各党（总）支部、村（居）委会，管理处各内设机构：
为有效预防学生突发溺水事故发生，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据工作要求，结合我处工作实际，成立我处预防中小学生溺水工作领导小组。
一、组织领导
组 长：黄 峰 党委书记
第一副组长：谢一洪 党委副书记、主任
常务副组长：谭 君 宣传委员、统战委员
副 组 长：李 亮 党委副书记
黄春伟 党委委员、派出所所长
胡 云 党委组织委员
林 聪 党委委员、人武部长
蒙贤荣 党委政法委员
蔡 林 党委委员、副主任
李阿李 党委委员、副主任
李 慧 党委委员、纪检组长
刘晓星 四级主办
肖 勇 四级主办
曾 贻 四级主办
张朝荣 六级主办、征迁办主任
谢 坚 六级主办、城市管理中队队长
成 员：曾令斌 党政办主任、财政所所长
肖永强 党群办主任
陈 振 综治办主任
高永帅 应急管理所所长
罗春妹 新村办主任
邵明霞 社会事务办主任
邓明明 乡村振兴办主任
张 俊 经发办主任
陈皆雄 纪检组副组长
刘长义 综合文化站站长
各村（社区）党组织书记
领导小组下设办公室，刘长义同志任办公室主任。
二、工作目标
以预防溺水教育为目标，以全处水域为重点，全面清查并彻底消除安全隐患，坚决杜绝各类溺水伤亡事故的发生。做到宣传教育全覆盖，风险水域警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。
三、工作内容
1.组织各村（社区）开展溺水防控工作，加强协调配合，开展学生防溺水联防联动。
2.开展防溺水宣传、教育工作，重点做好学生溺水防控，组织开展“防溺水安全教育”，不断增强群众安全意识。
3.组织开展辖区水域安全隐患排查，督促隐患整改落实；在易发生溺水事故的各类水域设置警示标语（标牌），配备救生设备、防护设施，建立健全防溺水工作长效常态机制。
4.当发生溺水事故时，立即赶赴现场，组织开展应急抢救。并及时向上级汇报，请求110、120救助。
5.加强舆情应对，及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响。
6.协助有关部门做好调查处理和事故善后工作。
7.完成管理处党委、管理处和上级交办的其它任务。
四、工作措施
1.加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育。树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力。
2.排查登记危险水域全覆盖。对辖区的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏；各村（社区）要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的池塘、河流、取土坑等水域情况进行认真排查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。
3.组建防溺水巡防队伍。各村（社区）要组建防溺水巡防队伍，定期对辖区内重点水域巡察督导，重点时段（法定假日，暑假）要加强巡查频次。
4.警示牌全覆盖。在危险水域竖立警示牌，包括安全提示牌、安全护栏、应急救援设施，如救生圈、长竹竿、应急绳等。
五、职责分工
综合文化站：
把预防溺水工作列入学校安全工作考评。督促指导学校加强在校期间管理，上好防溺水安全教育“第一课”，指导学校通过公共安全教育课、校园宣传栏、主题教育等方式加强预防溺水安全集中教育。督促指导学校通过家校互动平台、家长会等方式强化家校联系，指导和督促家长或其他监护人履行好离校期间的安全监管责任。
负责协调报刊、广播、电视、微信等新闻媒体开展预防溺水知识宣传，播放（刊登）预防溺水公益宣传广告及相关自救知识，认真开展全处预防学生溺水安全宣传活动。在每年4月-11月溺水易发时段，加强游泳安全和防溺水安全公益宣传。强化防范意识，坚持正面引导，营造人人防溺水、人人讲安全的浓厚氛围。宣传推广我处防溺水经验做法。
新村办：
落实“河长制”“湖长制”，按照职责分工，做好管理权限内水库及河道等水域安全警示工作，要求在入口及醒目位置设置符合国家标准的警示牌和防溺水“四个一”建设；加强对管理权限内水库安全隐患排查，并加强巡查管理。做好河道采砂安全生产工作，督促采砂业主回填因采砂形成的危险水域，无法回填的应设立警示标志和防护设施。及时提供强降雨、大风等重大突发灾害性天气监测预测预警信息，加强对学校气象灾害防御知识的科普宣传。
经发办：
按照属地管理和职责分工，做好公路及桥梁安全管理工作，落实安全措施，预防少年儿童溺水，保障少年儿童的安全。
应急管理所：
加强对取土、取石场所的安全管理，督促对萤石矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。
督促相关部门和企业落实非煤矿和有关涉水生产企业危险区域的警示标志和防护设施，及时消除安全隐患，并加强巡查管理。
综治办：
协助调解因学生溺亡事故而引发的矛盾纠纷，防止造成不良影响，确保社会大局和谐稳定。
妇联：
