各乡(镇、街道 )，区直、驻区各部门(单位)，区属各国有企业:

经2023年11月19日区党工委第341次会议研究同意，现将《赣州经开区建设国家儿童友好城市三年行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                2023年11月25日

赣州经开区建设国家儿童友好城市三年

行动方案（2023—2025年）

创建国家儿童友好城市，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是城市高质量发展的重要标识，也是促进广大儿童健康茁壮成长的必然要求。为统筹推进全区儿童友好城区建设工作，根据国家发展改革委等23部门《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号）、省发展改革委等3部门《江西省儿童友好城市建设实施方案》（赣发改社会〔2022〕903号）、市人民政府办公室《关于印发赣州市建设国家儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）》（赣市府办字〔2023〕79号）等精神，结合我区实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以立德树人为根本，坚持以儿童优先发展，以儿童需求为导向，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕加快“一极两地四中心”建设主线，将儿童优先原则贯穿经济社会发展全过程和各方面，为我区儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，把赣州经开区建设成为儿童宜居、宜动、宜乐、宜游、宜学之城，为儿童友好城市建设提供经开经验，奋力谱写建设全国一流现代化国家级经开区新篇章。

二、主要行动和任务

（一）推进社会政策友好（区妇联、区经发局）

1.构建儿童友好政策体系

（1）探索儿童发展现状需求，强化儿童友好规划引领

围绕赣州经开区儿童发展现状、发展需求及开展儿童友好研究和重大专题研究，整合各领域儿童发展专家资源，成立儿童友好专家委员会。将建设儿童友好城市纳入全区“提高民生品质行动”，将儿童友好纳入教育、卫生、文化、体育、食品、社会福利等经济社会发展各领域年度重点工作。保障儿童事业发展和儿童友好城市建设所必需的工作经费。〔责任单位：区经发局、区住建局、区财政局、区自然资源分局、区社管局、区企工局、区城管分局、区市监分局、区团工委、区妇联以及涉及儿童政策友好的相关单位，各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

（2）创新数字化手段、探索儿童工作新方法

依托政务云、大数据交换平台等，围绕数字化改革和科学管理，实现各部门协同共建共享，探索应用数字化手段创新儿童工作方式，推动场景化应用，满足儿童发展管理需要。〔责任单位：区政务服务中心、区经发局、区党群部、区社管局、区公安分局、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

2.城市规划建设体现儿童视角

（3）将儿童友好理念和内容纳入国土空间规划

积极推行“1米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念和儿童服务及活动设施纳入国土空间规划。严格落实《赣州市10分钟便民生活圈专项规划》，完善城市功能布局，优化公共空间设计，满足儿童服务和活动需求。〔责任单位：区自然资源分局、区住建局、区城管分局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

（4）完善、执行各类儿童友好空间与设施规划建设标准

根据城市建设需要和儿童成长需求，严格执行社区、学校、医院、图书馆、公园、安全出行、母婴室、儿童参与、实践基地等各领域儿童友好空间与设施规划建设标准。〔责任单位：区住建局、区自然资源分局、区城管分局、区经发局、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

3.推动儿童参与融入城市社会生活

（5）建立健全儿童参与公共活动和公共事务机制

开展儿童代表选任制度试点，建立儿童社区参与长效机制。将儿童视角纳入城市治理决策体系，涉及儿童的重大事项听取儿童意见，保障其知情权、表达权和参与权。培育各类儿童观察团组织，针对儿童观察团成员和工作人员，每年组织不少于2次儿童参与专题培训。增强儿童参与公共事务意识。〔责任单位：区团工委、区妇联、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（6）开展系列学校和社会儿童参与主题活动

举办儿童友好系列品牌活动，为儿童提供学习、实践、交流和展示的平台，提升儿童参与能力和水平，向社会公众普及推广儿童友好理念。〔责任单位：区社管局、区团工委、区妇联、区关工委、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

4.发动社会力量支持儿童发展

（7）开展关爱帮扶活动

培育为儿童服务的社会组织、儿童社会工作人才、少先队校外辅导员和志愿者队伍，积极开展“圆梦微心愿”“宝贝出村”“爱心助学”“春蕾计划”等各项关爱帮扶活动，动员社会力量、支持社会组织和企业开展儿童公益慈善活动，每年实施不少于2次儿童公益慈善活动。〔责任单位：区妇联、区团工委、区社管局、区关工委、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（二）推进公共服务友好（区社管局）

