根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅《关于做好2018年政府信息公开年度报告及政府网站年度报表编制发布工作的通知》要求，结合2018年赣州经开区政府信息公开工作实际，特编制赣州经济技术开发区2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开情况、解读回应情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。报告将在“赣州经济技术开发区政务网”（http://www.gzkfq.gov.cn/）上公布。

一、概述

2018年，赣州经济技术开发区政务公开工作在市政府办公厅的指导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站指引的通知》《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市2018年政务公开工作实施方案的通知》（赣市府办字〔2018〕88号），加强领导、完善机制、优化服务、狠抓落实上下功夫，政务公开工作取得较好成效。

（一）健全管理网络。对区政务公开工作领导小组进行了调整，成立了领导小组办公室，负责全区政务公开工作的指导、组织、协调、检查、考核等工作，各责任单位相应成立领导小组及其办公室，形成了一级抓一级层层抓落实的政务公开工作网络。

（二）细化工作任务。制定下发了《赣州经开区2018年政务公开工作实施方案》（赣经开办字〔2018〕256号）和《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案》（赣经开办字〔2018〕380号），对政务公开具体任务和重点领域政务信息公开任务进行了细化分解，落实到具体责任单位。截至目前，重点公开领域共主动公开政务信息1300余条。

（三）强化考核监督。下发了《2018年度政务信息公开工作考核细则》，将政务公开工作纳入年度绩效考核。通过季度考评、年末综合考评、定期实地督查指导、不定期抽查等方式，对每个单位存在的问题进行排名通报和工作点评，2018年下发通报3期，交办问题20多条，全面整改落实到位。

（四）严格保密审查。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”“先审查、后公开”“一事一审”等保密审查规定，要求各部门把政务公开保密审查程序与信息发布程序有机结合，妥善处理好公开与保密之间的关系，确保从源头上落实保密审查、把好保密关。结合日常工作指导，对重点单位进行不定期的保密审查落实情况抽查，杜绝失泄密事件发生。2018年，全区未出现因信息公开导致的失泄密事件。

（五）加强业务培训。召开全区政务公开信息员培训会一次，组织各单位政务公开分管领导和具体工作人员对《政府信息公开条例》等相关文件和后台管理系统进行认真学习，全面把握《条例》中有关保密审查工作的精神，对新从事政务公开工作人员，开展一对一的指导，避免因人员变动带来工作脱节。

（六）推进网上办事服务公开。下发《关于推进我区政务服务事项清单标准化编制工作的通知》，梳理汇总行政权力和公共服务事项共计1729项，并第一时间录入至江西政务服务网。推动落实“最多一次办结”事项清单和“最多跑一次”梳理情况公布至信息公开平台和政务服务网，全区“最多一次办结”比例达到91.59%，并及时公开“互联网+政务服务”有关工作的落实情况和实效。

（七）规范实体服务大厅。加强实体政务大厅软硬件设施配备，优化力量配置，出台《区本级审批“一窗办”改革实施办法》，印发《服务规范化手册》，实行错时延时服务，健全群众投诉处理的调查反馈机制，加强服务群众能力建设，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务，营造优质服务氛围。

（八）优化审批办事服务。出台《区本级“容缺受理”管理办法》。按照“综合进件、分类审批、统一出件”的行政审批“一窗受理、集成服务”模式，积极推进工程建设项目审批“一窗办”、企业开办“一窗办”、不动产登记“一窗办”等“三个一窗办”改革。按照“六个一批”原则，梳理取消调整等各类证明事项133项，其中，取消废止49项、取消代替39项、保留45项。通过办事窗口、政务网、微信、微博等多种形式对外公布规范完善后的办事指南及办事指南二维码，开发并应用手机预约叫号系统，方便企业和群众提供申请材料，精简办事流程和合理安排办事时间。

二、主动公开政府信息情况

2018年，全区主动公开各类政府信息9394条，主动公开各类文件171件，政府网站发布政府信息8713条，政务微博发布政府信息355条，政务微信发布政府信息268条，其他方式公开政府信息数58条，部分政府信息通过其他多种渠道向社会公众公开。

