单位实行生活垃圾分类责任人制度，对责任区域内的投放点、投放容器、投放时间进行配置和设定，并对投放人分类投放行为进行发动、指导、监督。

（七）推动全民参与

14.持续开展分类动员宣传。全面开展垃圾分类进社区、进家庭、进企业、进机关、进商场、进宾馆酒店等“六进”活动；每个村每月至少开展1次主题宣传活动，利用辖区道路两侧店面LED电子屏滚动播放宣传标语；每个社区至少设置1处宣传长廊，每个小区至少设置1处醒目宣传条幅或标语，经常性开展入户宣传，印发分类宣传手册。各区直各部门结合行业特点，每季度开展1次全区性的垃圾分类宣传或实践活动。

15.推广分类知识普及。利用公交车、公交站台、楼宇电视、公园、景区等平台滚动播放生活垃圾分类知识宣传片；加强舆论宣传引导，利用全媒体、融媒体等新闻媒体，报道生活垃圾分类工作实施情况和典型经验，开设生活垃圾分类专栏，不断增强生活垃圾分类在群众心中的影响力。

16.提升公众参与度。发挥共青团、妇联、工会、行业协会等组织的作用，凝聚广大群众力量，构建广泛的垃圾分类志愿服务体系，营造全社会参与的良好氛围；强化教育引导，出台垃圾分类知识读本，将垃圾分类纳入教学内容，教学和实践有机结合。

三、责任分工

（一）区生活垃圾分类工作领导小组

制定和出台本辖区的工作实施方案制度、推进计划和监督考核机制；保障可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类收运设施；按照国家标准规范设置分类标志，规范编号，制定运输作业路线、明确分类收运区域、计量完整准确、登记造册，建立完善分类垃圾运输车辆人员作业、安全、清洗制度，确保车身整洁，规范分类收运；积极主动对接好辖区驻区机构、企事业单位、公共场所全面开展生活垃圾分类工作，做到全覆盖、全推广、全实施，采取“不分类、不收运”的措施，强制相关单位按规定进行分类投放。

（二）区生活垃圾分类工作领导小组办公室

按照国家标准《生活垃圾分类标志》（GB/T19095—2019），指导规范分类收集容器新标识；做好生活垃圾分类工作的宣传教育、督促考核以及业务培训；建立完善垃圾分类信息管理平台系统，收集、整理、统计全区垃圾分类工作的信息数据和动态情况。

（三）各村（居）

各村（居）制定和出台管理区域的工作实施方案、推进计划和监督考核机制；健全和完善辖区内前端垃圾分类收集和分类暂存转运的具体工作；做好辖区垃圾分类工作的信息数据和动态情况的收集、整理等。

社区（村）采取入户上门、社区宣讲、文体活动等形式，持续宣贯垃圾分类知识，发动居民参与垃圾分类；做好分类督导员、宣传员日常管理；负责收集、统计分类垃圾产生量和工作信息；做好垃圾分类设施的运行和维护，引导动员居民参与垃圾分类工作。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（居）、各部门要认真贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，把开展生活垃圾分类作为贯彻落实习近平总书记对垃圾分类重要指示批示精神的政治任务，作为“三大战略、八大行动”推动革命老区高质量发展示范区的重要内容，进一步增强责任感和使命感，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府部署要求，加快推动赣州经开区生活垃圾分类管理工作提质量、走前列。

（二）强化党建引领。全区各级党组织要高度重视生活垃圾分类工作，注重发挥党建引领作用，引导广大党员充分发挥骨干带头作用，使全体党员在单位、社区、家庭成为垃圾分类工作的践行者。通过以身作则、示范促进全社会共同参与生活垃圾分类的自觉意识和习惯养成。

（三）加强组织领导。各村（居）和乡属驻镇各部门（单位）要加强组织领导，主要领导担任工作领导小组组长，制定贯彻落实措施，落实情况要及时报送区生活垃圾分类工作领导小组办公室备案。依据国家、省、市考核办法，落实生活垃圾分类主体责任及行业指导责任，确保国家和省级考核验收达标。

（四）落实资金保障。镇财政所应当将垃圾分类工作有关经费按规定列入同级财政预算，同时积极拓宽筹资路径，努力争取上级专项资金、中央预算内投资、地方政府专项债券、开发性金融等多渠道资金支持。

（五）持续宣传发动。要大造舆论、形成浓厚的垃圾分类氛围。各单位、部门要通过报纸刊物、广播电视、微信微博、抖音快手等主流（新）媒体平台加大对生活垃圾分类的宣传，普及分类知识。各乡（镇、街道、管理处）要做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导，切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识，促进形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为、人人受益”的良好氛围，把赣州打造得更加宜居宜业。

（六）加强部门协同。镇垃分办按照《赣州经济技术开发区生活垃圾分类工作任务要点分解表》，指导、督促各村（居）履职尽责，协同作战，每月召开一次成员单位参加的工作联席会，推动各项工作任务落实完成。

（七）强化督查考核。各村（居）要快速行动、担当作为、履职尽责，制定工作实施方案，建立工作清单，倒排时间进度。镇垃分办牵头对各村（居），对成效尚不明显的，下发通报至镇属各单位（部门）主要领导。各村（居）、乡属驻镇各部门（单位）负责本辖区、本行业垃圾分类工作督促检查及考核评分，层层压实责任。