协助有关部门开展形式多样的留守儿童关爱活动，组织志愿者针对农村留守儿童、困境儿童及外来务工人员子女开展防溺水安全教育，提高留守儿童防溺水安全意识。适时组织巾帼志愿者、乡（镇）志愿者妇女小组长开展巡逻巡查。
团委：
发挥青年志愿者、共青团和少先队的作用，充分利用微信平台优势，开展形式多样的预防溺水宣传教育活动，提高安全意识和自救自护能力。节假日期间多开展健康有益的活动，丰富的假期生活。常态化组织志愿者开展巡逻巡查。
关工委：
组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等深入学校、单位、社区、农村、家庭开展留守儿童、农民工子女等群体的防溺水安全教育，常态化组织志愿者在溺水事故易发多发的危险水域、重点时段开展巡查。
各村（社区）：
负责辖区内溺水预防和处置工作。把预防溺水工作列入管理内容，落实监管责任。落实村干部包组包户，精准摸排本村本组留守儿童等信息，对留守儿童等落实一对一或多对一的包干管护，确保不漏一人。将溺水隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、跟踪问效。加强对本区域内较为集中地区的宣传教育和管控，上门入户进行防溺水宣传，突出抓好双休日和节假日脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的监管，对存在隐患的水塘、河流、水库等危险水域设立警示标志和防溺水“四个一”建设，积极开展隐患排查，加大巡逻巡查力度，做到重点水域警示标志全方位，隐患治理全覆盖，巡逻巡查全时段。组建防溺水应急救援队，储备应急救援设备，开展应急救援培训，提升应急救援能力。发现问题，及时整改。
六、工作要求
1.提高思想认识，切实做好防溺水工作。各村（社区）、各部门要充分认识防范学生溺水工作的重要性、紧迫性，牢固树立生命至上和“安全第一、防患未然”的理念，从现在起组织做好中小学生防溺水工作专项行动，做到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、防范措施到位、宣传教育到位，切实预防和消除隐患，坚决遏制学生溺水事故发生。
2.加强组织领导，切实开展安全隐患大排查。各村（社区）、各部门要把预防中小学生溺水事故作为当前一项工作重要任务来抓，要落实责任主体，组织人员对各种地势复杂的河流、池塘、湖泊、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查，对在排查中发现的安全隐患，督促相关业主单位落实警示标志和安全防护设施；对学校、村庄附近及学生放学回家沿线学生经常嬉水、游泳的重点区域要落实日常巡查制度，确保不留下安全隐患。要完善细化学生溺水应急处置预案，做到责任明确、措施具体、救援高效。
3.严格落实职责，切实加强防溺水管理。各村（社区）、各部门要切实采取措施，强化责任落实，认真做好防溺水各项工作，确保防溺水工作落实到位。调查摸清和掌握辖区区域内的危险地段、河段，并及时告知学生和家长，做到早安排、早行动、早落实。严明学生纪律。要教育学生严格遵守“六不”（即：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救）的纪律要求，时刻注意安全，珍爱生命。要做好宣传教育。提醒家长加强对孩子的监护和教育，特别是加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防学生溺水的安全意识和监护人的责任意识。
4.落实部门职责，形成齐抓共管的工作格局。各村（社区）、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通配合、联防联控，为保障孩子的生命安全构筑坚实的防线。要在存在安全隐患的河流、湖泊、山塘等设置警示牌，加强巡查和安全管理；要加强建筑施工监管，严禁中小学生进入工地施工作业区，及时督促施工单位回填危险水池、水坑、水塘等；要加强对中小学生安全知识以及自救知识的科普教育，要将防范溺水事件安全教育工作纳入留守儿童关爱活动中。
5.广泛开展宣传，普及防溺水及应急知识。按照全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户的工作要求，各村（社区）、各部门要通过LED屏幕、微信、板报以及印发宣传资料等各种形式，集中开展高密度防范中小学生溺水知识宣传。要组织人员入户宣传，特别要在人员密集场所张贴宣传横幅、发放宣传资料，做到人人皆知、人人皆懂。
6.加强督导检查，严格追究责任。各村（社区）、各部门要成立防溺水工作专项行动领导小组，定期召开会议，分析、研判形势，制订防范溺水事故的对策措施，依据职责分工加强对防范溺水工作的督导检查，做到组织领导到位、工作部署到位、检查落实到位。建立防范溺水工作责任追究制，凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，要严肃追究相关单位和责任个人的责任。
赣州新能源科技城管理处
2023年4月21日
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