5.支持普惠托育服务发展

（8）加快发展婴幼儿照护服务及早期发展指导

区级建成至少1所公办规范化婴幼儿照护服务机构或综合性托育服务中心。到2025年，每千常住人口托位数达到4.5个，普惠性婴幼儿照护机构占60%以上，乡（镇、街道）公办婴幼儿照护机构实现全覆盖。大力发展公办或普惠性托育机构，鼓励有条件的公共医疗卫生机构，打造社区托育中心、“亲子小屋”，建立婴幼儿入托补贴制度，对按照我区普惠指导价招收三岁以下婴幼儿的托育机构，给予每人每月300元补助。鼓励职业院校、技工院校开设婴幼儿托育服务与管理专业，将育婴员、保育师纳入政府职业技能培训计划。到2025年，婴幼儿早期发展知识普及率达到80%以上，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到80%以上。〔责任单位：区社管局、区经发局、区财政局、区党群部、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（9）支持父母脱产照护婴幼儿、做好妇幼健康保障服务

全面落实国家和省有关产假、配偶陪护假、育儿假等政策，落实生育保险和职工基本医疗保险合并实施政策规定，落实就业扶持政策，规范各类单位用工行为，加强对女性劳动者的权益保障。为婴幼儿家庭开展新生儿访视、儿童系统管理、生长发育监测、预防接种、疾病防控、喂养护理及常见病防治、意外伤害预防等服务，每年开展家庭科学育儿指导服务。推进公共场所建设母婴室。〔责任单位：区社管局、区医保分中心、区党群部、区总工会、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

6.促进基础教育均衡发展

（10）学前教育普及普惠、优化城乡中小学布局规划

完善普惠性学前教育布局规划和保障机制，发展一批优质普惠民办园，落实城镇小区配套幼儿园政策。到2025年，普惠性幼儿园覆盖率为93%，在园幼儿占比达90%。优化城乡中小学布局规划，根据《赣州市中心城区（五区）教育设施专项规划（2023-2035年）》，大力推进教育项目建设。到2025年，新（改、扩）建一批学校，新增公办学位。支持普通高中特色发展，提升职业教育质量。〔责任单位：区社管局、区经发局、区财政局、区自然资源分局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（11）保障随迁子女、特殊儿童平等接受教育权利

制定《年度随迁子女就学工作方案》，落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，加强学籍管理，做好动态监测，防止失学辍学。制定《“十四五”特殊教育发展提升行动方案》形成以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为辅助的办学格局。到2025年，建设1所特教学校。〔责任单位：区社管局、区教体服务中心、区公安分局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（12）落实“双减”政策、推进“1+3+N”体教融合建设

打造儿童友好“五育并举”示范学校10所。加强体育教育，到2025年，打造8所足球特色学校、2所以上其他体育特色学校。创建1个以上市级研学实践教育基地。配齐音体美教师，全区开齐开足体美劳课程的学校比例达100%，上好音体美劳课程，各地各校提供场地场馆、器材设施、专用教室等条件保障。

〔责任单位：区社管局、区党群部、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（13）建立校家社协同育人机制

出台《赣州经开区健全学校家庭社会协同育人机制推进家庭教育高质量发展的实施意见》，到2025年，打造家风家教示范基地2个，建成20个覆盖学校、社区、小区的示范家长学校、家庭教育指导服务站（点）、家庭关爱驿站。〔责任单位：区妇联、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

7.呵护儿童身心健康发展

（14）加强儿童健康服务保障

构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的三级出生缺陷防治体系。为全区新生儿免费提供出生缺陷防控服务，实施新生儿先天结构性畸形、遗传代谢病、功能性疾病免费救助项目。到2025年，实现产前筛查机构及婚检婚登机构紧邻设置全覆盖。建立优生优育服务体系，实施生命早期1000天健康计划，建立儿童健康科普专家库，开展家庭科学育儿主题科普活动，到2025年，争取区级实施建设优生优育指导中心和向日葵亲子小屋项目在我区实施建设。加强危重孕产妇、新生儿救治中心标准化建设。到2025年，区级危重孕产妇、危重新生儿救治中心专门配备或依托120急救中心配备母婴安全快车。落实残疾儿童康复救助制度。实现0-15岁重点保障残疾青少年儿童应救尽救，开展全区0～6岁儿童孤独症筛查干预及康复救助服务。〔责任单位：区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（15）关注儿童健康发展

