赣州综合保税区，各乡（镇、街道）、赣州新能源科技城管理处，区直、驻区各部门（单位），区属各国有企业：

    经2022年11月25日区管委会第126次主任办公会研究同意，现将《赣州经开区稀土永磁电机产业发展三年行动计划（2023-2025年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

赣州经济技术开发区党政办公室

2022年12月1日

赣州经开区稀土永磁电机产业发展三年

行动计划（2023-2025年）

为深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、省政府“工业强省战略”和市委、市政府关于发展稀土永磁电机重大决策部署，立足我区现有产业基础，抢抓发展机遇，加快培育稀土永磁电机产业，做大做强产业集群，促进稀土后端应用产业链向中高端迈进，奋力建设全国知名的稀土永磁电机产业发展高地，特制订本计划。

一、总体思路

紧紧围绕赣州经开区“2＋N”产业布局，以促进产业升级为主线，以培育龙头、产业集聚、技术突破、构建产业链为重要路径，以大平台、大项目建设为载体，建设一批技术创新平台，突破一批产业核心技术。聚焦下游应用端，补齐新能源及新能源汽车产业链短板，延伸至消费类电子、智能装备等领域，优化产业布局，打通产业链关键环节，推进产业集聚发展，把稀土永磁电机产业打造为赣州经开区新的产业增长极。

二、发展目标

立足赣州经开区稀土磁性材料产业优势以及现有电机产业基础，引进扶持各类稀土永磁电机整机、组件、机电装备、研发测试企业和机构，逐步完善电机产业上下游配套产业链，做大产业规模。进一步争取中国稀土集团在我区加大布局永磁电机等稀土深加工及应用、稀土金属等产业板块；通过做大国机智骏、凯马汽车等整车产销规模，兼顾改装车、机械装备等配套需求，大力发展稀土永磁电机及零部件配套产业，推动产业绿色可持续发展，不断提升电机产业发展层次和核心竞争力。

到2025年，全区稀土永磁材料产业实现快速增长，产业地位进一步稳固，永磁电机应用领域进一步拓宽，产业集聚效应全面提升，初步建成全国知名的稀土永磁电机产业发展高地。通过三年发展，年生产稀土磁钢5万吨以上，成为国内高性能稀土永磁材料示范区；招引龙头取得突破，累计引进新能源驱动电机、伺服电机等永磁电机及配套“5020”项目6个以上；稀土永磁电机产业链（含磁性材料、永磁电机及相关配套产业）营业收入实现翻番，达200亿元以上。

三、重点任务

（一）产业规模“集聚提升”行动

1.明确主攻方向。依托我区现有稀土永磁材料产业基础，将发展永磁电机产业作为“2＋N”产业体系的重要一环，大力推动稀土永磁电机规模化、集群化发展。瞄准我区新能源及新能源汽车产业良好发展态势，实施“1＋2”产业战略，即近期围绕新能源及新能源汽车重点发展汽车驱动电机及车用微型电机、风力发电机、节能电梯电机、列车船舶直线驱动电机等；中远期协同发展机器人伺服电机和消费类电子微特电机，重点瞄准数控机床、工业电气自动化、工业机器人等电气伺服电机、步进电机，空调、冰箱、洗衣机等家用变频节能电机。〔责任单位：区行政审批局（企工局）、区汽车办〕

2.推动产业耦合。支持永磁电机产业与新能源及新能源汽车、电子信息首位产业深度耦合发展，延伸产业链条，补齐产业短板，大力招引新能源及新能源汽车驱动电机、工业伺服电机、消费类电子微特电机等领域优强企业，着力构建“高性能磁材-高功率永磁驱动电机-新能源及新能源汽车产业”主链条和“高性能磁材-伺服电机-智能机器人”、“高性能磁材-微特直流电机-消费类电子产业”等分链条。〔责任单位：区行政审批局（企工局）、区汽车办〕 

（二）重点项目“招大引优”行动

3.实施产业链精准招商。按照“高大上、链群配”标准，将稀土永磁电机产业纳入招商引资重点方向，出台专项招商政策，引进一批重点龙头项目。聚焦稀土永磁电机产业关键环节和重点领域，编制稀土永磁电机产业“一图一册”，开展产业链精准招商，通过专业招商、协会合作、上下游以商招商、市场化招商等方式，全力招引一批稀土永磁电机及上下游配套项目落户，着力引进弗迪科技、方正电机、汇川技术、上海电驱动、卧龙电气、金泰德胜等一批稀土永磁电机产业行业头部企业，积极引进上下游配套企业。每年引进“5020”稀土永磁电机重大项目2个以上。〔责任单位：区招商局、各招商引资责任单位〕

