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关于切实做好全国两会期间安全防范工作的通知

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各镇(街道),新能源科技城指挥部办公室,区安委会有关成员单位:

全国两会临近,为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和225日上午全国、全省全市频会议精神,切实做好全国两会期间安全生产工作,现就有关事项通知如下:

一、认清形势、迅速行动坚决筑牢安全防范思想防线

进入2月,随着各类生产经营单位密集复工复产,生产安全事故有所抬头,从全省来看,221日一天内,全省接连发生3起生产安全事故,造成3人死亡。从全市来看,224日,宁都观澜御景项目发生高处坠落亡人事故,226日,全南官山钨矿发生机械伤害亡人事故,共造成两人死亡;同时受近期连续低温阴雨天气等影响,群众用电用火用气增多,火灾、中毒窒息等事故风险攀升,安全防控压力持续加大。各、各有关部门和单位务必要有清醒的认识,深刻认识到保障两会安全稳定是一项重要的政治任务,全面进入“两会状态”,坚持底线思维和极限思维,以对党和人民极端负责的态度,把安全防范各项工作想在前、干在实、落在细,坚决杜绝各类亡人事故和有影响的舆情事件。

二、深入研判、多措并举坚决管控重点领域突出风险

一是强化风险研判各地、各部门要深刻汲取近期省内外事故教训,结合本地区、本行业实际,召开专题会议,深入分析研判当前安全生产风险,深刻把握全国两会期间安全规律,把每一个环节抓细,每一项措施做实。对突出问题隐患要提前组织会商研判,制定针对性管控措施,严密防范化解各类安全风险。

二是深入排查整治。各地各部门要结合治本攻坚三年行动、今冬明春安全风险隐患排查整治专项行动,推动力量下沉一线,全面排查道路交通、消防、建筑施工、危化、工贸、特种设备等重点领域安全隐患。要持续推动深化电动自行车、“九小”场所、消防通道、燃气等领域安全专项整治,严厉打击违规停放电动自行车、飞线充电、违规住人、堵塞消防通道及安全出口、违规及超负荷用电、盲目赶工期赶进度、临边防护不到位、燃气泄漏报警装置无效、特种设备超期未检等典型违法行为,要严格管控危大工程、受限空间、动火作业、高处作业、临时用电作业、检维修作业等重点风险,严格落实相关审批手续,要保持“打非治违”高压态势,严厉打击无证生产、经营、储存等违法行为要把预防工作作为重中之重,深入开展森林防灭火“平安春季行动”和利剑护林行动,全面禁止一切野外用火,林长制“一长两员”加大巡查密度,坚决刹住上坟烧纸、烧荒、烧田埂等违规用火乱象。

三是盯牢关键环节。各地、各部门要根据企业停工停产停车的规律特点,加强企业复产复工安全监管,认真组织开展复产检查验收,对于安全管理人员、安全管控措施不到位的,一律不准复产。对各类关键岗位、高危作业等要严格管控,即日起到全国两会胜利闭幕期间,重点企业负责人和安全管理人员一律在岗履职,动火、检维修、有限空间等特殊作业一律升级管理,重大危险源一律落实包保责任,对安全不放心的企业、场所、路段要一律驻点蹲守。

四是要盯紧责任落实。各地主要领导要按照“党政同责、一岗双责”要求,主动担当作为,部署推进全国两会期间安全防范工作深入一线开展督导,全面落实各项管控措施。各行业主管部门各业务监管部门要按照“三管三必须”要求,发挥行业部门专业力量,主要领导要亲自调度督导,分管领导要深入分析研判、狠抓措施落实。各生产经营单位要严格落实主体责任,确保安全责任、安全投入、教育培训、基础管理、应急救援“五到位”,严防各类事故发生。

五是浓厚安全氛围。各地、各部门要全面开展宣传动员,通过深入各类生产经营单位宣传,拉设横幅、群发短信以及微信、抖音、政务网等各媒体平台,广泛宣传当前安全防范工作,全面浓厚安全氛围,各首席服务员要深入企业、项目进行宣传引导,督促企业强化两会期间安全防范工作。

六是强化应急保障。全国两会期间,各地、各部门要严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度坚决落实重大事故灾害和重要敏感突发事件1小时内”信息报送要求,确保人员到岗到位、信息畅通无阻严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。强化灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控及时发布灾害性天气预警预报信息指导企业和社会公众做好防范应对。各类应急救援队伍要坚持备勤备战,时刻保持应急状态做好应急准备,提前落实装备、物资、通信等保障措施重点地区、重点部位要靠前驻防,确保关键时刻迅速出动、科学救援、有效处置。

三、强化督导精准帮扶坚决拧紧安全防范责任链条

一是要强化指导帮扶。各地、各部门要综合运用视频监控、在线抽查、暗查暗访等手段,督促企业落实主体责任,在全国两会前夕开展一次全面的安全隐患排查整治。同时,坚持“监管+服务”并重,组建专家团队专业力量下沉重点生产经营单位,指导开展风险辨识管控、隐患排查治理、教育培训、应急演练等,帮助提升企业安全管理水平。

二是要强化监管执法。各地、各执法部门要加大监管执法力度,凡是存在重大事故隐患、严重违法行为,或者前期已经责令停产停业整顿,以及安全无保障、不托底的生产经营单位,一律停产停工停业,凡是不主动履行企业主体责任,隐患不断反复以及拒不整改安全隐患的一律立案调查,凡是查处的各类典型违法行为一律予以公开曝光。

三是要强化督导检查。区安委办将适时组织相关部门力量开展明查暗访,对于各项工作流于形式、浮于表面、不履职、不尽责的坚决予以通报,对于重大隐患不落实整改督促责任的监管部门将予以追责问责,对于发生事故的,市政府将提级调查,从严从重从快追责问责。

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