各乡（镇、街道）、赣州新能源汽车科技城管理处，区直（驻区）各部门（单位），区属各国有企业：
经区党工委第183次会议(党政联席会议)研究同意，现将《赣州经开区水利建设三年行动计划（2020-2022）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
赣州经济技术开发区党政办公室
2020年10月28日
赣州经开区水利建设三年行动计划
（2020—2022年）
为健全完善全区防洪、灌溉、供水等水利工程体系，着力补短板、强监管，保障水安全，制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针等治水工作的重要论述精神，立足乡村振兴发展战略，突出问题导向和实际需求，坚持“兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾”原则，掀起水利工程补短板高潮，推动水利基础设施提档升级，构建功能完善、安全高效的水利工程体系。
二、工作目标
全面推进我区防洪建设，完成赣州城市防洪蟠龙堤工程、经开区境内五河治理唐江堤工程、上犹江三江圩堤应急整治工程以及上犹江右岸堤防建设；全面完成全区河湖划界工作，对全区地质灾害进行综合防治，对所辖9座水库完成标准化建设和管理，全面开展中小河流综合治理工作。
全力保障我区农田灌溉，加快完善农田基本水利小水渠修复改造、升级和节水利用，重点加大农业产业基地的排涝建设，新建一批山塘，全面完成山塘水库的除险加固工作。
全力提升供水保障能力，全面实现城乡供水服务均等化，通过加快管网延伸覆盖和提升小型农饮保障能力，促进农村集中供水率提高到93%以上，自来水普及率90%以上。
三、重点任务
(一)全面推进防洪达标建设
以强监管、补短板为重点，以提质增效和标准提升为核心，以消除薄弱环节和风险隐患为关键，建立健全河湖监管体系和防洪保安工程体系。
1.全面完成我区流域面积50平方千米以上的河流划界工作划界长度约60km，预计投入资金约80万元。〔实施主体：区农办；责任单位：区自然资源分局、区财政局、区生态环境分局、区经发局〕
2.推进城市堤防建设。加大城市防洪圈建设力度，加快我区蟠龙、凤岗、三江、科技城四处防洪工程建设，到2022年，建成堤防工程约10公里，其中，中心城区五河治理蟠龙堤防洪工程基本达到50年一遇、其余防洪工程达到城镇防洪规定标准，预计投入资金约1.2亿元。〔实施主体：赣州西城建设开发有限公司、赣州新能源汽车科技城建设开发有限公司；责任单位：区农办、区自然资源分局、区经发局、区财政局、蟠龙镇、凤岗镇、三江乡〕
3.加强地质灾害综合防治。对灾害风险点进行全面排查，根据具体情况，对全区的所有灾害隐患进行彻底根治，实行“一村一策”“一点一策”防治。形成工程措施与非工程措施相辅相成的防治体系和预警预报机制，推动我区地质灾害危害降至最低，预计投入资金约100万元。〔实施主体：各乡（镇、街道、管理处）；责任单位：区自然资源分局〕
4.推进水库标准化管理。加大对水库、电站的排查力度，逐步完善工程措施与非工程措施相辅相成的水库标准化管理体系。推进全区9个水库的标准化建设和管理，提高对水资源的管理和调控能力，预计投入资金约30万元。〔实施主体：区农办、各水库所在乡镇；责任单位：区财政局〕
5.加快中小河流综合治理。突出解决重点乡镇不设防问题，以洪涝灾害频繁、威胁较为严重的河段为重点，针对性地推进重点河流沿河人口密集村镇段以及防洪问题突出的乡镇防洪工程建设，同时加快以清淤、河岸生态护坡为重点的流域综合治理工作，把全区的中小河流打造成环境优美，利用合理有序，具有一定调蓄能力的美丽河流，预计投入资金约2000万元。〔实施主体：各乡（镇、街道、管理处）；责任单位：区农办、区财政局、区经发局〕
(二)全力保障农田灌溉
加大农业节水灌溉力度，以打通农田水利“最后一公里”为重点，建成完善的农田灌溉工程体系。
1.推动小水渠及末级渠系修复改造工作。计划于2020年完成12km、2021年完成15km、2022年完成11km小水渠及末级渠系修复工作，预计投入资金约200万元。〔实施主体：各乡（镇、管理处）；责任单位：区农办、区经发局、区财政局〕
2.加强新建山塘和病险山塘的除险加固工作。计划于2020年完成2座、2021年完成3座、2022年完成4座山塘的新建和除险加固，预计投入资金约270万元。〔实施主体：各乡（镇、街道、管理处）；责任单位：区农办、区经发局〕
