赣州经开区锂电新能源产业高质量发展

工作方案（2023-2025年）

为抢抓国家“双碳”战略机遇，全面落实省委、省政府和市委、市政府做优做强锂电新能源产业的决策部署，充分发挥我区锂电新能源产业基础及优势，进一步做大做强产业集群，推动锂电新能源产业迈向中高端，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和市委、市政府发展锂电新能源产业的决策部署和工作安排，紧紧围绕赣州经开区“2＋N”产业布局，依托新能源及新能源汽车产业基础，以龙头企业培育和重大项目建设为抓手，聚焦重点领域和“短板”环节，推进高端补链、终端延链、整体强链，着力构建“动力电池＋上下游”全产业生态链，重点做强做精动力电池，布局发展储能电池，打造千亿级锂电新能源产业集群。

二、发展目标

结合锂电新能源产业发展格局，立足我市产业及资源优势，找准定位、区域协同、抱团合作，实现在省内的差异化发展。聚焦薄弱环节“补链”，推进协调发展“通链”，构建现代产业“强链”，孚能科技、吉利耀能等龙头企业带动效应日益明显，引进落户一批正负极材料、隔膜、铝塑膜、电解液、铜箔、铝箔、电池循环利用及制造装备等领域产业项目，锂电新能源产业链条逐步完善，动力电池产品在本地配套规模稳步提升，锂电新能源产业链、供应链、创新链、价值链相互促进、融合发展，产业迈向中高端。

到2025年，全区锂电新能源产业优势凸显，产业集约化集群化发展水平大幅提升，发展规模和发展效益显著增强，动力电池年产能达到80GWh，锂电新能源及相关产业营业收入突破1000亿元。

三、重点任务

（一）实施产业精准招商

1.加强项目专业研判。开展全区锂电新能源产业链梳理，形成龙头企业清单、主要配套企业清单、锻长板清单、补短板清单、重点招商项目清单等，厘清产业发展路径方向，完善产业链招商地图，做好规划布局，强化风险提示，在源头项目引进方面下功夫。〔责任单位：区招商局（追梦办）、区招商公司、区企工局、区汽车办〕

2.聚焦聚力招大引强。按照“高大上、链群配”标准，主攻行业龙头企业，重点引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好的大项目、好项目，加快吉利科技二期、恩捷新材料等重点项目洽谈，引发好项目、大项目的“滚雪球”效应。〔责任单位：区招商局（追梦办）、区招商公司、各招商引资责任单位〕

3.着力延链补链强链。充分发挥龙头企业引领作用，推动组建锂电新能源产业发展联盟，开展“以商招商”、精准招商，围绕锂电产业上下游关键环节和短板弱项，重点支持引进培育一批正极材料、负极材料、隔膜、铝塑膜、电解液、铜箔、铝箔、电池循环利用及制造装备等领域产业项目。着力引进容百科技/当升科技（正极材料）、贝特瑞/杉杉股份（负极材料）、恩捷/星源材质（隔膜）、天赐材料（电解液）、新纶新材/明冠新材（铝塑膜）、格林美（回收利用）以及先导智能（制造装备）等一批优质项目。〔责任单位：区招商局（追梦办）、区招商公司、各招商引资责任单位〕

4.加快布局产业前沿。围绕未来动力电池高能量密度、快速充放电、低温适应性等技术发展趋势，前瞻布局引领科技创新，积极引进下一代正极材料、新型负极材料、固态电解质、新型导电剂、高端制造装备等领域优质项目；打通储能电站、飞行汽车、超充补能系统等新应用场景，满足市场更加多元化的需求。〔责任单位：区经发局、区企工局、区汽车办、区招商局（追梦办）、区招商公司、各招商引资责任单位〕

5.发挥产业基金引导。利用市、区锂电新能源产业发展基金及社会资本，放大资金杠杆作用，助力引进行业龙头基金和国内外战略投资者，支持锂电新能源产业重大项目落户引进并引导更多企业上市。〔责任单位：区工发集团、区金融服务中心、区财政局〕