4.依托稀土永磁材料企业延链招商。充分发挥我区稀土新材料产业聚集优势，积极拓宽后端产业链应用范围，依托金力永磁、东磁稀土、荧光磁业、富尔特等稀土永磁产业龙头骨干企业，充分运用好“上游'引’下游”的战术，瞄准其下游电机厂商开展产业链招商，进一步延伸产业链条。〔责任单位：区招商局、各招商引资责任单位〕

5.围绕新能源及新能源汽车等后端应用招商。加快推进新能源及新能源汽车、电子信息产业双首位产业发展，作为推动稀土永磁电机产业发展的“基石工程”，在新能源及新能源汽车、消费类电子、智能装备等稀土永磁电机应用领域开展专项招商，吸引一批驱动电机、微型马达、伺服电机及其上下游部件配套项目落户。〔责任单位：区招商局、各招商引资责任单位〕

（三）龙头企业“培大育强”行动

6.扶持一批龙头领军企业。深入实施百亿方阵“大象起舞”行动，大力扶持金力永磁、东磁稀土、富尔特、荧光磁业等一批稀土新材料企业加快发展，力争打造一批百亿领航企业和产业龙头企业。盘活国机智骏现有产能，力争引进战略投资者尽快落地，持续支持凯马汽车、中电汽车、腾锋改装车等车企发展壮大，做大整车产销规模，力争到2025年新能源汽车整车销售达到10万辆，充分发挥整车对电机等零部件的虹吸效应。〔责任单位：区行政审批局（企工局）、区经发局、区汽车办〕

7.培育一批成长型中小企业。持续推进专精特新“萤火虫”点亮行动和“预见独角兽”计划，建立“专精特新→瞪羚→独角兽”多位一体的企业梯度培育体系，选择一批发展前景好、有技术优势和市场潜力的骨干企业重点加以扶持，推动资源向重点企业集中，支持成长型中小企业与大企业大集团建立长期、稳定的协作关系，开展供应、生产、销售、技术开发等各领域的合作，推进产业链整体协调发展。〔责任单位：区行政审批局（企工局）、区经发局〕

（四）技术创新“提质升级”行动

8.打造产业创新平台。依托中科院赣江创新研究院，以及国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、吉利科技·江西理工大学联合实验室、南方新能源汽车工程研究中心、国家工业信息安全发展研究中心江西分中心等科研院所及高校技术优势，发挥创新平台作用，推动建立企业、科研院所、工程设计单位和下游客户共同参与的创新联合体，积极开展稀土行业关键核心技术科研攻关，强化“产学研用”合作。〔责任单位：区经发局、区行政审批局（企工局）〕

9.提升企业技术创新能力。大力实施科技“白菜心”工程，支持金力永磁、万宝至马达等企业加大研发投入，推动荧光磁业创建省级企业技术中心，加快攻克一批产业基础性共性技术，向集成化、高效化和智能化的方向快速发展，重点研发满足新能源及新能源汽车驱动电机性能需求的功率密度高、调速范围宽、起动转矩大、高效区间广、散热能力强的产品。〔责任单位：区经发局、区行政审批局（企工局）、区汽车办〕

10.推动行业前沿创新成果转化。以稀土永磁技术为核心，发挥区内各类科技孵化器、创新基地载体作用，促进一批永磁电机产业前沿领域技术创新创业成果转化落地，重点推动高功率驱动电机、机器人伺服电机、超高效电机、集成型智能电机的研发制造，开展电机控制系统、驱动器等开发设计，增强产业发展后劲。〔责任单位：区经发局、市科创中心〕

11.推进企业实施升级改造。大力实施增资扩产“群马奔涌”行动，支持荧光磁业、富尔特等稀土新材料企业“老树发新枝”，实现“老企业”有“新气象”，通过设备更新和工厂智能化、绿色化升级改造，不断提升产能和品质。支持龙头骨干企业加大对领域内先进技术的整合力度，向稀土永磁电机、永磁变速器等深加工及应用产品延伸，积极开发高端新产品，提高产品附加值，提升企业市场竞争力。〔责任单位：区行政审批局（企工局）、区经发局、区财政局〕

