2017年2月5日，我区一企业在春节后恢复生产的第一天即发生一起工伤事故。春节后，企业将陆续恢复生产，为了认真做好节后企业和建设项目复产复工安全生产工作，确保全区安全生产形势的持续稳定，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视节后复产复工安全生产工作
复产复工时段是生产安全事故的易发期、多发期。各地、各相关部门（单位）要充分认识做好企业和建设项目复产复工安全监管工作的重要性，要加强领导，落实责任，逐级建立健全严格的开工复产安全检查责任制，切实加强对开工复产企业安全生产工作的监督管理，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产奠定良好基础。要制定方案，严格标准，明确责任，认真排查治理隐患，做到不漏企业和项目，不留死角，不走过场。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复产复工期间发生生产安全事故。
二、严格把关，促使复产复工有序开展
为防止生产设备、设施、场所因停业、歇业时间长而存在安全隐患，发生事故，各类生产经营单位在复产复工前必须对生产系统、设备设施进行一次全面安全检修，特别是对机械设备、电器设备、电线电路要检验、检查，确保处于完好适用状态才能使用，保证其符合安全运行要求，同时要对生产场所认真进行隐患排查，落实各项安全防范措施，生产设备、设施、场所经检修、检查合格后方可复产复工，对发现的安全隐患，必须整改到位后方可复工。同时，在复产复工期间要加强值班备守。企业主要负责人作为企业安全生产第一责任人，复产前必须认真组织开展复产自查自改工作，严格履行复产验收手续，严禁盲目复产。要做好复产企业从业人员的安全教育工作，加强岗前安全培训教育，克服麻痹和松懈心理，确保安全、有序复产。
各地、各相关部门(单位)要深入生产一线，及时了解掌握企业和建设项目复产复工工作动态，发现安全隐患及时采取有效措施。要认真履行验收程序，坚持复产验收标准，切实做到成熟一个、验收一个、合格一个、复产一个。对验收不合格的要下达限期整改指令书，并加强监督检查。验收工作要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，不得随意降低标准，弄虚作假。
三、加强安全教育培训，提高员工安全意识
春节过后，各类企业职工流动大，新招职工多。企业在开复工前必须对全体员工普遍进行一次安全教育和培训。新招职工必须经过“三级安全教育”，经考试合格后，方可上岗。特种作业人员必须经过专业培训，切实做到持证上岗；各类企业，尤其是非煤矿山、建筑、建材类生产企业还应针对员工节后上班精神尚不集中的特点，进行一次安全制度、操作规程及自觉遵章守纪的教育，确保培训率达到100%，杜绝开工后不安全行为的发生。安全教育培训要坚持全员共同参与，学习法律法规与企业安全生产工作具体要求并重，有形式，有内容，有培训，有考核，考核培训情况要建立档案。培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课。
四、突出重点领域的安全监管
（一）突出特种设备的安全监管。区质监部门要立即组织对区内锅容管特等特种设备，特别是起重机械开展一次专项检查，重点对起重机械安全状况，起吊装置、通道和场所安全进行检查，发现隐患及时指导、督促企业实施整改，有效预防和减少特种设备伤害事故的发生。
（二）突出民爆物品、危险化学物品的安全监管。区公安、安监等部门要加强对民爆物品的使用、现场管理的安全监管；加强危险化学物品的储存、运输、销售和使用等环节的安全监管，认真开展联合执法，严肃查处违法储存、运输、销售和使用行为和现场管理不规范行为，防止事故的发生。
（三）突出建筑施工领域的安全监管。区建设主管部门要督促各工地在节后对施工现场进行一次全面安全检查，重点是各类施工机械、电气装置、脚手架、深基坑、模板工程等，对检查发现的各类隐患，必须按“三定”（定人、定时间、定措施）要求，进行整改及复查，经检查验收合格后，方可进行施工作业，未经检查的工程一律不得进行施工。
（四）突出人员密集场所消防安全监管。区消防部门要进一步加强人员密集场所的消防安全监管，对存在重大安全隐患的要坚决责令停业整顿。要督促生产经营单位加强电源、火源的安全管理，重点对电源插座、导线进行全面检查，查看有无破损、老化等安全隐患，对老化、破损线路要及时更换，防止因线路老化、破损而发生事故，对屋面和墙体进行认真检查，在渗漏房屋附近设置警示标志，组织人员及时进行抢修，同时要加强火源管控，确保用电用火安全，防止粉尘燃烧和爆炸。特别是要对消防设备、设施进行一次安全检查，确保消防设备、设施完好无损。
（五）突出生产场所的粉尘和有毒气体的监测。区内各企业要针对本企业的生产经营特点，加强对生产场所空气中粉尘和有毒气体的含量适时进行监测，防止超标，引发事故，对通风系统和除尘设备进行检修，确保其正常运行。要按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。对粉尘燃烧、爆炸危险场所要制定有效预防和控制粉尘燃烧、爆炸的措施。
赣州经济技术开发区安全生产委员会办公室
2017年2月6日
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