各村委会,管理处各内设机构：

经研究同意，现将《赣州新能源汽车科技城管理处“清明”“五一”期间森林防灭火工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

—、高度重视，提高思想认识

各村要高度重视，提高思想认识,要把维护森林防火安全作为一项重要的工作来抓,坚决克服麻痹松懈思想，杜绝侥幸心理。要严格按照上级的决策部署，加强组织领导，明确工作目标，切实强化责任担当，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，压实森林防火工作责任，延续森林防灭火高压态势，落实好各项防范措施，严防森林火灾发生。

二、加大宣传，营造浓厚氛围

1.各村要加强森林防灭火舆论宣传，大力营造森林防火、文明祭祀宣传氛围，做到宣传到户、发动到人，让“谁烧山，谁坐牢”深入人心，切实增强全民防火安全意识。

2.各村要充分利用村广播、短信、微信公众号或村务公开群、亲朋家族群等宣传方式。采取护林员、巡逻队员打铜锣、播放森林防火宣传录音等各种行之有效的形式，宣传森林防火的法律法规、宣传近年来森林火灾典型案例。通过张贴禁火令、禁火通告、发放宣传单等多种方式，宣传禁止一切野外用火，宣传文明祭祀，安全祭祀，特别要加强对返乡祭祖、外来郊游人员的森林防火宣传，做到宣传不留死角。

三、严管火源，防范火灾发生

1.各村严格执行“五个禁止”规定，切实加强野外火源管理与巡查，在野外巡查期间，特别要注意每天11时〜14时和16时〜18时这2个火灾易发、高发时段，有针对性地加强巡查次数和巡查频率，严禁违规用火行为。对烧田坡草、烧荒、祭祀用火要加大查处和打击力度，做到发现一起，查处打击一起，绝不姑息。

2.进一步完善中心户长森林防火联防联控责任制，充分发挥中心户长对联防区农户火源管理的作用，各村务必在3月30日和4月27日前分别组织召开“清明”“五一”期间中心户长会议，及时传达学习国家、省、市、区会议精神和森林防火知识、法律责任，切实遵守严禁一切野外用火规定。

3.把握当地风俗习惯，紧盯群众集中祭祀期、火灾易发、高发时段以及加强“五类人员”的管理。

4.各村要认真组织开展森林火灾风险隐患排查整治，及时消除森林火灾隐患，特别是对辖区内公墓区、各村坟山、坟墓相对集中区等隐患点详细排查，建立整治销号台帐，并组织乡村组干部、护林员、巡逻队员等力量建点设卡，对进山车辆、人员进行检查，查缴火种、祭祀用品，坚决杜绝火源进山，切实消除森林火灾安全隐患。

四、应急值守，科学处置火灾

1.各村要全面查找本村辖区森林防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，及时化解风险、消除隐患、补齐短板，要加强对墓地、坟头的管理，尤其要禁止明火祭祀，禁止燃放烟花爆竹；要加强对重点人群的监管，落实监护人，明确监护责任。

2.严格执行24小时领导带班值班制度，严格落实火情“零报告”制度，认真核查、及时反馈上级通报的林火卫星监测热点情况，确保政令信息畅通。一旦发生森林火灾，要严格按程序和规范报告，防止有火不报，自行处置，小火酿成大灾。火灾发生地要及时组织扑火力量赶赴火场扑救，各包村领导要第一时间赶赴现场靠前组织指挥，科学调度，周密安排。火灾扑灭后，一定要认真组织清理余火，看守好火场，防止死灰复燃。火灾扑救过程要始终坚持“以人为本，科学扑救”，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。

五、督促检查，确保工作落实

“清明”“五一”期间要加强对森林防火重点村的监督检查，要派出巡查组深入一线、寻找薄弱环节，查找安全隐患，发现问题要及时指出并限期整改，确保各项措施落到实处。并将检查情况报管理处新村办（联系人：吴华花，联系电话：17370106316,邮箱：kjcglcxcb@163.com）。4月3日一5日,5月1日一5日管理处将派出工作组，到各村开展明查暗访，重点检查防火工作落实、建点设卡、巡山护林、野外火源管控、宣传教育等情况。

附件：

1.赣州新能源汽车科技城管理处“清明”“五一”期间森林防灭火专项预案

2.清明期间森林防火承诺书

3.火情调度表

4.2021年“清明”“五一”期间森林防灭火工作督导内容

附件1

赣州新能源汽车科技城管理处“清明”

“五一”期间森林防灭火专项预案

为贯彻习近平总书记关于防控重大风险的重要指示精神和李克强总理关于森林草原防灭火工作重要批示要求，落实国家、省、市、区有关会议部署，积极防范和有效处置森林火灾，确保清明、五一期间管理处森林防灭火安全，特制订本预案。