加强青春健康教育阵地建设，完善儿童心理健康服务体系。常态化开展心理健康教育辅导活动。建立学校心理健康教育工作联席会议制度、学生心理健康状况动态监测机制，建立“一生一档”心理成长档案，每学期为每名学生至少安排1次心理健康评估，每年开展“心理健康六个一”活动。推动家庭健康服务阵地、家庭健康指导员队伍建设及杨梅家庭健康服务中心建设，加强儿童健康管理，实施儿童营养改善项目。到2025年，家庭健康指导员实现村（社区）全覆盖，10%以上的家庭健康指导员经规范化培训并考核合格。为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗。〔责任单位：区社管局、区妇联、区财政局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

8.健全儿童医疗保障

（16）提升妇幼健康服务能力

加强儿科（含新生儿科）、产科、儿童保健科等重点学科建设，打造儿童友好医院示范点。〔责任单位：区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（17）做好儿童的医疗保障工作

强化基本医保、大病保险和医疗救助综合保障，及时将医保目录内的儿童药纳入医保报销，减轻参保儿童的医疗费用负担。对符合重大疾病救治病种的患儿应救尽救，将我区参保儿童全部纳入基本医疗保险保障范围，按规定落实“儿童两病”（白血病和先天性心脏病）等重大疾病保障水平。〔责任单位：区医保分中心、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

9.丰富儿童文体服务供给

（18）合理规划文体空间和功能活动

推进图书馆、文化馆等各类文体场馆向儿童免费或普惠开放。围绕儿童健康成长成才，组织开展面向儿童的阅读推广、文艺演出、展览游览和体育赛事等活动。每年面向儿童举办各类文体演出、展览和赛事活动不少于4次。〔责任单位：区社管局、区财政局、赣州建控集团、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（19）加强儿童体质监测、普及青少年健身运动

培养儿童体育运动兴趣爱好，保障体育活动时间每天不少于1小时，制定儿童体质监测指标体系与干预机制。〔责任单位：区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（三）推进权利保障友好（区社管局）

10.孤儿和事实无人抚养儿童关爱行动

（20）强化儿童福利提升

加强孤儿、事实无人抚养儿童动态管理，每年动态摸排。落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障（补贴）标准自然增长机制，逐步提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活标准。实施“孤儿医疗康复明天计划”项目、“孤儿助学”工程和困境儿童监护评估等工作，做好收养家庭走访、家庭教育和救助保护制度。〔责任单位：区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

11.残疾儿童康复服务行动

（21）提升残疾儿童康复服务能力

建立儿童残疾筛查工作机制，实施残疾预防、早期筛查、诊疗康复救助项目，完善孤独症儿童三级筛查网络、高危儿管理三级诊疗体系，提供上门认定康复服务，做好残疾儿童康复救助和专项救助补贴发放、医疗救治工作，争取儿童残疾早期筛查率达到100%。鼓励公办机构对抚养残疾儿童进行康复评估、制定康复方案、实施康复救助，加大残疾预防宣传和文化教育服务，推动残疾儿童康复服务规范化发展。〔责任单位：区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

12.困境儿童分类保障行动

（22）加大困境儿童保障力度

建立健全分层分类的儿童福利保障体系，做好困境儿童精准摸排，实行动态管理一人一台账，实施困境儿童及其家庭的精准化救助帮扶。通过政府购买服务或者发动广大企业、公益慈善、社区志愿者队伍等社会力量为困境儿童及其家庭提供服务。完善探访关爱制度，每月至少走访一次辖区困境儿童家庭，帮助符合条件的儿童申请相关保障。深入推进“孩子喊父母回家上班”行动，组织开展“‘就’在经开区，‘职’在万达广场”系列招聘会，引导留守儿童父母返乡就业创业。〔责任单位：区社管局、区党群部、区团工委、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（23）加大流动儿童和流浪未成年人救助保护力度

加强未成年人保护热线和信息平台建设，组织开展“法治心育进百校 检爱同行护成长”校园宣讲活动，建立健全区、乡（镇、街道）、村（居）三位一体流转机制，未成年人保护工作站覆盖率达100%。完善因突发事件影响造成监护缺失儿童救助保护制度措施，做好流动儿童和流浪未成年人的信息登记和跟踪监测，确保困境儿童个案早发现、早报告、早干预。〔责任单位：区社管局、区团工委、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（四）推进成长空间友好（区住建局）

