为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实省、市、区决策部署,深刻汲取“10.29”爆炸事故教训,全力防范燃气领域重大安全风险隐患,推动辖区燃气领域全链条各环节安全有序发展,结合全省、全市重大安全风险隐患专项整治要求,决定在辖区深化燃气安全专项排查整治行动,现制定本工作方案。
一、总体要求
按照全省、全市重大安全风险隐患专项整治部署要求,扎实开展燃气领域重大安全风险隐患专项整治,全面排查整治燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的突出问题隐患,严厉打击危害燃气行业的违法违规行为,在全区范围内推广使用燃气泄漏报警器和自动切断装置,搭建智慧燃气物联网远程监测信息平台和城镇燃气管网及供应站(点)智慧在线监测系统,形成“政府主导、部门联动、企业配合、用户参与”的燃气安全立体化管控体系,不断提升燃气安全技术防范能力,有效防止事故的发生,切实筑牢安全底线,为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、排查整治重点
(一)开展餐饮等公共场所燃气用户排查整治
排查整治各类餐饮经营场所,酒店宾馆、农贸市场、医院、学校、机关事业单位食堂、工业企业食堂、国企食堂、养老机构、城市综合体等人员密集场所使用管道燃气和瓶装燃气存在的问题隐患。
1.同一场所是否存在同时使用或储存燃气和“环保油”等其他燃料的问题;
2.是否违规使用50公斤液化石油气气瓶、气化设备及违规敷设室内燃气管道;
3.是否违规存瓶总重量超过100公斤(超过6个15公斤)气瓶;是否违规在公共用餐区域和其他人员密集场所使用或储存气瓶;是否违规在地下室、半地下室及其他密闭空间违规使用或储存气瓶;
4.是否使用不合格的非金属连接软管、减压阀、灶具等;软管长度是否超过2米或私接“三通”;液化石油气气瓶与灶具之间是否有安全距离(大于0.5米);软管是否老化松动破损;软管是否穿越墙体、门窗、顶棚或地面;
5.督促餐饮等公共场所安装智慧燃气泄漏报警装置(具备自动切断、泄漏报警信息推送等功能);报警装置安装位置是否正确、是否在工作状态;
6.餐饮等公共场所用户用气操作是否规范。
(二)开展燃气运输、储存环节排查整治
1.是否存在违法违规运输瓶装燃气的行为。
2.是否存在在人员密集区违法违规储存瓶装燃气的行为。
(三)全面推广使用燃气泄漏智慧报警系统和切断阀
智慧燃气泄漏报警系统是利用物联网、云计算、大数据等信息技术与燃气安全治理工作深度融合,采用可通过系统后台或手机APP进行用气安全监控、燃气泄漏切断、燃气报警提醒的燃气泄漏智慧报警系统。
1.经营性餐饮店、食堂、酒店、宾馆、商场、学校、医院、养老服务机构、农贸市场以及人员密集场所等使用瓶装液化气的,应全面统一安装燃气报警器和切断阀,并于2023年6月底前接入智慧燃气物联网远程监测信息平台。
2.安装政策补贴支持。2023年8月底前完成瓶装液化气报警器和切断阀安装的餐饮、食堂等经营性用户的政策补贴申报工作,按照每户200元给予财政补贴(国有企业、事业单位、政府机关、学校、医院等公立性质机构不纳入补贴范围)。
具体实施步骤为:①单户安装完成后,报警器和切断阀安装单位出具安装合格检验单并经用户签字确认,建立安装台账清单;②用户安装完成后,安装单位将经用户签字确认的安装合格检验单和安装台账清单报街道审核;③对经审核符合要求的,由区住建局统一报区财政局,由区财政局将补助资金拨付至街道;④由街道将补助兑现给用户(个人账户或对公账户)。所需资金由区财政统筹予以保障。
3.使用管道天然气的大型餐饮店、商超、工业企业、大中专院校等,应按照相关消防规范要求,安装可燃气体探测报警系统,并将报警信号接入单位消防控制室,实施24小时值班。
4.2023年9月底前,通过利用物联网技术、智能监测等高新技术,建立城镇燃气管网及供应站(点)智慧在线监测系统。
(四)开展燃气具等产品销售源头排查整治
1.燃气具经营单位是否销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警装置及配件。
2.小商品市场是否切实履行对燃气具、燃气泄漏报警装置及配件经营者的管理责任;是否制止经营者利用其销售场所销售不符合要求的燃气具、燃气泄漏报警装置及配件。
(五)其他违法违规行为排查整治
1.擅自安装、改装、拆除户内燃气设施的行为。
2.非法储存瓶装液化石油气、违规设置充装点等行为。
三、排查整治安排
从2023年3月至2023年12月,分三个阶段进行。
(一)制定方案(2023年3月中旬)。各村(社区)要迅速部署启动深化燃气安全专项排查整治工作,结合实际制定工作举措,明确网格工作任务和责任,对专项排查整治工作作出具体安排。
(二)排查整治(2023年3月下旬至11月)。要按照边查边改、即查即改、即查即处的原则,对排查出来的一般问题隐患要立行立改,并落实整改责任单位和责任人;不能立即整改到位的,要落实好管控措施,明确整改责任单位和整改时限;对排查出的违法行为移交相关执法部门查处。要动态更新问题隐患清单,挂图作战、系统治理、整体推进,并通过督导检查、明查暗访、联合执法、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位。
(三)巩固提升(2023年12月)。各村(社区)要认真梳理专项排查整治工作中存在的问题,深入分析问题隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。总结专项排查整治工作中好的经验做法,及时总结提炼并固化为制度,进一步健全完善燃气安全长效机制。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各村(社区)要落实属地责任,挂点村(社区)干部要深入村(社区)立即开展工作,各村(社区)书记要亲自部署、加强统筹,进一步细化要求,发挥网格员作用,深入燃气用户中检查燃气使用安全,补齐入户排查燃气安全问题的短板。进一步梳理汇总和完善燃气安全领域的工作台账资料,建立长效机制。安监站要发挥牵头作用,建立燃气安全会商研判、信息共享、联合督查执法等工作机制。
(二)强化执法监督。要通过明察暗访、专项检查、联合执法、集中执法等方式,加强对燃气各环节的执法检查,对排查出来的一般问题隐患要立行立改,不能立即整改到位的违法违规问题要上报安监站,由安监站汇总及时移送相关执法部门查处;安监站每季度至少开展一次联合执法检查。
(三)强化宣传教育。要持续开展燃气安全宣传“六进”活动,加强入户宣传。要强化网格化管理,落实各村(社区)对燃气用户安全排查和宣传教育的属地责任。全面普及燃气安全知识,不断提高餐饮单位涉气作业人员的安全用气操作技能和社会公众安全用气意识。全区公职人员要充分发挥示范带头作用,率先安装使用报警器和切断阀,积极宣传,营造“我安装、我安全”的舆论氛围。
黄金岭街道办事处
2023年4月7日
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