（二）支持企业发展壮大

6.壮大行业领军企业。持续巩固孚能科技行业龙头地位，把吉利耀能打造成营收百亿级企业。促进产业链上下游贯通、产供销配套、大中小协同，增强产业链供应链韧性。积极引导资源、技术、人才、资金等要素向产业链“链主”企业聚集，着力壮大规模优势明显、质量效益显著、创新能力强的行业领军企业。〔责任单位：区企工局、区汽车办、区招商局、区经发局、区财政局、各挂点责任单位〕

7.加快重点项目建设。加快推进孚能科技30GWh动力电池、赛可韦尔、检测中心等项目建设，坚持部门联动、上下齐动相结合，强化资源整合、要素保障、政策供给，努力为项目提供最佳的服务、最强的保障，确保项目早建成、早投产、早见效。〔责任单位：区企工局、区汽车办、各挂点责任单位〕

8.支持企业技术储备。按照开发一代、储备一代、产业化一代的思路，鼓励孚能科技深耕更高能量密度、更小体积、更轻重量的软包电池技术路线，鼓励区内企业积极布局钠离子电池、固态电池、储能电池等领域，打造行业技术领先地位，抢占中高端及更多细分领域市场。〔责任单位：区经发局、区企工局、区汽车办〕

9.引导产品示范应用。鼓励聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式，扩大储能产品应用领域和使用规模，从消费端带动生产端，促进储能全产业链协同发展。〔责任单位：区经发局、区企工局、区汽车办〕

（三）推动协同创新发展

10.打造高端科研平台。突出企业创新主体地位，着力打造锂电新能源产业链科技创新联合体，引导大企业向中小企业开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源要素，共享产能资源，加强对中小企业创新的支持。依托龙头企业、高校和科研院所，围绕前驱体及原料、电池材料、电解液、隔膜、废旧电池循环利用等布局一批高水平创新平台。鼓励和支持孚能科技、吉利耀能、亿鹏能源等锂电企业加大研发投入，积极创建国家级、省级、市级工程(技术)研究中心、重点实验室或企业技术中心等研发机构，支持企业牵头起草和制定国家和行业标准，着力打造国家级锂电产业创新中心、锂电产品质检（检测）中心。〔责任单位：区经发局、区企工局、区汽车办、区市监分局、各挂点责任单位〕

11.提升科技创新能力。鼓励企业共同开展动力电池能量密度、安全性、循环寿命及储能电池容量、寿命等关键技术研究，大力推进锂电正负极材料技术攻关，提升产品品质，增强市场竞争力。支持企业创新成果转化，对科技创新潜力较大、科技成果转化能力较强的锂电企业，在市级及以上科技计划项目申报中予以优先推荐。〔责任单位：区经发局、区企工局、区汽车办、区市监分局、各挂点责任单位〕

12.促进企业提档升级。支持锂电新能源企业围绕数字化、智能化、绿色化方向加大技改投入，在生产作业、质量管控、设备管理、仓储物流等环节实施技术改造和智能制造，提高生产效率。支持赛可韦尔锂电回收装备、瑞富特负极材料、康达新能源导电浆料等在各自优势领域深耕精作，持续扩大细分市场份额。鼓励企业加快应用新技术、新工艺、新装备，提高产品质量性能、稳定性和可靠性，不断开发完善产品谱系，促进企业提档升级。〔责任单位：区企工局、区经发局、区汽车办、区市监分局、各挂点责任单位〕

（四）培育完善产业链条

13.引导产业集聚发展。支持企业高起点、高质量研究产业发展规划，充分发挥龙头企业引领作用，推动项目、技术、资金、人才等创新资源向专业园区集聚，重点支持孚能科技、吉利耀能等龙头企业依托现有产业基础，持续扩大发展规模，带动上下游产业配套集聚发展。〔责任单位：区企工局、区汽车办、各挂点责任单位〕

14.推动区域联动发展。加强赣州新能源科技城、赣州现代电子科技城等产业核心区与周边产业园区协作配套；推动周边县区发挥锂矿等有色金属资源禀赋优势，布局正极材料、负极材料、电解液等生产基地；支持市、区内企业开展产业配套合作，降低生产制造成本，优化供应链,促进“内循环”。〔责任单位：区企工局、区招商局、区汽车办〕

