关于印发《2022年赣州新能源科技城管理处防汛抗旱应急预案》的通知

各村（居）委会，管理处各内设机构：

为切实做好2022年防汛抗旱各项准备工作，及时、迅速、高效地开展防汛抗旱抢险应急处理，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。经研究决定,现将《赣州新能源科技城管理处2022年防汛抗旱应急预案》印发给你们,请各村(居)委会、各站所按照预案要求，抓好落实防汛抗旱工作。

一、工作目标

立足于防大汛、抗大旱、抢大险，确保水库、山塘等水利工程设施安全度汛，有效预防山洪地质灾害的发生，确保人民生命财产安全。

二、组织机构与职责

成立赣州新能源科技城管理处防汛抗旱应急指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设七个工作组。组成人员名单如下：

总   指   挥：黄  峰   党委书记

第一副总指挥：谢一洪  党委副书记、管理处主任

副  指    挥：蔡  林   党委委员、管理处副主任

成        员：李  亮   党委副书记

              谭  君   党委宣传委员、统战委员

刘昊敏   党委委员、派出所所长

              胡  云   党委组织委员

                  林  聪    党委委员、人武部长

蒙贤荣    党委委员、政法委员

                  李阿李    党委委员、管理处副主任

              李  慧    党委委员、纪检组组长

              刘晓星    四级主办

              曾  贻    五级主办

肖  勇    六级主办

各村（居）党支部书记、主任

指挥部下设综合协调组、应急抢险救援组、社会事务组、社会稳定组、宣传报道组、后勤保障组、综合督导组等7个工作小组。

（一）综合协调组

组长：肖  勇

成员：高永帅、钟朝标

工作职责：负责指挥部日常事务、综合协调工作;负责协调各工作组提出需解决的问题，并及时研究解决;负责分解工作任务，抓好协调落实；掌握水情、雨情和灾情等情况，并及时将信息进行传递和通报，做到上传下达，做好防汛、防灾期间的统计工作，安排好防汛抗旱值班人员等。办公室设在应急管理所。

（二）应急抢险救援组

组长：蔡 林

成员：彭爱明、曹云明、执法队员10人

工作职责：参加抗洪抢险、营救群众、转移物资，并参加抗旱救灾。

（三）社会事务组

组长：林  聪

成员：邵明霞、赵鹏宇

工作职责：负责灾民的生活安排、救济、负责救灾物资的筹集、管理和发放；协调组织医务人员对抢险伤员进行救助；深入疏散转移区，对受淹区内水井、房屋、住所进行全面彻底消毒，确保疏散群众身体健康。办公室设在社会事务办公室。

（四）社会稳定组

组  长：蒙贤荣

副组长：刘昊敏

成  员：陈振、章登成

工作职责:做好防汛抗旱、安全维稳和抢险工作，维护社会治安，加强巡逻，防止不法分子在灾害期间趁虚而入，侵害社会和人民的财产；依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱、防灾减灾设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱、防灾减灾引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。办公室设在社会管理综合治理办公室。

（五）宣传报道组

组长：谭君

成员：龙腾

工作职责：正确把握我处防汛抗旱工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱及防灾减灾新闻宣传报道工作。；做好抢险救灾等法规、政策的宣传，广泛利用各种媒体、循环播放音频资料宣传应对灾害性天气的防范知识。办公室设在综合文化站。