（五）产业配套“筑基强链”行动

12.规划建设产业承载平台。实施赣州新能源科技城东扩工程，规划建设总面积2万亩的稀土新材料及永磁电机产业园，作为承载产业发展的物理空间，尽快启动规划和征地拆迁。产业园内主要建设年产100万台套电机驱动系统项目，重点引进新能源汽车驱动电机、工业伺服电机、微特电机以及功率模块（IGBT、SiC等）、控制器、各种检测传感器等上下游产业配套项目，打造具有全国影响力的稀土永磁电机研发、生产和应用基地。〔责任单位：区汽车办、区行政审批局（企工局）、区自然资源分局、区征迁服务中心、三江乡〕

13.完善产业配套体系。支持金力永磁新能源科技城项目电镀工序建设，加强与水西电镀产业园联络合作，探索开展产业集群资源共享，积极解决区域产品电镀难、电镀成本高等问题。以稀土新材料及永磁电机产业园为产业载体，补齐电机集成制造环节短板，引进一批定子、转子、硅钢片、轴承、端盖、结构组件等产业配套项目落户，形成良好产业机械加工能力，为电机产业发展提供完善的产业配套体系。〔责任单位：区行政审批局（企工局）、区生态环境分局、区汽车办、区招商局〕

14.提升电机产品标准质量。鼓励稀土永磁材料和永磁电机龙头企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制（修）订，完善永磁材料和永磁电机领域标准体系，鼓励相关行业团体及企业制定高于国家推荐性标准和行业相关技术要求的团体标准和企业标准。依托国家钨与稀土产品质量监督检验中心、赣州市综合检验检测院等机构，为永磁材料和永磁电机企业提供检验检测、计量测试、研发中试等公共技术服务，提高电机产品寿命、性能和效率。〔责任单位：区市监分局、区经发局〕

（六）要素供给“保障护航”行动

15.完善投融资服务体系。积极发挥天使投资、风险投资等基金对高端电机产业链项目的投资引领作用，推动银行、保险、证券等金融机构对技术先进、带动支撑作用强的重大项目提供资金保障。〔责任单位：区金融服务中心、区工发集团〕

16.培育产业技术人才。依托省“双千计划”、市“苏区之光”等人才引进计划，加大稀土永磁电机产业专业人才引进力度，积极引进国际顶尖科学家、高技能人才和高水平创新团队，着力提升电机产业领域人才支撑和智力保障。深化产教融合，引导企业、高校和职业院校创新模式联合建设电机人才培训基地，加快培育永磁电机产业职业技术人才。〔责任单位：区党群部、区行政审批局（企工局）、区社管局、区人社（养老服务）中心〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区主要负责同志任组长，分管工业、招商、科技负责同志任副组长，区党群部、区行政审批局（企工局）、区招商局、区财政局、市科创中心、区税务局、区市监分局、区金融服务中心、区汽车办、区自然资源分局、区生态环境分局、区工发集团等部门主要负责同志为成员的稀土永磁电机产业发展工作领导小组。牵头负责本方案的组织实施，统筹研究部署重大决策，协调解决产业链发展中存在的困难和问题。领导小组下设办公室，设在区行政审批局（企工局），负责领导小组日常工作。区行政审批局（企工局）主要负责同志兼任办公室主任，区汽车办主要负责同志、区行政审批局（企工局）分管负责同志兼任办公室副主任。各成员单位结合本单位职责，负责推动稀土永磁电机产业发展的各项政策落实，在政策、规划、土地、项目、资金、技术、人才等方面加大对稀土永磁电机产业的支持力度。

（二）强化政策支持。各牵头单位要按照责任分工，围绕各重点任务分别细化制定专项工作措施和支持举措，充分压实责任、倾斜要素资源，确保推动各项工作取得实效。

（三）建立调度机制。本计划实施纳入产业链链长制工作内容，在链长制工作会议上定期通报和调度。协调小组办公室将定期督促检查，对工作落实有力、积极主动、创新方式方法的单位给予通报表扬。同时，将各单位工作完成情况纳入全区工业倍增升级考核。