3.加大农业产业基地排涝建设。针对易涝蔬菜、花果等农业产业基地，认真调研、分类施策，采取开挖排涝沟渠、建设排涝泵站等工程措施，确保农业产业基地不发生大的旱涝灾害。〔实施主体：各乡（镇、街道、管理处）；责任单位：区农办、区财政局〕
(三)全面提升供水保障能力
坚持建设与管理并重，预计投入3000万元用于全面推进城乡供水一体化，加大供水保障能力建设，逐步实现城乡供水同质、同价、同服务。
1.加快管网延伸覆盖。加快规模化供水工程管网延伸，大力推动凤岗镇、三江乡、湖边镇、科技城管理处等地农村供水保障工程建设，到2022年基本实现全区农村人口集中供水全覆盖。〔实施主体：各乡（镇、管理处）；责任单位：区农办、区经发局〕
2.提升小型农饮工程保障能力。加快农村小型集中供水点达标建设，采取并网供水，集中指导的方式，组建区域性、专业化供水服务单位，负责集中供水工程和分散供水设施的运行技术服务指导，实现统一服务。鼓励政府购买服务，创新小型农饮供水工程运营管理模式，探索将规模偏小工程以及分散式工程整体打包，委托规模较大的水厂代管，保障专业化维修养护。〔实施主体：各乡（镇、管理处）；责任单位：区农办、区经发局〕
3.加强水源保障。配合推进水源工程建设，提高水资源统筹调配能力，增强城乡供水保障。协助配合好中心城区应急备用水源建设。〔责任单位：区农办、区经发局、区住建局、区疾控中心〕
四、保障措施
一是要强化组织领导。各责任单位、实施单位要站在保障人民生命财产安全、巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的战略高度，把此项工作纳入重要议事日程。成立区推进水利建设三年行动计划工作领导小组，领导小组办公室设在区农办。各乡（镇、管理处）要对照本行动计划，成立有关工作领导小组，明确责任主体和责任人，细化年度具体目标和工作举措，加强调度部署、统筹推进。
二是强化资金用地保障。充分利用“接续新一轮”， “建设省域副中心城市”“建设粤港澳大湾区桥头堡”等发展机遇，积极争取上级政策资金扶持。加大地方财政支持力度，争取国家政策性金融机构信贷支持，充分利用政府专项债，拓宽金融支持渠道。各部门要积极主动协调解决工程推进过程中临时用地需求，对水利项目建设提供必要的用地保障。
三是加快各项水利建设步伐。探索市场化机制，扩大政府购买服务范围，鼓励企业、社会组织、个人参与水利建设、管理和运营。对“五小”水利工程采取以奖代补、先建后补等方式，调动民间资金参与水利建设。实施水权交易试点，探索水利工程水价形成机制，培育水市场，逐步发挥水价在资源配置节约保护中的杠杆作用。
四是强化项目储备。全面摸清全区水利基础设施现状以及突出短板和薄弱环节，聚焦高质量发展需求，重点谋划大型蓄水工程和引调水工程，纳入“十四五”规划和新一轮苏区振兴发展专项规划。
五是强化基层水利服务体系建设。加强对河道管理员的管理和监督，充分发挥基层组织的作用，鼓励组建生产生活用水合作组织，通过有偿用水、一事一议、投工投劳等形式，加强对农水工程、农饮工程等基础设施以及河道日常管护，实现共治共享。加快推进智慧水利建设和水利工程标准化管理。
六是强化督导考核。将水利建设三年行动纳入各有关部门考核评价内容，与“六大攻坚战”同步调度;每年组织一次流动现场会，总结交流经验，通报工作进展情况，对完成不力的有关责任部门进行通报、挂牌督办，对工作推进不力、严重影响整体工作进度的相关单位和个人，严肃追究责任。
附件：1.赣州经开区水利建设三年行动计划工作领导小组成员名单
2.赣州经开区水利建设三年行动任务清单
附件1
赣州经开区水利建设三年行动计划
工作领导小组成员名单
根据区党工委第183次会议（党政联席会议）研究同意，决定成立赣州经济技术开发区水利三年行动计划工作领导小组，领导小组成员如下：
组 长：陈水连 区党工委书记
副 组 长: 华晓斌 区党工委委员、管委会副主任
成 员：吴小梅 区财政局党组书记、局长
冯 钰 区经发局党组书记、局长
申志文 区农办党组书记、主任
刘洪健 区自然资源分局党组书记、负责人
罗文忠 区生态环境分局党组书记、负责人
肖上清 黄金岭街道办事处党工委副书记、主任
毛伟求 蟠龙镇党委副书记、镇长
王 朝 湖边镇党委副书记、镇长
李 枫 凤岗镇党委副书记、镇长
何 源 三江乡党委副书记、乡长
曾凡平 赣州新能源汽车科技城管理处党委副
书记、主任
领导小组办公室设在区农办，由区农办申志文同志兼任办公室主任，吴盛林、何海同志兼任办公室副主任，区农办农林水处工作人员兼任办公室工作人员。
