【负责人解读】梁丁盛：树立“湾区思维” 开创高质量发展新局面

2024年，赣州经开区持续推进高水平对外开放、乡村振兴全面提速、主要经济指标稳居赣州市“第一方阵”……今年江西省两会期间，赣州经开区党工委副书记、管委会主任梁丁盛做客“新华全媒访谈”，就如何对接融入粤港澳大湾区、推动全会改革部署落地、未来的发展规划等问题与网友进行了分享和交流。

　　新华网：赣州经开区作为国家级经开区，是深化改革开放和发展外向型经济的前沿阵地。过去一年，赣州经开区交出了一份怎样的答卷?

　　梁丁盛：作为改革开放的“试验田”，开发区因改革而生、因开放而兴、因创新而强。奋斗新时代新征程，必须坚持深化改革创新，走好高质量发展之路。过去一年，赣州经开区坚持以党的二十届三中全会精神为指引，聚焦国家级经济技术开发区的使命担当和主责主业，聚力改革创新、开放合作，全力推动全区经济社会高质量发展。

　　全区现有各类市场经营主体7.16万户，工业企业1300余家，规上工业企业332家，涵盖了电子信息、新能源及新能源汽车双首位产业，以及稀土钨锂高端应用、新材料、高端装备、数字经济等产业。2024年，我区主要经济指标持续稳居全市“第一方阵”，其中规上工业营业收入、一般公共预算收入、实际利用省外资金、进出口总额、出口总额等5项指标总量位居全市第1，一般公共预算收入、进出口总额、出口总额等3项指标增速位居全市第1。在2024年全国230个国家级经开区综合考评中，我区连续3年蝉联全省第1。

　　新华网：作为赣州对接融入粤港澳大湾区的桥头堡，赣州经开区是如何积极推进高水平对外开放?

　　梁丁盛：近年来，赣州经开区牢固树立“湾区思维”，始终以开放之姿，全方位、多维度、深层次对接融入粤港澳大湾区，示范争先，持续开创高质量发展新局面。

　　一是坚持大招商、招大商。深耕大湾区、长三角、京津冀等重点区域，大力推进产业链招商、资本招商、以商招商。我们在先前成立招商公司的基础上，设立产业政策研究机构，聘请31名招商顾问，开展专业化招商。2024年签约项目188个、签约资金619.79亿元，其中亿元以上项目107个，10-50亿元项目7个，50-100亿元项目1个，100亿元以上项目2个。先后引进世界500强企业7个、中国200强企业1个，专精特新企业24个。尤其是强力推进资本招商，通过设立双GP基金，先后组建了8支基金规模约40亿元，累计孵化企业60余家。

　　二是坚持走出去、引进来。2024年，我们先后赴意大利、日本、非洲等国家和地区开展跨境经贸交流活动，组织区内36家企业参加赣台会、进博会、广交会等境内外展会71场次，积极探索创新进资渠道，主动对接融入粤港澳大湾区，吸引一批跨境、跨区域合作项目落地建设。尤其是区内富联精密、金力永磁等龙头企业持续扩大进出口，其中富联精密预计全年实现进出口529亿元，占全市约50%，稳居全省第一大外贸企业。

　　三是坚持抓改革、优环境。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，坚持产业链上下游企业对接会、助企“拓市场、跑订单”等制度，常态化助企纾困，全年解决民营企业资金需求279.83亿元，为企业解决用工需求3.5万人。在全省率先推行“智慧政务+税务”试点改革，税务网办率达98%，企业和群众入厅人次同比减少3.3万人次、62.4%;已建成500万平方米工业标准厂房和100万平方米物流共享仓，企业“拎包即可进驻、带设备即可生产”。同时，加快金融领域改革，发行全省首单规模2亿元的知识产权证券化产品。全区累计挂牌上市企业10家，数量居全市第1位。

山东凯马汽车制造有限公司赣州分公司焊接车间。新华网发

　　新华网：党的二十届三中全会围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出了一系列重要改革部署。赣州经开区是如何推动全会改革部署落地的?

　　梁丁盛：近年来，赣州经开区始终坚持在发展中保障和改善民生，年均投入超七成以上财政支出用于民生领域，用情用力惠民生、增福祉，凝心聚力推动全会重大改革部署落地落实。

　　一是乡村振兴全面提速。在全省巩固拓展脱贫攻坚成效考核综合评价中连续6年获“好”等次，全区村均集体经营性收入121.87万元，其中大坪村、金星村超1000万元。二是生态环境质量全面提质。国考断面水质综合指数保持全市第一，空气质量优良比例为99.4%，PM2.5浓度均值22微克/立方米。三是社会事业全面提升。大力推进与清华大学附中、深圳大学附属华南医院等合作办学，新改建学校44所，新增学位4.93万个、医疗床位1290张，城镇新增就业年均保持在2万人左右，约占全市的20%，完成率保持全市前列。大力推进返迁安置房建设，完成2.28万套房源分配，消化安置10276户，分配安置数超前10年总和。此外，平安经开区、法治经开区建设迈上新台阶，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　主持人：赣州经开区作为赣州改革开放的排头兵，请您谈谈2025年的规划和目标?

　　梁丁盛：在新时代新征程，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，勇当改革开放的排头兵。

　　一是以更大力度精准招商引资。围绕全国统一大市场加快建设要求，全面落实省“招商引资20条”和市“招商引资14条”，发挥毗邻粤港澳大湾区、深赣共建产业园区位优势，探索建立“双招双引”、首次拜访、落地后评价、第三方独立评审等机制，精准围绕富联精密、孚能科技、金力永磁、同兴达科技等链主企业，强力推进资本招商、产业链招商、平台招商、以商招商，全力做好大湾区项目招引和产业承接转移。

　　二是以更实举措推动产业升级。深化落实省“1269”、市“7510”和区“6315”行动计划，不断延链补链强链。落实“人工智能+”行动，紧盯未来产业，依托在电子信息、新能源及新能源汽车、稀土钨锂、新材料、高端装备等方面良好的产业基础，发挥好百度算力中心、冠英智能制造与未来产业园区等载体作用，大力发展云计算、人工智能、人形机器人、高端装备等产业和稀土功能材料、高性能金属材料等未来新材料产业及其高端应用，以及Mini LED、Micro LED、柔性显示等下一代新型显示产业，推动产业高端化、绿色化、数字化。

　　三是以更高标准加快改革步伐。充分发挥经济体制改革牵引作用，推动一批特色改革举措落地见效。全面深化“管委会+公司”改革，深入实施国资国企改革深化提升行动，推动区属国企建立健全现代企业制度，稳步提升国企竞争力，推动赣州产控集团尽快获得AAA主体信用评级。深入推进重点领域改革，在探索“飞地园区”方面，全面对标深圳规则规制，加快推进深赣共建产业园赣州经开区园区建设，形成“老区+特区”高质量协作发展新经验。

　　四是以更优服务强化要素保障。全面落实国家、省一揽子增量政策，常态化开展产业链上下游企业对接会、政企圆桌会、产融对接会等活动，积极为企业“拓市场、跑订单”，解决好企业融资、用工、用地、用能等要素需求。探索“错峰用工”“共享用工”机制，全力保障富联精密、同兴达科技、立德电子等大企业用工需求，确保为园区企业保障用工3.5万人。积极探索开展“订单贷”、应收账款质押融资、知识产权质押融资、创业担保贷款等方式，通过供应链金融、融资租赁等模式拓宽企业融资渠道，解决民营企业融资需求275亿元。

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