2022年，我镇深入贯彻落实上级部门关于加强法治政府建设的要求，在区依法治区办的正确领导下，紧紧围绕《赣州经济技术开发区2022年法治政府建设工作要点》工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持党的领导, 实干担当，主动作为，统筹协调湖边镇法治建设工作，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，为打造法治和谐湖边建设目标提供了坚实的保证。现将我镇2022年法治政府建设工作总结情况报告和2023年工作计划报告如下：

一、主要举措

（一）提高依法行政能力。 建立健全领导干部常态化学法制度，系统学习贯彻习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面。抓住领导干部这个“关键少数”，以上率下、以点带面，让重视法治、厉行法治、推进法治成为政府工作人员的思想自觉和行动自觉。聚焦短板、补齐弱项、精准施策，推进法治政府建设在镇政府各部门（单位）落实落细，以高质量法治建设推进经济社会高质量、跨越式发展。 

（二）认真制定五年规划。对标中央、省、市法治政府建设目标要求，结合“十四五”规划，认真研究谋划《湖边镇法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，明确今后五年我镇法治政府建设的任务表、路线图，全方位推进依法行政，加快法治政府建设。

（三）强化督察考核。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，持续推进法治政府建设实地督察反馈整改工作。科学设置法治政府建设考核指标，发挥考核的指引和推动作用。严格落实政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，常态化推进政府和部门向社会公开年度法治政府建设情况报告。

（四）全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。依托政务服务网，切实做好部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单事项的全面公开和及时更新工作。加强政府信息公开工作机构和队伍建设，落实工作责任。2022年湖边镇办理政府信息公开申请16件，均依法完成。

（五）自觉接受监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，2022年行政机关负责人出庭应诉16起，出庭应诉率达到100%。建立政府内部层级监督常态化、长效化机制，完善依法独立行使审计监督权管理体制，强化审计整改责任。

（六）加强法治宣传。按照“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续实施农村“法律明白人”培养工作，提升培养质量。2022年湖边镇华昌路社区，经复审合格保留全省民族法治示范社区荣誉称号。

（七）推进依法防控常态化。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，抓好疫情常态化防控，加强应急处置能力建设，保障社会安定有序。

（八）推进行政复议改革。认真贯彻中央、省印发的《行政复议体制改革方案》，按上级部署做好行政复议体制改革和行政复议工作规范化建设相关工作。2022年依法参与行政复议1起。

（九）提升公共法律服务水平。完善公共法律服务体系，促进法律服务资源合理配置、有效整合。全面启动公共法律服务中心示范点创建工作，推进公共法律服务规范化标准化，持续提升公共法律服务能力。2022年湖边镇依法参与行政诉讼16起。

（十）加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制。有效发现并化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，结合我镇实际，建立矛盾纠纷多元化调解化处中心，形成长效工作机制。积极探索新时代新形势下解决人民内部矛盾纠纷的新思路、新思想，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，进一步密切党群、干群关系，全力消除社会不稳定因素，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

二、工作成效

一是统筹协调全镇法治建设，落实普法和依法治理工作,提升法治建设成效。全面落实普法规划和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展了宪法学习宣传活动，组织律师、法律工作者在开学、“六一”期间深入全区中小学开展了“法治教育第一课”活动，以国旗下的讲话、法治报告会等形式宣讲宪法。组织各部门（单位）广泛开展了形式多样的“法律六进”活动，深入圩镇、村（社区）、居民小区、企业举办各类法治宣传活动40余场次，制作发放了《宪法》、《民法典》等普法宣传资料12000余份。

二是积极推进法治政府和公共法律服务体系建设。按照上级部署，紧扣高质量发展要求，努力推动法治政府建设和依法行政工作，聚焦行政管理体制机制、审批服务模式、监管方式等，切实增强决策、执行和监督的法治凝聚力和约束力，强化科学民主决策，严格规范公正文明执法，全力推动政府各项工作法治化。积极推进公共法律服务体系平台建设，发挥好乡镇公共法律服务工作站，各村（居）公共法律服务工作室的作用，积极落实“一村（居）一公共法律服务室”“一村（居）一法律顾问室”，推行社区律师制度，统筹协调各村（居）、社区法律顾问，开展公益法律服务，加入各村（居）村务公开微信群，面向群众提供法律咨询、法治宣传、法律援助等线上线下公益法律服务，宣传司法行政工作,大力实施“法律明白人”培养工程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