13.公共空间适儿化改造行动

（24）推进公共空间适儿化改造

加强城市街区、社区、道路以及学校、医院、商场、图书馆、体育场所、公园绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造。完善儿童服务设施和标识系统，优化公共场所建设母婴室、儿童厕位及洗手池、儿童休息活动区等。打造儿童友好街区、商圈（城市综合体）等示范点。〔责任单位：区住建局、区商务局、区自然资源分局、区城管分局、区生态环境分局、区经发局、区社管局、区公服中心、区房管所、赣州建控集团、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

14.改善儿童安全出行体验

（25）完善城市慢行交通、儿童安全出行体系

在学校周边优先开展体验式、互动式出行系统建设，为儿童提供独立、有趣、安全的出行空间，合理划定道路红线和道路断面，加强公共交通出行标识、人行道、自行车道等适儿化改造，保障儿童安全出行。试点推行儿童友好斑马线、步行巴士等安全出行系统，打造儿童友好斑马线、步行巴士、爱心驿站、公共电车若干个，出台城市公共交通工具的儿童免费或者优惠政策，加强交通安全教育，全区每所学校每学期开展儿童安全出行教育不少于2次，引导儿童绿色出行。〔责任单位：区交警大队、区经发局、区城管分局、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

（26）完善公共交通场站与过街无障碍设施

增设七一九人行天桥、香江学校人行天桥、大坪明德小学人行天桥，保障周边学生及群众出行安全，加快完善城区立体交通系统、城市公共交通场站等，逐年规划并增设公共无障碍设施，提升城市形象和品位。〔责任单位：区经发局、区公服中心、区城管分局、区住建局、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

15.拓展儿童人文参与空间

（27）共建校外活动教育基地、打造儿童友好图书馆

在公共图书馆设置儿童阅览区，拓展儿童阅读空间，提供适宜残疾儿童的阅读资源。在居住小区社区管理用房中设置儿童阅览室。鼓励学校与图书馆、文化馆、爱国主义教育基地、家教家风基地等共建校外教育基地，加强儿童劳动教育、课外实践、科技体验、素质拓展等校外活动场所设施建设，打造促进儿童德智体美劳全面发展的友好空间，逐步推进儿童友好试点场馆建设。〔责任单位：区社管局、区住建局、区房管所、区党群部、区妇联、赣州建控集团、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

(28)建设妇女儿童活动中心

依托赣州经开区文化艺术中心“六馆两宫一中心”建设，与青少年宫共建区妇女儿童活动中心，为儿童成长、家庭教育指导、女性提升等服务功能提供多功能一站式服务平台。〔责任单位：区妇联、西城公司、赣州建控集团〕

16.开展儿童友好自然生态建设

（29）建设健康生态环境

开展城市儿童活动空间生态环境促进行动，使生态环境各项指标稳定达标。〔责任单位：区生态环境局、区自然资源分局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（30）培养儿童生态环境保护意识

创新开展面向儿童的生态文明宣传教育活动，建设具备科普、实践等多功能的自然教育、生态教育基地，在世界环境日、全国低碳日等重大节点开展儿童环保主题活动，强化儿童生态环境保护意识。〔责任单位：市科创中心、区生态环境分局、区社管局、区自然资源分局、区农办、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室、区属各国有企业〕

（31）开展儿童友好公园建设

打造儿童友好公园、儿童友好“口袋”公园。根据不同年龄段儿童的身心特点，因地制宜设置亲近大自然、启发创造性的儿童游戏空间和游憩设施，合理利用绿地，设置充满童趣的安全指示标语。〔责任单位：区公服中心、区城管分局、区自然资源分局、区农办、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（32）开展儿童友好生态休闲旅游地建设

拓展乡村旅游儿童参与空间，至少打造1个绿色、生态的儿童友好生态休闲旅游地。〔责任单位：区社管局、区自然资源分局、区生态环境分局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

17.推进儿童友好社区建设

（33）开展儿童友好社区建设

打造儿童友好社区试点，将儿童友好元素有机融入社区，对社区公共设施提升改造，合理利用社区“微空间”，打造儿童友好“互动角落”，合理增设室内外文体活动和阅读娱乐场所。充分发挥“儿童之家”“童心港湾”作用，整合社区资源，提供儿童友好社区公共服务。2023年至少打造儿童友好社区5个，到2025年，打造儿童友好社区不少于20个。〔责任单位：区妇联、区社管局、区团工委、区住建局、区房管所、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

