关于印发《区公管处2019年度防汛救灾应急预案》的通知

各科（室、所）：

现将《区公管处2019年度防汛救灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

赣州经济技术开发区公用事业服务管理处      
2019年4月9日

区公管处2019年度防汛救灾应急预案

为了积极应对暴雨期间可能发生的城区道路积水内涝灾害事故，高效、有序地组织开展防汛救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和生活秩序。结合实际，特制定本应急预案。 　　

一、加强组织领导

成立区公管处2019年度防汛救灾工作领导小组。负责全区纳入公管处管养范围内的市政道路（含桥梁、污水站）、园林绿化、环境卫生（含垃圾中转站、公厕）防汛救灾工作的统一协调和组织实施工作，成员如下： 　　

组  长：刘丹

副组长：薛广、廖麟麟、刘家辉、郭家洪

成  员：胡雪冰、谢忠府、冯毅、黄海桦、陈昱、

钟岚瑛、刘春芳

领导小组下设：①防汛救灾道路抢险畅通工作小组设在市政科；②交通运输救援保障工作小组设在办公室；具体负责组织协调道路防汛救灾抢险畅通和交通运输救援保障工作。

(一)道路抢险畅通工作办公室组成人员和工作职责 　　

1、组成人员 　　

主  任：薛广

副主任：胡雪冰、谢忠府、黄海桦、陈昱、冯毅

办公室设在市政科，成员由市政科、园林科、路灯所、环卫科、排水所及所属各管养单位人员组成，具体负责市政道路、园林树木、路灯设施抢险工作的日常事务。 　　

（二）工作职责：坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展道路防汛救灾抢险畅通工作。具体职责是：

(1)做好汛前检查工作。建立雨季道路巡查制，对本辖区内可能发生水毁的管养道路及园林树木、路灯、地下排水（污）管、污水泵站进行全面的排险检查，特别要对破损路面、桥梁、雨（污）水管、井盖及园林树木、路灯杆、变压器、路灯控制柜等设施进行重点排险检查。同时，做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作。 　　

(2)做好道路抢修工作。每逢暴雨时期，若发生水毁造成道路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程，及时疏通地下管道、修复被毁道路及倾倒树木、路灯杆。一时无法抢通的道路要设置警示标志，并通告过往车辆绕行措施，同时将灾情按有关规定报区交警部门及区安委办。 　　

(3)做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要道路、发生灾情的道路进行灾后自检。加大巡查力度，对洪水冲动移位的井盖及时恢复到位，对淤泥堵塞的检查井安排清理，对倾斜行道树、路灯杆进行扶正，清扫路面淤泥及垃圾，及时排除安全隐患。 　　

(4)建立24小时值班制，做好信息上报工作。

二、运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责 　　

（一）组成人员 　　

主  任：廖麟麟

副主任：钟岚瑛

办公室具体负责全处救援保障工作的日常事务。 　　

（二）工作职责：遵循“统一领导、分级管理、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作。具体职责是： 　　

(1)组织落实抗洪抢险物资储备。 　　

(2)负责指挥道路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆、人员执行运输救援任务，并做好运输救援督查工作。 　　

(3)发生紧急灾情需要运输救援时，首先调动储备车辆，当储备运力无法满足运输救援运输时，组织执行运输救援任务。 　　

三、灾后卫生保障小组成员

（一）组成成员

主  任：刘家辉

副主任：陈昱

办公室设在环卫科，具体负责灾后卫生保障工作的日常事务。

（二）工作职责：遵循“统一领导、分级管理、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展灾后环境卫生等工作。具体职责是： 　

负责指挥道路因灾出现的道路环境卫生问题，组织人员做好卫生清理工作。 　　

二、应急准备工作 　　

1.由市政科负责做好灾前道路安全状况的排查工作，对灾前道路安全状况进行排查，对易发生水毁的道路、危桥及正在施工路段路基等进行重点全面观察，查出水毁隐患，并采取相应预防措施。 　　

2.成立道路抢险畅通应急小分队，成员由市政、园林、环卫各管养单位组成，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保道路安全畅通。 　　

3.做好道路抢险畅通机械设备储备，各管养单位要配足配齐道路抢通各类设备，加强对机械设备的养护和维修，保证道路抢险畅通机械设备数量和质量，确保随时投入道路救灾抢险畅通工作。 　　

4.安排好道路抢险畅通的人员调配，合理安排，保证道路抢险畅通工作。 　　

三、应急工作机制 　　

(一)道路抢险畅通工作应急机制 　　

1.应急处理步骤，根据“先通后善”原则，先保障交通畅通，后改善路况，恢复毁坏的各种道路设施。 　　

(1)组织抢险队伍到达受灾现场。抢险畅通工作组在出现灾情时，马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。 　　

(2)组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险工作，以最短时间清除险情，恢复畅通。 　　                                     （3）及时上报抢险路段、园林绿化、路灯设施修复和通行情况。

(4)对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于原有水平。 　　

（二）应急措施 　　

(1)处理措施。对于路面积水、冲毁桥梁以及树木、路灯杆倾倒导致中断交通的路段，应设立警示标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理，尽快恢复交通等。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通知交警部门。 　　

(2)及时上报灾情。灾情发生后，应及时逐级上报上报灾情信息。　

四、加强值班值守　　

(一)主要要求 　　

1.由办公室建立公管处24小时值班制度，编制值班领导、工作机构、一线抢险人员和信息上报人员联系表，落实值班责任制。

２.市政、园林、环卫以及污水泵站管养单位要建立24小时值班制度，并将值班表报至所属业务科室备案。 　

3.救灾工作进入临战状态期间，值班电话(包括手机)24小时开通，值班人员24小时在岗，值班领导手机24小时开通。值班人员要明确职责，熟悉业务，遇到紧急情况立即向值班领导报告。

4.值班人员要做好救灾信息的采集工作，及时向上级部门汇报救灾信息。 　

(二)公管处防汛救灾应急值班联系电话 　　

抢险畅通工作办公室值班电话：市政科办公室电话8371036　

运输救援保障工作办公室值班电话：办公室电话 8371036