—、适用时间

2021年4月3日至4月5日，5月1日至5月5日

二、预防措施

（一）预警监测

1.密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，各村扑火力量，要时刻保持高度戒备，做好处置突发火情的准备。一旦发生森林火灾，各村包村领导要及时赶赴火场靠前指挥，组织足够扑火力量，确保“打早、打小、打了”。

2.对国家和省监测发现的火情热点，由管理处农办分管领导组织实施核查,1小时内反馈区防火办。

（二）火源管理

1.全面落实“五个禁止”规定。全面停止造林整地、烧除疫木等特殊用火行为，严禁一切野外用火，全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

2.加强野外火源管理，各村实行一边倒，乡村干部、精准扶贫帮扶干部、林长制”两长两员”、专业森林消防队员等必须到岗到位。要根据当地风俗习惯，紧盯群众集中祭祀期，在坟墓集中地区、寺庙门口和主要进山路口安排人员设卡把守，对进山车辆、人员进行检查登记，查缴火种，杜绝火种进山入林；其他地方安排人员巡查，禁止在林区上坟烧纸和燃放烟花爆竹。护林员要做到每天有人在岗巡查；驻村干部、村干部要深入村组和重点地段督促检查。重点区域设点立卡，盘查收缴火源。

3.加强“五类人员”等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任，同时加强春耕生产、踏青旅游、祭祀人员的宣传和管理。

4.严格依照森林防火网格化管理要求，落实防火责任，充分发挥中心户长森林防火联防联控责任制，加大对野外违规用火的打击力度，依法依规严厉惩处各类违规用火行为。

5.按照省、市、区野外火源专项治理行动要求，认真组织开展森林火灾风险隐患排查整治，及时排查消除隐患，防火于未燃之时、成灾之前。

（三）宣传督查

1.各村要宣传播发防火公益广告、禁火令、文明祭祀倡议书等，开展宣传报道。

2.各村要派出宣传车及利用敲铜锣、警示教育等方式，走村入户进行面对面宣传；在乡村交通干道、人口密集区、进山路口等重要区域，要设置固定宣传牌，张贴标语、禁火令，悬挂横幅，大造森林防火声势，让“谁烧山谁坐牢”的意识在群众中入心入脑。

3.管理处将派出工作组到各责任区督促指导森林防火工作，找隐患、促整改、压责任、抓落实（见附件3）。

（四）应急准备

1.各村要认真落实“清明”、“五一”期间扑火专项处置方案，充实防火物资，确保扑火需要。

2.各村村支部书记必须坚守岗位不得外出，并确保24小时开机;特殊情况确需外出的，要履行审批手续,指定代理负责人，办理工作和责任移交，并报管理处新村办备案。

3.我处半专业扑火队全面备战状态，24小时待命。

4.管理处严格执行24小时有领导带班的值班制度，及时受理群众举报，认真核实和反馈市区森林防火指挥机构通报的热点情况，发现火情要及时处置，并按程序逐级上报，确保政令信息畅通。

三、应急处置

（一）火情调度

1.实行火情零报告制度。各村每天16:00前通过值班电话向我处报告值班情况（值班室电话（0797-7280909）,发生森林火灾立即报告。

2.强化火情调度。发生森林火灾必须立即上报科技城管理处，严禁迟报瞒报；火灾扑救情况每一小时报告一次（填写火灾调度表），重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1.以半专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即调派半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应及时向区森林防火指挥部申请支援。

2.靠前统一指挥。发生森林火灾后，包村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3.坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

4.及时查处案件。发生森林火灾后，派出所要在第一时间介入，查清起火原因和肇事者。

（三）扑火力量

1.优先使用当地扑火力量。扑火以火灾发生地的半专业队为第一梯队，以区森林消防队为第二梯队，以周边乡镇半专业队为第三梯队。

2.跨区增援力量。当地扑火力量不足时，请区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，请求其他县（市）的扑火队伍实施跨区域支援或调动航空护林飞机、武警森林部队，费用由管理处承担。

（四）火场指导

对2小时尚未扑灭明火的森林火灾或重要森林火灾，管理处将派出工作组，前往现场协助和指导火灾扑救工作。

火场指导组：

组  长：谭  君

副组长：谢  坚、陈友银

成  员：罗春妹、朱志伟、何  友、吴华花、邱军莲

附件2

                           清明期间森林防火承诺书

清明、五一假期临近，为全力配合做好我处清明、五一期间的森林防灭火工作，营造良好文明祭祀氛围，确保全处不发生森林火灾，我承诺：带头做到文明祭祀，不带火种进山，不在林区吸烟、焚香、燃烛、烧纸、放鞭炮、放烟花。同时，教育引导好父母、兄弟、子女、族人，带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。如未按要求落实清明期间森林防火要求，造成森林火灾，我愿意接受

          （单位）承诺人：

         年   月   日

附件3           

火情调度表

（     年    月   日    时   分）

附件4

2021年“清明”“五一”期间
森林防灭火工作督导内容

                          行政村：         督查人员：         督查时间：