15.打造锂电循环产业。引导企业申报新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件，突破锂电池循环再制造技术，完善回收处理工艺流程，形成退役动力电池回收服务、电池组拆包、模块测试筛选、电池再组装利用、镍钴锰锂等材料回收再利用的全链条产业体系，健全全生命周期资源综合管理，打造锂电闭合循环产业链。〔责任单位：区企工局、区经发局、各挂点责任单位〕

（五）强化发展要素保障

16.加强园区载体建设。进一步夯实锂电新能源产业发展基础支撑，加快推进赣州新能源科技城建设，南方新能源汽车工程研究中心、动力电池检测中心等技术平台加快建设并投入运营，完善产业配套及平台支撑。〔责任单位：区汽车办、科技城指挥部办公室、科技城建开公司、区市监分局、国瑞新能源公司〕

17.强化要素资源保障。强化土地资源保障，引导企业提高土地容积率，强化能耗指标、污染物排放总量指标保障，积极向上争取能耗、污染物排放总量指标，优先支持省级、市级重点项目。强化电力保障，加快电网设施建设，大力支持锂电企业参与电力市场化交易。建设分布式能源站等，降低用能成本。强化锂电新能源企业用气保障，切实满足企业天然气使用需求。〔责任单位：区自然资源分局、区经发局、区生态环境分局、区供电公司〕

18.加大金融支持力度。支持锂电新能源企业通过股权、债权等方式多渠道筹集资金。引导金融机构加大对锂电新能源产业重点项目信贷支持力度，创新金融产品，简化贷款流程，扩大授信额度，更好支持锂电新能源产业高质量发展。〔责任单位：区金融服务中心、区财政局〕

（六）完善人才支撑体系

19.加强产业人才引进。围绕吉利耀能、孚能科技等龙头企业人才需求，引导成立锂电产学研联盟，在急需的锂电新能源产业链各领域，对高层次人才引进给予重点支持。加大对锂电新能源领域人才团队的支持力度，吸引具有国际影响力的顶尖人才携技术、团队来我区进行项目落地转化。〔责任单位：区党群部、区人社（养老服务）中心、区招商局、区企工局〕

20.强化专业人才培育。培养壮大锂电新能源专业人才队伍，支持江西理工大学等高校及科研院所加大锂电相关学科建设力度，加快汇聚专业人才。强化校企合作，推动市内本科、高职、中职、技工院校与企业建立长效的校企合作机制，积极争取创建国家级赣州稀有金属市域产教联合体，加快产业人才培育。深化产教融合，加强职业教育、技工教育，推动高等院校、科研院所与孚能科技、吉利耀能等龙头企业深度合作，共同开展专业人才特别是中高级技能型人才培养、实习、实训，定向输送产业发展急需的合格人才。〔责任单位：区社管局、区经发局、区党群部、区人社（养老服务）中心〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。由区锂电新能源产业链工作领导小组牵头负责本方案的组织实施和统筹协调，保持推动锂电新能源产业发展定力，全力促进重点项目建设、做好重点企业服务，推动锂电新能源产业发展的各项政策落实，在政策、规划、土地、项目、资金、技术、人才等方面加大对锂电新能源产业的支持力度，促进锂电新能源产业加快发展。

（二）优化营商环境。要以挑剔的态度严抓营商环境优化升级和重大项目推进，实施“揭榜挂帅”制、清单交办制、督办盯办制、红榜黑榜制、述职评议制等制度，落地落实各项帮扶措施，让引进的项目快速投产。深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动，整治“中梗阻”问题，转变作风优化营商环境，狠刹不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为，进一步健全作风建设长效机制，以良好作风和发展环境保障，不断为市场活力充分迸发创造良好环境。

（三）强化调度督查。本方案实施纳入产业链链长制工作内容，在链长制工作会议上定期通报和调度。相关部门要将推动锂电新能源产业高质量发展作为重要工作内容，制定年度计划，细化目标任务，压实工作责任，推动工作落地落实，确保各项目标任务顺利实现。领导小组办公室将定期督促检查，对工作落实有力、积极主动、创新方式方法的单位给予通报表扬。同时，各单位工作完成情况纳入工业倍增升级考核。