（六）后勤保障组

组长：蒙贤荣

成员：赵小军、叶建平

工作职责:负责全体工作人员用餐，协调落实车辆、筹集防汛、抗旱救灾资金，按指挥部意见分配、下拨，并监督检查使用情况，落实工作经费保障等工作。办公室设在党政办。

（七）综合督导组

组长：李   慧

成员：龚家奎、朱才慧

工作职责:负责对管理处防汛抗旱工作的督查督导，重点督查值班值守、责任落实、工作作风等情况等。办公室设在纪检组（督察组）。

三、防汛抗旱抢险成员部门职责

（一）应急管理所：负责人员组织、协调、调配。

（二）人武部：负责组建民兵防汛抗旱抢险救援队参加应急行动。

（三）派出所：负责维护社会治安稳定。

（四）卫生院：负责汛区卫生防疫、消毒及人员的救治、诊疗工作。

（五）经济发展办：负责受灾户的灾后重建。

（六）新农村建设办：负责汇总核定耕地毁损情况、防汛抗旱抢险的日常工作。

（七）社会事务办：负责灾情的调查、统计、核实、赈灾物资的分配、发放；学校汛期安全教育等工作。

（八）工商所：负责抗灾期间市场稳定，农产品的供给调运。

（九）供电所：负责抗灾期间电路维护、电源控制。

（十）灾情所在村：负责组织村民全员参加抢险，提供抢险救灾工作一切方便。

四、预防和预警机制

（一）上犹江洪水预警

当上犹江出现洪水时，新农村建设办公室应及时联系区农办，做好洪水预报工作，及时向指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。指挥部应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

（二）强降雨引发的洪涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，指挥部应按照分级负责原则，确定洪涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。建立山洪灾害易发区、地质灾害易发区监测与群测群防体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报管理处防汛抗旱指挥部。

（三）干旱灾害预警

指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

五、信息报送和处理

汛情、旱情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报。防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、祥实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。一般性汛情、旱情、险情、灾情，按分管权限，报送指挥部办公室负责处理。

六、指挥调度

（一）应急响应行动

当出现汛情、旱情、灾情后，指挥部应立即启动应急预案，作出相应工作部署，根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。指挥部成员按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展，迅速调集资源和力量，提供技术支持，领导干部亲赴一线组织村委会、村（居）小组人员，迅速开展现场处置或救援工作，同时组织卫生院加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。

（二）应急响应措施

1、汛情灾害。洪涝灾情发生后，各村（居）委会要及时向指挥部报告洪涝受灾情况，指挥部负责收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向区管委会和区农办报告灾情。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。同时组织各包村领导、驻村干部及专业技术人员第一时间深入一线，对灾情进行核实，及时掌握第一手信息，采取应急措施指导抗灾自救工作，以防止灾害形式进一步恶化，为下一步抗灾救灾工作提供准确依据。其他各村若发生重大险情需集中安置的，则在村部附近设置临时居民安置点统一安置受灾群众；发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

2、干旱灾害。一是指挥部加强旱情监测和抗旱工作的宣传。密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。二是包村领导及村干部要落实抗旱职责，做好抗灾自救。及时联系农技部门保障抗旱灌溉设备的使用和发放，同时做好抗旱水源的统一管理和调度，确保在旱灾来临时减产不减收。三是干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足村民生活、生产、生态用水需求。社会稳定组协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

七、应急保障

（一）现场救援和工程抢险保障

对上犹江河堤的重点险工险段或提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，及时派工程技术人员赶赴现场。

2、指挥部负责储备和联络常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

（二）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗旱的义务。各村民兵是抗洪抢险救灾的重要力量。在防汛抗旱期间，指挥部可以组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

（三）医疗卫生保障

社会事务组主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区寻医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，对污染源进行消毒处理对灾区重大疫情、病情实施紧急处理、防止疫病的传播、蔓延；对可能造成环境污染的污染物进行清除。

（四）治安保障

社会稳定组主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险救灾、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（五）物资保障

指挥部要储备防汛抢险救灾物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等，及时调整储备物资品种，保证防汛抗旱及防灾减灾所需。

（六）社会动员保障

防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

（七）应急资金保障

管理处财政所牵头，民政所、国土资源所等单位负责管理处抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放。

（八）应急结束

应急响应处置工作结束后，尽快恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

八、灾后重建

（一）做好灾情核查。由社会事务办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报指挥部。

（二）做好灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，按照工程进度，统筹规划，稳步推进重建工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。

九、附则

（一）管理与更新

本预案由赣州新能源科技城管理处制定，定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。

（二）奖励与追究

防汛抗旱结束后，由科技城管理处防汛抗旱指挥部进行总结，并对救灾中的先进单位和个人予以表彰。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）实施时间

本预案自印发之日起实施。

                          赣州新能源科技城管理处

                                                   2022年4月1日