三、突出亮点

一是建立专业人士参与行政调解工作机制。建立了律师参与事前、事中行政调解工作机制，首先由法律顾问根据有关部门提供的资料，向政府部门出具可供参考的法律意见书。镇矛调办结合意见书的建议，组织双方当事人、律师以及有关部门负责人共同调解协商。在专业意见书的指导下，双方当事人比较容易达成一致。同时整合乡镇行政调解和人民调解组织、人员，按照条块结合、以块为主的原则，实行镇、村滚动排查，村每周排查一次，镇每半个月排查一次，确保矛盾纠纷的“底数清、情况明、信息灵”，全面掌握排查调处的主动权，并加强调处力度，调处化解各类矛盾。

二是法治政府示范点建设进展良好。按照《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》，根据中央、省的统一安排部署，认真对照法治政府建设示范创建指标体系，组织各村（居）积极申报法治政府建设示范创建项目。今年华昌路居委会经考评合格保留全省民主法治示范社区。

三是运用“三合”模式，多元化解出实效。湖边镇认真贯彻落实《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，立足湖边镇工作实际，探索运用“三合”模式（整合小网格、联合多部门、融合情理法），即让群众少跑腿，矛盾纠纷一站式解决，调解协议司法确认一站式服务；一是整合小网格，做到矛盾早发现。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解工作的重心从事后处置转移到事前排查化解上来。二是联合多部门，做到一站式调解。2022年以来，通过人民调解、行政调解、司法调解三调联动，警调对接、诉调对接化解矛盾纠纷64件，纠纷当事人实现零诉讼成本，真正让群众少支出。三是融合情理法，做到矛盾能化解。我镇在调解中注重融合情理法，坚持以情动人、以理服人、以法育人。2022年以来，全镇各级人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷211件，涉及当事人502人，涉及金额1600余万元，调解成功207件，其中重大意外死亡事件纠纷共6起，重大宅基地纠纷共12起，涉案金额为1400万余元，有效维护了社会和谐稳定。湖边镇将在区党工委的正确领导下以“家庭和睦、邻里和气、社会和谐”为目标，深化“和合”调解品牌，落实新时代新时代枫桥经验，增强群众的法治意识，营造了学法、守法、尊法、用法浓厚的法治氛围。

四、存在的困难及问题

我镇的法治政府建设工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下四个问题：一是新进职工干部和人员的法律意识和法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够，队伍整体素质和业务能力有待提升。二是我镇专业法律技能型人才缺乏，还有待进一步充实壮大；三是我镇法治政府建设宣传氛围营造力度形式不够创新，范围影响不够深远，仍有小部分人民群众的法律知识和意识淡薄，普及还有待进一步增强。四是队伍建设滞后。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

针对上述问题，我镇将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项 工作，推动法治政府和依法治镇建设深入开展，为我镇经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

五、2023年工作计划

一是加强法治建设。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，践行以人民为中心的理念，进一步巩固政法队伍教育整顿工作成效，结合司法行政各项职能工作，持之以恒加强党风廉政建设，驰而不息改进作风，着力打通服务群众的“最后一公里”，着力提升群众满意度和公众安全感。

二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性，加强推进基层依法决策。

三是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合县有关部门执法的执行政法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

四是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

五是推进信息公开。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开政府信息。

六是加大监督力度。综合运用党委、人大监督和政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高行政效能。

七是创新社会管理。加强社会矛盾纠纷调处化解，扎实做好教育、稳控、处置和防范各项工作，加强社会治安综合治理。

八是扎实推进依法行政。转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。

九是落实全面从严治党。抓党建促业务，进一步做好法治政府、法律服务、法律援助、法治宣传等工作，加强学习提升素质和能力，努力为湖边镇经济社会快速发展提供优质、高效、便捷的法律服务。

赣州经济技术开发区湖边镇人民政府

2022年12月31日