赣州综合保税区，各乡（镇、街道）、赣州新能源科技城管理处，区安委会各成员单位：

现将《赣州经济技术开发区2022年国庆节期间“安全监管不停歇”行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

赣州经济技术开发区安全生产委员会办公室

                 2022年9月29日

赣州经济技术开发区2022年国庆节期间“安全监管不停歇”行动工作方案

根据《赣州经济技术开发区2022年国庆节期间“重大项目不停工、重点企业不停产、招商引资不停步、商贸文旅不停业、安全监管不停歇”行动工作方案》和《关于切实做好国庆和党的二十大期间安全防范工作的通知》要求，特制定我区安全监管不停歇工作方案。

一、总体目标

为深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展及安全生产，全力营造安全稳定的社会环境，切实保障“六个江西”建设目标任务及“三大战略、八大行动”顺利完成，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作内容

国庆节期间扎实做好安全生产工作，对道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、工贸、自建房、燃气等重点领域开展排查，全力消除风险隐患，坚决杜绝事故发生。

一是要全面摸排、整治隐患。各地、各部门（单位）要在安全生产大检查行动及安全生产“百日攻坚”的基础上，全面对重点区域、重点企业、重点场所再梳理，对企业自查情况进行再督导。

1.道路交通领域。要加大对事故多发路段、农村地区乡村道路隐患治理，全面补齐完善各类安全警示标志、护栏、交通信号灯等安全设施。要盯紧“两客一危一校”等重点车辆，严厉打击酒驾醉驾、超载、超速、非法改装等严重违法行为。要科学规划危化品运输路线，确保危化品运输安全。要重点关注老年代步车行驶安全，严防老年代步车各类事故。要狠抓各类运输企业主体责任，不断健全企业安全管理制度，不断强化对运输车辆隐患排查整治力度，不断加大对司机人员的管理力度，务必确保行车安全。（责任单位：区交警大队、区经发局、区道路交通综合执法大队等相关部门及各地）

2.建筑施工领域。要严厉打击违法分包转包等非法违法行为，狠抓主要负责人履职情况，不断推动参建三方履行主体责任，严禁盲区赶工期、赶进度、超负荷施工生产。要确保危大工程有前期保障，有专项施工方案，有现场安全管理，有监督管理，层层落实危大工程管控责任，全面筑牢危大工程管控屏障。要强化一线人员培训教育，强化班前会、技术交底、警示教育会工作成效，确保一线人员知晓现场风险、熟悉操作规程、懂得应急措施，要配齐安全帽、安全带等劳动防护用品，确保员工安全上岗。（责任单位：区住建局、赣州建控集团、赣州保税实业集团、各地）

3.消防安全领域。要全面开展高层商住混合体、高层住宅、高层公共建筑排查整治，组织人员逐栋建筑开展拉网式排查，并将情况录入高层建筑火灾风险排查系统。要组织力量对各类涉疫场所消防安全隐患加强排查整治，尤其是对堵塞消防通道、安全出口，消防设备、设施失效，消防安全管理缺位，电气设备超负荷、乱拉乱接线路等突出消防安全问题，务必督促责任单位第一时间整治到位。要强化对危险化学品、电子、物流仓储、家具、包装、制衣等企业的消防安全检查，推动企业落实消防安全主体责任。要紧盯“九小”场所、合用场所、老旧社区等不放心场所，建立隐患问题和整改措施“两个清单”，严防小火亡人事故。

4.危险化学品及工贸。要对危化品储存、运输、使用、废物处置各环节进行排查，全面整治安全隐患，严禁违规混存混放危化品，严禁将危化品储存在非专用仓库，严禁爆炸危险区域使用非防爆电气、出现静电、明火等情况。要全面摸排各类闲置厂房、仓库，各地果园、林地，对非法违法储存经营危化品行为进行严厉的打击。要对粉尘涉爆企业“粉六条”等整治情况进行核查检验，不断巩固整治成效，坚决防止整治隐患死灰复燃。要盯紧涉氨制冷、高温熔融金属安全风险，严防工贸行业典型事故，要看牢物流仓储、家具企业、制衣企业、电子信息企业火灾风险，严防火灾事故。要突出抓好动火作业、受限空间作业安全管控，严格履行作业票审批制度，国庆假期和党的二十大期间要提级管理，并报相关行业主管部门报备，在确保安全情况下方可开展。

