一、背景依据

2024年7月26日，市政府办公室出台了《关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，紧扣消化存量房产和优化增量住房，提出了16条政策措施（以下简称“市16条”）。8月15日，市政府办公室出台了《赣州市商品住房“以旧换新”实施方案（试行）》，在区党工委、管委会统一领导和市住建局的精心指导下，紧紧围绕“市16条”，结合我区实际，9月13日区党政办出台了《赣州经开区关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（以下简称“若干措施”），提出了15条具体措施。

为进一步落实市委市政府决策部署，切实做好我区购房补贴发放有关工作，促进《若干措施》政策落实，区房管所牵头起草了《赣州经济技术开发区购房补贴操作细则（征求意见稿）》，征求了相关部门（单位）及公众意见，综合各反馈意见进行修改完善，经司法分局合法性审查，区管委会研究同意，12月8日区管委会印发了《赣州经济技术开发区购房补贴操作细则》（以下简称“操作细则”）的通知（赣经开政字〔2024〕113号）。

二、目标任务

根据上级文件精神，结合我区实际通过一系列补贴措施，促进房地产市场平稳健康发展，更好满足居民刚性和改善性住房需求，切实做好我区购房补贴发放有关工作。

三、征求意见情况

（一）向社会公众征求意见，未收到反馈意见。

（二）文稿征求了区公安分局、区财政局、区税务局、区社管局、区政务服务中心5家单位的意见。区房管所对部分意见予以采纳并对《操作细则》进行了修改完善，对未采纳意见进行了解释说明。

四、主要内容

《操作细则》分别对购房消费补贴、生育家庭实施差异化购房补贴、“以旧换新”消费补贴政策操作方法进行了逐一明确，本操作细则共有六个部分，具体为：

（一）购房消费补贴。明确了该项补贴的发放对象、套数认定标准、发放标准、补贴资金的审核及办理流程、部门工作人员职责。

（二）家庭实施差异化购房补贴。明确了该项补贴的发放对象、孩次认定标准、发放标准、申报所需的材料、补贴资金的审核及办理流程、部门工作人员职责。

（三）以旧换新消费补贴。明确了该项补贴的发放对象、发放标准、相关要求、补贴资金的审核及办理流程、部门工作人员职责。

（四）关于已享受购房补贴后退房退税的处置方法。对购买商品住房后因特殊原因需退房退税的，明确了退房退税的处置方法。

（五）其他事项。对各补贴申领事项进行补充说明并对各项法律责任做出明确说明。

（六）附件。包含购房消费补贴、家庭实施差异化购房补贴、以旧换新消费补贴申请表及补贴人员信息台账表，共计6个附件。

五、文件实施日期及有效期说明

《操作细则》自2024年12月18日起实施，有效期至2026年6月30日。2023年2月27日由区财政局、区房管所、区行政审批局、区税务局联合行文的《赣州经济技术开发区购房契税补贴操作细则》同时废止。

解读机关：赣州经济技术开发区房地产管理所

解读人： 开发管理组 周敏

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