18.提升灾害事故防范应对能力

（34）关注儿童特殊需求儿童密集场所安全

落实儿童密集场所安全主体责任和行业监管责任，制定突发公共事件应急预案时优先考虑儿童特殊需求，储备面向儿童需求的重要应急物资，建立儿童应急物资清单。〔责任单位：区应急管理局、区城管分局、区社管局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（35）加强儿童防灾减灾安全教育

强化防灾减灾安全教育工作，开展学校安全教育实践基地建设，加强托育园、幼儿园、体育等场馆、中小学应急预案演练和评估，加强儿童防灾减灾意识和自救互救能力提升。全区每所学校每学期至少开展2次宣教活动和1次安全演练。〔责任单位：区社管局、区应急管理局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（五）推进发展环境友好（区党群部）

19.培养健康向上的精神文化

（36）宣传倡导儿童友好理念

加强儿童友好城市氛围营造，将儿童友好宣传片、海报、标语、音乐等在全区公共场所宣传展示。在广播、电视、网络、公交站台、公共交通工具等各类媒介开辟儿童友好城市建设宣传专栏，大力宣传儿童友好理念。开展丰富多彩、形式多样的文化主题活动，创作符合儿童特点的优秀文化产品，加强社会主义核心价值观教育。〔责任单位：区党群部、区社管局、区经发局、区住建局、区城管分局、区融媒体中心、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（37）深化文明校园创建活动

组织优秀传统文化、红色文化进校园、进课堂活动，加强劳动教育、全民国防教育、法治教育、安全教育、科普教育，开展“五红”培根铸魂、“我们的节日”、红色研学、少先队实践活动等。〔责任单位：区社管局、区团工委、区党群部、区关工委、区新时代文明实践促进中心、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（38）建好用好乡村学校少年宫、选树各类青少年先进典型

积极申报建设省级市级乡村学校少年宫，坚持开展“新时代好少年”“最美少先队员”等典型选树学习宣传活动。〔责任单位：区社管局、区新时代文明实践促进中心、区党群部、区财政局、区团工委、区关工委、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

20.推进家庭家教家风建设

（39）加强学习习近平总书记重要论述和有关法律法规

将习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述和《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规作为党员和领导干部学习教育的重要内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容。

〔责任单位：区党群部、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（40）推进家庭家教家风建设

依托区家庭教育指导中心，开发区级家庭教育公共服务产品，指导家庭、学校、社区开展家庭家教家风宣讲和各类实践活动。开展最美（文明）家庭选树活动，积极申报国家、省、市级最美（文明）家庭。〔责任单位：区妇联、区党群部、区新时代文明实践促进中心、区社管局、区关工委、区融媒体中心、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

21.打造健康文明的网络环境

（41）开展“清朗”“净网”等专项行动

推进“清朗”“净网”等专项行动，加强互联网平台监管，聚焦网络游戏、直播、视频等儿童上网重点环节和应用，及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息。依托监管检索软件系统警示与监测，建立未成年人网络安全专栏，加大对涉未成年人信息内容审核力度。〔责任单位：区党群部、区公安分局、区检察院、区法院、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（42）开展青少年网络素养教育与宣传

常态化开展以案释法，提升中小学生上网技能、安全防护、信息甄别等方面的网络素养，增强网络安全意识。〔责任单位：区社管局、区党群部、区公安分局、区法院、区检察院、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

22.筑牢儿童安全发展屏障

（43）完善儿童安全环境

深入推进“护苗行动”未成年人保护法律监督专项行动。各中小学、幼儿园每学期覆盖全龄段儿童的安全教育活动至少开展2次。落实食品安全校（园）长负责制，提升校园安防建设水平，加强儿童和学生用品质量安全监管，定期开展监督检查和专项整治。建立健全并落实儿童伤害事故预防和处置机制，依法打击侵害未成年违法犯罪行为。〔责任单位：区社管局、区公安分局、区检察院、区法院、区司法分局、区市监分局、区团工委、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（44）强化儿童司法保护工作

建立并落实儿童遭受欺凌及时发现、强制报告和响应机制，在校园及周边开展安全治理专项行动。及时受理、依法查处儿童失踪案件和拐卖儿童犯罪案件，打击使用童工等违法行为。建立并落实案件举报、强制报告和响应机制，开展打击强迫劳动、使用童工等违法行为专项执法检查，加大儿童权益保护力度。〔责任单位：区公安分局、区社管局、区检察院、区法院、区司法分局、区综合执法大队、区团工委、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

