各乡（镇、街道），区直、驻区各部门（单位），区属各国有企业：

经2023年12月22日区党工委第345次会议研究同意，现将《赣州经开区重点产业链推进实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        赣州经济技术开发区党政办公室

2023年12月26日

赣州经开区重点产业链推进实施方案

为进一步完善提升重点产业链推进机制，推动产业链工作走深走实、提标提档，特制定本实施方案。

一、实施产业链链长制

成立赣州经开区重点产业链链长制工作领导小组，由区党政主要领导任总链长，分管工业的区领导任常务副总链长，其他区领导任副总链长，分管招商工作的副总链长负责对产业链的招商推进工作，领导小组办公室（总链办）设在区企工局，由区企工局局长任办公室主任。领导小组下设7个重点产业链推进协调小组（招商队），由有关区领导担任链长和副链长，形成“1+7”的工作推进和招商机制，全面推动重点产业链加快发展。

7个重点产业链推进协调小组具体如下：

1.新能源及新能源汽车产业链

链  长：吴汉波  区党工委委员、管委会一级调研员

副链长：周兆东  区党工委委员、党政办主任

成员单位：区汽车办、区经发局、区企工局、区商务局、区市监分局和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在区汽车办，温世伟同志任办公室主任。

2.电子信息产业链

链  长：吴汉波  区党工委委员、管委会一级调研员

副链长：董  枫  区党工委委员、管委会副主任

黎佐绩  区管委会二级调研员

成员单位：区企工局、区经发局、市科创中心、区商务局、区市监分局和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在区企工局，熊忠森同志任办公室主任。

3.稀土钨锂高端应用产业链

链  长：温荣喜  区党工委委员、综保区党工委专职副书记

副链长：谢卫东  综保区管委会专职副主任

成员单位：区保税管理局、区经发局、区企工局、区商务局、区税务局、区市监分局和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在区保税管理局，李三星同志任办公室主任。

4.新材料产业链

链  长：罗  峰  区党工委委员、管委会副主任

副链长：万利龙  区党工委委员、管委会副主任

卓邦友  区管委会二级调研员

成员单位：市科创中心、区经发局、区企工局、区商务局、区市监分局和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在市科创中心，黄光舜同志任办公室主任。

5.高端装备产业链

链  长：黄晓明  区管委会副主任、公安分局局长

副链长：毛瑞林  区管委会二级调研员

成员单位：区市监分局、区经发局、区企工局、区商务局和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在区市监分局，王玉椿同志任办公室主任。

6.绿色食品产业链

链  长：欧阳巧文 区党工委副书记、管委会副主任、二级巡视员

副链长：吴小梅  区管委会四级调研员

成员单位：区农业农村局、区经发局、区企工局、区商务局、区社管局、区市监分局、湖边镇、凤岗镇、三江乡、赣州新能源科技城指挥部办公室、区总工会和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在区农办，申志文同志任办公室主任。

7.数字经济（区块链赋能）产业链

链  长：夏寿宏  区党工委委员、管委会副主任

副链长：董  枫  区党工委委员、管委会副主任

成员单位：区经发局、区党群部、区公安分局、区企工局、区农业农村局、区商务局、区社管局、区税务局、区市监分局、

区政务服务中心、区金融服务中心、赣州建控集团、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区铁塔公司和招商队其他成员单位。

推进协调小组办公室设在区经发局，韩东方同志任办公室主任。

二、主要举措

（一）建立要素保障机制

成立5个要素保障小组，为项目推进和企业服务提供充足的保障，其中副组长单位为牵头单位。

1.用地保障小组

组  长：符艳冬  区管委会二级巡视员

副组长：罗  峰  区党工委委员、管委会副主任

张  韬  区自然资源分局局长（牵头单位）

成员单位：区自然资源分局、区征迁服务中心、各乡（镇、街道）、赣州新能源科技城指挥部办公室

建立合规项目快速供地“通道”，加快征地拆迁、土地报批出让，保障产业项目用地需求。

2.基础设施保障小组

组  长：卓邦友  区管委会二级调研员

副组长：徐晓鸿  区公服中心主任（牵头单位）

黄爱民  区住建局局长

成员单位：区公服中心、区住建局、区经发局、区政务服务中心、区城管分局、赣州建控集团、赣州保税实业集团、满园公司、西城公司、科技城建开公司、区供电公司、市水务集团、赣州深燃公司

加快推进项目“三通一平”及周边道路等基础设施建设，确保园区工业项目和基础设施项目协同推进、同步达标。优化水、电、气等事项审批流程，畅通项目“绿色通道”，做好项目用地内的杆线迁移工作，全力保障项目水、电、气的要素需求。

