2021年全区森林防火“平安春季行动”实施方案

为切实做好2021年春季森林防火工作,确保全区林区安全稳定,根据省、市森林防火统一部署,结合我区实际,特制定本方案。

一、行动主题

消除火灾隐患,呵护绿色家园。

二、时间安排

2021年1月20日至4月30日。

三、行动内容

1.开展野外火源集中整治行动。各乡镇要组织力量,结合全区集中开展野外火源专项整治行动,做好“三个管住、两个规范”(即管住重点时段、区域、人群,规范生产性用火、祭祀用火),落实“五个禁止”规定。一是加强火源管控,推广应用“防火码”微信小程序,要求所有进山人员通过微信扫码进入林区;“两长两员”要到岗到位,认真履行职责,深入山头地块开展火源巡查,及时发现并制止违法违规野外用火行为。二是炼山造林、烧除疫木等特殊野外用火行为,必须严格审批备案程序,经区管委会审批后,上传至全市野外特殊用火监管平台和防灭火办备案。三是对因违规用火引发森林火灾的,要全力开展侦查,迅速查明原因,尽快破案,从严从快从重惩处肇事者,形成强大的震慑作用。

2.开展防火宣传教育行动。在春节、清明等火灾多发期,集中开展系列宣传教育活动,营造浓厚的森林防火氛围。一是要压实乡(镇)村干部开展森林防火宣传的责任,经常上户宣传森林防火知识,召开户长会,让村民知晓森林防火的禁火令和禁止野外用火的规定,以及森林火灾的危害。二是要结合实际,精心制定“五进”宣传活动方案,深入基层和林区,采取群众喜闻乐见的方式,推动森林防火知识进林区、进社区、进校园、进农村、进家庭。三是要通过广播、报刊、网络、互联网+等新闻媒体,滚动播放森林防火公益广告和警示教育宣传片,开设森林防火宣传专栏,加大森林防火知识的宣传力度。四是积极配合驻赣森林消防大队,在春节、清明等重要时期开展森林防灭火宣传活动;五是积极开展以案释法、以案宣法活动,将火灾案件和违规用火案例转化为警示教育资源,强化警示教育作用,努力实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。

3.开展森林火灾风险普查行动。按照省林业局、市普查办部署和《全国森林和草原火灾风险普查实施方案(试点版)》、《江西省第一次森林火灾风险普查实施方案》、《江西省森林火灾风险普查试点技术方案》要求,扎实推进森林火灾风险普查各项工作。

4.开展火险预警火情监测行动。要密切关注天气情况,建立健全森林火险联合会商机制,及时发布森林火险预警预报。一是要充分调动护林员,加大巡护密度,做到森林火情早发现、早处置。二是所有火情热点,要派出乡镇副科级以上干部现场核查,并于1小时内向区防火办反馈核查结果,发生森林火灾,要按照有火必报、立即报告、规范报告”的原则,及时报告,对瞒报、迟报火情热点和火场面积等行为,将按规定给予严肃处理。

5.开展基础设施完善行动。立足森林防火规划和任务需求,加大卫星遥感、大数据、物联网、无人机等新技术新手段的应用,以及进一步完善森林防火基础设施,提高森林防火综合防控水平。一是开展森林防火视频监控需求现状调查,为全区森林防火视频监控项目建设做好准备工作。二是要抢抓春季造林的黄金期,大力开展生物防火林带建设,做好已建生物防火林带的抚育管理,确保生物防火林带的成活率和保存率,切实发挥阻隔林火发生与蔓延的作用。

6.开展防灭火督查检查行动。加强督促检查,倒逼责任和措施落实。一是区森林防火指挥部成员单位、各乡镇要按照分片包干和网格化管理要求,派出工作组深入责任区开展督促检查,排查森林火灾隐患,确保各项部署落到实处。二是要推广应用“互联网+森林防火督查”系统,将森林防火工作相关的文档、图片等材料上传至系统,提高督查工作效率。三是要建立督查问题台账,明确整改措施、整改时限和整改责任人,及时消除火灾隐患,确保各项部署落到实处。

7.开展扑火安全能力提升行动。牢固树立“人民至上、生命至上”理念,进一步落实扑火安全责任和措施,确保不发生人员伤亡事故。一是抓紧修订森林火灾应急预案。对标国家、省、市要求,进一步完善森林火灾应急预案,制定春节、全国两会、清明等重点时段的专项预案,做到火情处置有序。二是开展扑火安全培训。按照实战化要求,对辖区专业森林消防队、乡镇半专业扑火队、村应急队、护林员开展全覆盖的扑火安全培训,增强安全扑火意识和技能。三是落实应急准备。加强对扑火机具、通信设备和扑火专用车辆的检修,充实扑火物资装备,做好扑火队员安全防护装备的配备。四是做到安全扑火。一旦发生森林火灾,要启动应急预案,乡镇领导要第一时间赶赴现场靠前指挥,调动专业扑火力量扑救,安全高效科学扑火,确保扑火人员安全。

四、奖惩措施

各地要按照本方案要求,精心部署,认真抓好落实,确保全区2021年森林防火“平安春季行动”取得实效。“平安春季行动”结束后,省、市、区将组织专项核查,对活动期间活动成效好、热点少、没有较大森林火灾和人员伤亡的乡(镇、街道、管理处)予以通报表扬;对活动组织不力、问题较多的乡(镇、街道、管理处),予以通报批评。