23.积极预防未成年人犯罪

（45）落实侵害未成年人案件强制报告制度

监督落实“一号检察建议”，定期开展促进未成年人综合保护专题研讨座谈会，建立并落实报告流程与处理机制，监督支持有关部门落实入职查询违法犯罪信息制度、从业禁止制度，增强儿童保护合力。〔责任单位：区检察院、区纪检监察工委、区公安分局、区社管局、区法院、区司法分局、区团工委、区妇联、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（46）形成预防未成年人犯罪合力

定期召开预防青少年违法犯罪专项工作会议，加大“双零社区”创建力度，加强对重点青少年人员管理。注重未成年人犯罪预防，加强未成年犯罪刑事审判工作力度，提升审判工作质效。实施未成年人违法犯罪分级干预机制，依法采取教育矫治措施，及时发现、制止未成年人不良行为。明确协同机制与援助方式，健全完善儿童法律援助工作网络。〔责任单位：区团工委、区公安分局、区检察院、区法院、区社管局、区司法分局、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（47）开展儿童保护普法与宣教工作

加大学校法治副校长选配力度，举办模拟法庭活动，开展“法治乡村行”“法治心育进千校”等法治巡讲活动，每年开展儿童保护普法与宣教主题活动不少于10次。鼓励和支持社工、心理老师、家庭教育讲师等人员参与涉案未成年人帮教关爱及家庭教育指导工作，推进保护未成年人司法社会支持体系建设，发挥教育矫治作用。对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合，依法落实未成年人犯罪记录封存制度，帮助未成年人顺利回归社会，预防和减少重新犯罪。〔责任单位：区社管局、区司法分局、区检察院、区公安分局、区法院、区团工委、区妇联、区关工委、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（六）推进儿童产业友好（区企工局）

24.鼓励发展儿童友好产业

（48）推动儿童文旅产业发展

挖掘“郭大力故居”“台湾部落”文化基因，融合“儿童友好”理念，积极打造经开特色儿童文旅融合发展项目，结合乡村振兴战略，依托全区文化旅游资源、乡村旅游产业基础，制定旅游精品线路，鼓励家庭旅游、亲子旅游、红色研学等业态，推动儿童友好与文旅产业深度融合。研发编制儿童研学、亲子旅行地图，每年至少策划开展红色研学、劳动教育、实践体验等儿童友好文旅主题活动各领域2次。〔责任单位：区社管局、区农办、区团工委、各乡（镇、街道）、新能源科技城指挥部办公室〕

（49）打造儿童友好企业

每年培育一批儿童友好示范企业，组织开展儿童友好产业展示路演活动。每年至少开展儿童友好产业展示路演活动1次。

〔责任单位：区企工局、区社管局、区市监分局、区政务服务中心、区农办、区社管局〕

三、保障措施

1.加强组织领导。各儿童友好城市相关单位要把建设儿童友好城市作为重要工作任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责。合力推进政策协调、资金投入、项目支持工作，推动儿童发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。不断深化儿童友好城市多维度、多层次、立体化建设和改造，统筹协调推进，确保任务有落实、见成效。

2.强化工作保障。建立考核机制，将儿童友好城市建设工作纳入年度绩效考核，通过日常调度、督查督办等方式，对各部门工作情况进行考评，对工作突出的予以通报表扬，对工作不力的予以通报批评，推动儿童友好城市建设工作取得实效。形成跨部门、多领域、全社会共同参与的高效配合机制。区财政加强资金保障，保障儿童友好城市建设所需的各项经费，对儿童友好城市建设重大项目给予支持。

3.加强建设实施。结合我区建设发展实际，聚焦八大试点单元，对标六个友好目标定位，将儿童友好试点单元打造作为各牵头单位工作重点，树牢“一盘棋”思想，增强协同意识和配合意识，以点带面落实八大儿童友好单元建设。

4.加强监测评估。研究国家儿童友好城市建设评估指标体系，执行各类儿童友好建设标准，探索经开特色的儿童友好城市建设，及时收集、整理、分析儿童数据信息，对全区儿童发展整体情况实施动态监测，依据监测评估情况适时调整完善建设措施。

5.加强宣传推广。积极借鉴各地儿童友好城市建设先进经验，加强与其他地区的交流合作，全面提升我区儿童友好城市影响力。深度普及儿童友好城市理念，不断加大儿童友好城市公益宣传力度，强化宣传效果，提高公众知晓度和参与度，让尊重和关爱儿童成为全区共识和集体行为。

附件：1.赣州经开区建设国家儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）概览

2.2023年儿童友好城市建设项目清单