2018年，我区着力推进以下几方面重点领域信息公开：

（一）重大建设项目和公共资源配置信息公开。对香江路中学等41个重点项目的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息均向社会公开发布，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。

（二）财政信息公开。全年公开区级及下属部门预决算信息35条，在江西省政府采购网公开采购信息、监督检查结果信息合计235条，全面公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政务定价和指导价的经营服务性收费目录清单。我区政府债务纳入市本级管理，目前省、市两级尚未出台省级和市级的地方政府债务信息公开办法，我区暂未出台地方政府债务信息公开办法，后续将根据省、市两级地方政府债务信息公开办法的制定情况而制定我区的地方政府债务信息公开办法。

（三）环境监管信息公开。全年公开环境监管执法信息60条，重点污染源监测情况6条，疑似污染地块信息1条，建设项目环评审批核准信息137条，按月公开集中式生活饮用水水源水质监测信息和空气质量状况信息。

（四）行政执法公示。区直、驻区有关部门（单位）全面实行行政执法公示制度，准确、及时公开作出的行政许可准予、变更、延续、撤销以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。

（五）精准脱贫信息。发动群众监督，严把扶贫出、入口，对建档立卡贫困人口和脱贫人口进行在本村镇进行公示。广泛宣传扶贫政策，及时公开了贫困户、贫困村退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、水库移民信息。

（六）食品药品安全信息。及时准确向社会公布了食品生产经营监管信息，公开食品药品审批信息、监督检查结果、食品药品安全违法行为处罚信息等信息。

（七）防范金融风险信息。出台《2018年赣州经开区防范化解金融风险专项整治方案》、《赣州经济技术开发区金融突发事件应急预案》，认真做好防范化解重大风险相关政策措施的解读工作。

（八）公共资源交易信息。公布了公共资源交易领域政府信息主动公开目录，交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息均在在交易网上公示，公开透明。　

（九）双随机、一公开。汇总并及时公开了随机抽查事项清单、抽查结果、抽查主体、依据、内容和方式等。

（十）社会求助信息。及时公开社会救助托底保障、城镇贫困群众和脱贫解困、养老机构设立许可等方面信息28条。

三、依申请公开情况

2018年，共受理政府信息公开申请15件，均已按《条例》要求在规定时间内进行了答复。

四、解读回应情况

围绕推进六大攻坚战、改善民生、精准扶贫等课题以及《赣州经开区“五型”政府建设工作方案》等文件，通过政务网站政策解读专栏、微博微信、撰写文章、宣传展板等形式，发布政策解读稿件67件，对经济运行、食品安全、人口计生、征地拆迁、教育招生等公众普遍关心的事项，主动采取新闻发布和接受媒体专访等方式进行解读阐释，消除公众疑虑。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要工作方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，并通过各种渠道广泛听取公众意见，及时公开意见的收集和采纳情况。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，做好建议提案办理结果公开。2018年，我区共收到市区人大代表议案、政协委员提案15件，其中市政协委员提案11件，市人大代表建议2件，章贡区人大代表建议2件，均及时办理答复，并在区政府门户网站信息公开平台议案提案栏目公开。

五、政府信息公开的收费及减免情况

不存在收费情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

主要困难和问题：政务公开广度、深度还需要进一步拓展，工作人员力量还需进一步加强，业务水平还需进一步提升，政策解读不够深入，还需进一步优化等。

改进情况：下一步，我区将围绕省、市政务公开工作要点，积极拓宽信息发布渠道，扩大信息覆盖范围，切实提升政务公开的质量和实效。继续把公开工作的着力点放在群众反映最强烈、群众最关心的问题上，抓好重点部门、重点领域和重点环节的公开。继续依法依规做好依申请公开件的受理和答复，切实保障申请人的合法权益。完善以政府门户网站为主阵地的信息公开平台建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，进一步提高政府信息公开的实效性。加强工作队伍建设，积极组织内培内训，参与上级机关举办的各类业务培训，努力提高工作水平。

附件：政府信息公开情况统计表（2018年度）