5.燃气安全领域。要全面排查餐饮行业使用燃气的安全风险，严查燃气钢瓶、软管、燃气器具安全隐患，严禁超量储存钢瓶、严禁加热液化气钢瓶、严禁不安装燃气泄漏报警装置使用燃气。要充分发挥液化气钢瓶追溯平台作用，不断强化瓶装液化气充装、运输、使用、报废等各环节风险管控。要全面发动燃气场站、送气员、巡线员全面检查燃气输送、运输、使用、储存等各环节安全隐患，开展“清单式”排查整治，及时消除事故隐患。要强化涉燃气管线的施工管理，未经技术交底、相关措施不到位的严禁施工。

6.自建房安全领域。要扎实做好经营性自建房整治复核工作，对存在结构倒塌风险的，要封闭处置、现场排险，未排除风险的严禁居住使用。

7.商贸领域，要强化商场超市国庆期间消防安全、特种设备安全管控，重大活动实行报备审批制度，满足安全要求方可开展，严防各类火灾、踩踏事故。

8.旅游领域，要强化各类旅游包车安全管理，要督促各旅游景点、景区全面排查整治各类隐患，突出消防设施、电气线路、游乐设备、陡坡、滑道等隐患治理，要制定各类突发应急预案，确保突发事件能够得到及时处置。

各地、各相关部门务必通过组织专项检查、联合督查等方式开展摸排治理。对检查发现的问题隐患，要落实“五到位”，实行 闭环销号管理；对企业重点违法违规行为，要严格落实“四个一律”五个一批＂，综合运用联合惩戒、行刑衔接等措施，坚决防止违法违规行为＂屡禁不止、屡罚不改＂。对执法检查中发现的重大事故隐患要当成事故处理，对企业排查隐患走过场、 执法检查发现问题未整改或整改不到位、甚至发生事故的，一律依法给予顶格处罚。

二是要全面督导、压实责任。国庆期间，区安委办将每日对全区各地、各部门安全大检查隐患大整治行动情况开展调度督导，确保工作部署在基层一线落地落实。各地、各行业主管部门务必每日深入各重点场所、重点企业、重点路段开展督导督查，督促相关责任单位严格落实安全管控措施。

三是要全面应急、保障稳定。各地、各部门要严格执行领导带班和24小时值班制度，强化信息报送，确保责任落实、通信畅通。各地、各部门要不断完善应急联动机制，加强应急物资、队伍准备和应急队伍值班备勤，特别是燃气、电力、特种设备、消防等需要紧急救援领域，确保险情发生后能及时高效处置。

三、工作要求

一是要提高站位、高度重视。各地、各部门务必要深刻认识到，抓好过期期间安全防范工作是一项极端重要的政治任务，要强化组织领导，主要领导要亲自部署，扎实推动工作开展，分管领导要亲自推动，深入一线开展督导，全面压实责任、全面落实措施、坚决杜绝事故。

二是要广泛发动，强化舆论宣传。要充分发挥手机短信、微信公众号、短视频平台等媒体作用，采取多种形式，对安全大检查隐患大整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。同时，各企业首席服务员要发动生产经营单位广泛开展自查自纠，动员企业职工和社会群众举报身边各类事故隐患和违法违规行为。

三是要严明纪律、注重实效。即日起至党的二十大胜利闭幕，将实施最严格的责任追究，凡是发生一般安全生产事故或森林火灾的，对涉及的属地和责任部门（单位）一律实行挂牌督办和追究相关责任处理。各地、各部门（单位）要采取切实有效的管控手段和措施，推进安全大检查隐患大整治工作落地生效，确保全区安全生产形势稳定。