《赣州经济技术开发区关于促进二手车消费市场规范经营的实施意见（试行）》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入实施扩大内需战略，促进二手车汽车消费市场高质量发展，规范二手车消费市场交易秩序和支持二手车流通规范化发展，培育、鼓励二手车市场主体集聚化、规模化经营，根据《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（商消费发〔2022〕92号）精神，区招商局牵头制定《赣州经济技术开发区关于促进二手车消费市场规范经营的实施意见（试行）》。

二、起草依据

为落实《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（商消费发〔2022〕92号）精神，规范全区二手车销售市场交易秩序，促进二手车流通行业健康有序发展，进一步搞活二手车流通，提升服务能力和水平，提高二手车流通行业的财税贡献度和社消零贡献率。

三、征求意见情况

文件起草过程中，区招商局向区领导，区税务局、财政局等10个有关部门征求意见建议，并发公仁律师事务所审查，收到7个部门反馈意见，其中采纳2条、不采纳5条，收到三个部门反馈无意见，采纳律所审查意见。

四、主要内容（新旧文件对比）

《实施意见》共7条政策措施，填补了二手车行业政策空白，其中前面两条和第七条是规范二手车消费市场秩序的内容，第三至第六条涉及政策奖补。

一、营造二手车流通的市场环境。根据商务部等17部门《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（商消费发〔2022〕92号）文件精神，落实全面取消二手车限迁政策、转让登记手续、二手车企业备案、二手车销售统一发票相关政策。

二、促进二手车行业规范化经营。指导二手车销售企业建账建制，健全财务会计制度，依法缴纳税收，纳统入库，实现规范化经营。

三、支持二手车销售企业升限入统。激励二手车销售企业升限入统，对经统计部门认定的年度、月度新增限上二手车销售企业分别给予奖励。

四、给予二手车销售企业经济贡献奖励。对入统的限上二手车销售企业，根据企业对地方经济的贡献给予奖励。

五、鼓励二手车销售企业做大做强。年度销售额2亿元以上、1-2亿元和5000万-1亿元且达到全市平均增速以上的限上二手车销售企业给予奖励。

六、支持二手车市场发展壮大。对入统的大型二手车市场，给予奖励。零售额达到1亿元再给予奖励。入统后5年内，根据企业对地方经济的贡献给予奖励。

七、切实加强二手车行业管理。建立二手车行业管理工作领导小组，加强对二手车交易市场及经营主体的监督管理，规范二手车销售市场交易秩序，打击违法、保护合法。

本政策同一企业若同时符合区级层面同类型资金奖励条件，按照“就高不重复”原则兑现，不重复奖励。区党工委、管委会及相关部门已出台的政策，如有与本政策规定不一致的，以本政策为准。

五、政策适用范围（或工作要求）

政策自公布之日起30日后施行，奖励政策适用期限为2023年1月1日至2024年12月31日。由赣州经济技术开发区招商局负责解释。各有关部门要切实加强组织领导，按职责细化工作举措，加强财政保障，推动相关政策措施尽快落地见效，进一步促进二手车行业高质量发展。

解读机关：赣州经济技术开发区招商局

解读人：邹全

联系电话：0797-83709922