3.资金保障小组

组长：欧阳巧文  区党工委副书记、管委会副主任、二级巡视员

副组长：万利龙  区党工委委员、管委会副主任

吴小梅  区管委会四级调研员

胡  昊  区财政局局长（牵头单位）

成员单位：区财政局、区税务局、区金融服务中心、赣州建控集团、区工发集团、赣州保税实业集团

全力保障重点项目建设资金，想方设法解决企业融资难的问题，做好相关政策资金的兑现工作。

4.用工保障小组

组  长：温荣喜  区党工委委员、综保区党工委专职副书记

副组长：余少卿  区党群部部长

成员单位：区党群部、区社管局、区人社（养老服务）中心、各乡（镇、街道）、赣州新能源科技城指挥部办公室、区总工会、区人才集团

根据产业发展实际，深入了解企业人才和用工需求，健全人才引进培养、企业稳岗用工等政策措施，推动高端人才引进、技术人才培养、产业工人招聘与产业发展、企业需求精准对接，提升人才和用工保障水平。

5.物流保障小组

组  长：夏寿宏  区党工委委员、管委会副主任

副组长：韩东方  区经发局局长

成员单位：区经发局、区保税管理局、区交警大队、市交通运输综合行政执法支队四大队

充分发挥机场、高铁站、高速公路、高架快速路和公路港立体化交通网络优势，推动区内物流企业主动与重点产业链联动发展，为企业提供全方位、可靠、高效的物流保障。

（二）建立产业链招商机制

1.强化专业招商水平，建立产业链招商体系

围绕七大重点产业链组建若干专业招商队，由产业链链长单位负责牵头本产业链招商工作，明确产业招商方向，制定目标企业清单，靶向发力精准招商。各招商队要紧盯产业、钻研招商业务知识，精准捕捉招商信息，提高招商谈判技巧，真正成为招商引资战线的“行家里手”。

2.优化产业政策体系，支撑产业链招商顺利开展

针对七大重点产业链发展特点，对应规划不同招商政策体系，在重点突出新能源及新能源汽车、电子信息、稀土钨锂高端应用3个先进制造业产业政策优势的同时，保障七大重点产业链招商工作顺利开展。

3.发挥基金招商优势，促进产业链高质量发展

明确区产业基金重点投资方向，鼓励产业基金围绕区链主企业上下游，特别是产业链关键细分领域进行市场化投资，探索根据不同产业，不同细分领域设置不同出资比例。加强与国内重大产业基金合作，注重通过产业基金投资引入产业资源、技术资源、市场资源，推动优势产业加快发展。

（三）建立产业链调度推进机制

1.加强统筹谋划。各重点产业链牵头单位结合发展实际，制定产业链年度工作要点，列出任务清单、项目清单、企业清单，实现清单化推进。各重点产业链链长原则上每月召开一次链长制会议，听取产业链推进情况汇报，研究解决困难问题，部署下一阶段工作。

2.强化问题办理。健全完善问题发现、交办和破解机制，各重点产业链通过链长制会议、政企圆桌会等形式，收集企业困难问题；涉及要素保障方面的问题要及时交办给相关要素保障小组，能够在短期内解决的要尽快解决，不能短期内解决的要说明理由，要素保障小组应在一周内将问题办理情况反馈给各重点产业链；非要素保障问题由各重点产业链链长协调解决。区总链办要定期收集各重点产业链无法解决的问题，汇总上报至全区重点产业链链长制工作领导小组研究。

3.实行定期调度。由区总链办牵头，每月调度各重点产业链工作进展情况，每季度进行工作通报；每半年召开一次产业链工作推进会，听取各重点产业链工作汇报，研究重大问题和事项；年底根据各重点产业链工作完成情况，开展述职评分活动，推选先进与后进。

（四）建立产业链考核机制

1.注重过程考核。把每月调度、季度通报、述职评分纳入季度考核，由区总链办根据七大重点产业链牵头单位及五大保障小组牵头单位意见及工作开展情况进行综合考评。

2.注重结果导向。年度考核由区总链办牵头。根据各重点产业链推进协调小组、要素保障小组成员单位工作任务明确A类、B类、C类考核单位，分别赋予50分、30分、20分的考核分值；年终由各重点产业链和要素保障小组进行打分，单位最终得分由考核得分的平均分折算计分。同时，由区商务局将各产业链招商纳入全区招商引资考核盘子，注重结果导向，实行项目签约、落地、开工、竣工、达产阶梯式考核，考核权重向项目竣工达产倾斜。

3.注重成果运用。由区总链办将产业链工作情况纳入工业倍增升级奔牛、蜗牛奖评选。开展产业链年度评先评优工作，设立七大重点产业链先进工作单位3个、五大保障小组先进单位2个。

三、工作要求

（一）提高思想认识。做好重点产业链推进工作是贯彻省、市重大决策部署的关键举措，是践行产业升级战略的生动体现，对构建现代化产业体系具有重大意义，要以实施产业链链长制为抓手，毫不动摇、不折不扣地抓好落实。

（二）强化责任落实。各重点产业链、各要素保障小组牵头部门要配齐配强工作力量，安排专人负责此项工作；各成员单位要对照自身职责，主动融入工作大局，全力支持配合，形成目标同向、措施一体、行动同步的整体性推进工作格局。

（三）营造良好氛围。充分发挥舆论引导作用,加强重点产业链发展经验做法等方面的宣传推介,努力营造全社会关注支持重点产业链发展的良好氛围。